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Newsletter n.5 del 9 febbraio 2016
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In primo piano

» ANAC - Adempimenti art. 1, c.32, L.190/2012

  • Documento A.N.AC. 8/2/2016
    Adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32
    L'Autorità Nazionale Anticorruzione rende noto che per agevolare gli adempimenti di cui all'art.1, comma 32, della L.190/2012, l'applicativo sarà utilizzabile fino al prossimo 9 febbraio

    Per approfondire la tematica
    CORSO
    Adempimenti propedeutici e connessi allo svolgimento delle gare di appalto
    Rapporti con ANAC, AVCPass, DURC on-line, fasi di gara, verbalizzazione, compiti e responsabilità della commissione giudicatrice/seggio di gara
    Milano, 14 aprile 2016
    Bologna, 12 maggio 2016
    Bari, 10 giugno 2016
    Bolzano, 21 giugno 2016

» Obbligo di acquisto buoni pasto tramite strumenti centralizzati

» DURC e Fattura elettronica

» Rinuncia al soccorso istruttorio

» Armonizzazione contabile

» Legge di stabilità 2016

» Gare informatiche

» Terzo settore e cooperative sociali

» Nuovo Codice Appalti e Concessioni - Legge delega in GU

  • Legge 28/1/2016 n. 11
    Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente inmateria di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture

  • Delega appalti in Gazzetta. Sintesi delle novità
    www.appaltiecontratti.it 1/2/2016

    Per approfondire la tematica
    MASTER
    Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (18^ edizione)
    Il recepimento delle nuove direttive comunitarie
    Modulo Generale
    Roma, 8-15-22 aprile e 6-13-20-27 maggio 2016

» ANAC - Piano triennale di prevenzione della corruzione

  • Piano triennale di prevenzione della corruzione
    Nell'adunanza del 20 gennaio 2016, il Consiglio dell'ANAC ha approvato il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2016/2018 dell'ANAC che contiene, nella Parte terza, il Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità 2016/2018 dell'ANAC.

 
NOvità editoriali
A cura di Alessandro Massari
A cura di Salvio Biancardi
A cura di Stefano Usai
A cura di Salvio Biancardi
A cura di Carlo Lanza

Il Massimario di Appalti&Contratti

Numero 5 anno IV del 9 febbraio 2016
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
  • Invalido il contratto di avvalimento sottoposto a condizione
    Il Tar Campania, con la sentenza n. 452 del 27 gennaio, ha ritenuto invalido un contratto di avvalimento stipulato dall’impresa affidataria dell’appalto, potestativamente condizionato dall’impresa ausiliaria che si è riservata la facoltà di negare la disponibilità del requisito di qualificazione a suo insindacabile giudizio

  • Il Tar Piemonte esclude l’avvalimento per il certificato di qualità
    Il Tar Piemonte, con la recente sentenza n.154 del 29 gennaio scorso, ha aderito a quella giurisprudenza che recentemente (da ultimo Consiglio di Stato sentenza n.5695/2015) ha escluso la possibilità di avvalimento per la certificazione di qualità per la sua intrinseca inerenza alla stessa soggettività del concorrente e per l’evidente rischio di abuso insito nella soluzione opposta.

  • CdS: è invalido il contratto di avvalimento indeterminato
    Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 346 del 29 gennaio 2016,  ancora una volta si è espresso sulla vexata quaestio della validità o meno, sotto il profilo della determinatezza, del contratto di avvalimento.
Giurisprudenza

» Appalti Servizi all. IIB - Offerte anomale

  • Ordinanza TAR Piemonte sez. I 4/2/2016
    Appalti di servizi - Servizi all. IIb codice - Verifica offerte anomale - Applicazione diretta art. 88, commi 1 e 1bis codice - Va esclusa - Garanzia di una forma di contraddittorio - Legittimità

» Consorzi ordinari

  • Ordinanza TAR Marche sez. I 6/2/2016
    Procedura di gara - Consorzi ordinari - Assimilabili alle associazioni temporanee di imprese - Sottoposte agli obblighi di cui all'art. 37 comma 4 del d.lgs. 163 del 2006

» Esclusione automatica offerte anomale e verifica congruità

  • Consiglio di Stato sez. IV 2/2/2016
    Appalti pubblici - Criterio esclusione automatica offerte anomale - Non preclude possibilità di verifica di congruità delle offerte che hanno superato il taglio delle ali - Applicazione principio desumibile dall'art. 86, c.3, codice

» Impugnazione bando di gara

  • TAR Emilia Romagna Parma sez. I 4/2/2016
    Appalti pubblici - Bando di gara - Immediata impugnabilità - E' ammissibile in presenza di clausole escludenti o suscettibili di limitare o restringere la partecipazione alla procedura - Anche nelle ipotesi di prescrizioni manifestamente incomprensibili o che pongano a carico del concorrente oneri incongrui e sproporzionati

» Interdittiva antimafia

  • Consiglio di Stato sez. III 5/2/2016
    Appalti pubblici - Interdittiva antimafia - Finalità - Rilievo anche di elementi sintomatici sul concreto pericolo di infiltrazioni criminose nell'attività imprenditoriale - Necessità di quadro indiziario idoneo a giustificare necessario giudizio di attualità e concretezza pericolo di infiltrazione mafiosa

» Responsabilità da ritardo

  • TAR Calabria Reggio Calabria 26/1/2016
    Giustizia amministrativa - Termine di conclusione del procedimento - Ex art. 2 legge 241/1990 - Inosservanza - Responsabilità della p.a. - Natura giuridica - Individuazione - Fattispecie

» Oneri dichiarativi nei casi di cessione e affitto di azienda - Procuratori ad negotia

  • TAR Lazio Roma sez. III 4/2/2016
    1. Procedura di gara - Requisiti generali - Oneri dichiarativi - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 10 del 4 maggio 2012 - Principio di diritto secondo cui nei casi di cessione di azienda, fusione e incorporazione societaria, i legali rappresentanti delle società cedenti, incorporate o fuse con altra società, devono essere considerati come rientranti fra i soggetti cessati dalla carica e quindi tenuti agli obblighi dichiarativi - Contratto di affitto di azienda - Deve ricondursi nell'ampia ed atecnica nozione di "cessione" in relazione alla quale sussistono gli obblighi dichiarativi di cui all'art. 38 d. lgs. n. 163 del 2006
    2. Procedura di gara - Requisiti generali - Oneri dichiarativi- Procuratore ad negotia - Coordinate ermeneutiche fornite dall'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato con la sentenza n. 23 del 16 ottobre 2013...

» Clausola di estensione convenzioni quadro

» Oneri di sicurezza - Legittimazione al ricorso - Tassatività delle cause di esclusione

  • Consiglio di Stato sez. V 3/2/2016
    1. Appalti pubblici - Indicazione degli oneri per la sicurezza aziendale - Costituisce un precetto inderogabile ai sensi del combinato disposto degli artt. 86, comma 3-bis, e 87, comma 4, cod. contratti pubblici e 26, comma 6, d.lgs. n. 81/2008 - Obbligo di indicazione degli oneri per la sicurezza aziendale nell'offerta - Vale anche in assenza di esplicita previsione di lex specialis - Principio dell'eterointegrazione
    2. Appalti pubblici - Legittimazione al ricorso contro l'aggiudicazione - Definitiva esclusione - Impedisce di riconoscere al concorrente la titolarità di una situazione sostanziale che lo abiliti ad impugnare gli atti della procedura selettiva
    3. Appalti pubblici - Lex specialis che impone di sottoscrivere oltre all'offerta tecnica anche la documentazione da presentare a relativo corredo - Nullità- Violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione

» Appalti servizi all. IIB - Soccorso istruttorio - Criterio o.e.p.v.

  • TAR Puglia Lecce sez. II 3/2/2016
    1.Appalti pubblici - Appalti servizi all. IIB Codice - Disciplina applicabile - Soccorso istruttorio di cui agli artt. 46 e 38 del codice appalti - Espressione del generale principio del favor partecipationis - Applicazione - Va affermata
    2. Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Raggio di azione ormai molto esteso - Art. 38, comma 2 bis del d.lgs 163/2006- Legittima integrazione o regolarizzazione dichiarazioni necessarie- Art.46, comma 1 ter dello stesso codice - Ulteriore spazio di operatività
    3. Appalti pubblici - Appalti servizi all. IIB Codice - Questione dell'applicabilità dell'art. art.83 del d.lgs. 163 del 2006- Non è applicabile in quanto non è espressione di uno dei principi di cui all'art.27 del codice degli appalti

» Gestione impianto natatorio - Affidamento diretto transitorio per ragioni d'urgenza

  • Consiglio di Stato sez. V 3/2/2016
    Procedura negoziata senza bando - Impianto natatorio - Gestione - Scelta del contraente - Affidamento diretto temporaneo in via d'urgenza - Legittimità

» Tassatività delle cause di esclusione - Confronto a coppie

  • Consiglio di Stato sez. V 3/2/2016
    1.Appalti pubblici- Tassatività delle cause di esclusione- Ipotesi tipiche e tassative espressamente previste dalla lex specialis e dalla legge
    2. Appalti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Mediato dal sistema del confronto a coppie - Metodologia che non permette di individuare la migliore offerta in assoluto ma soltanto quella che in confronto con le altre si rileva essere la migliore - Al confronto a coppie non è applicabile alcun automatismo procedimentale (cfr. la c.d. proprietà transitiva) - Non è consentito scindere le valutazioni dall'ambito (relativo e specifico) del confronto entro cui esse sono espresse - Fattispecie

» Preavviso di ricorso

  • Consiglio di Stato sez. V 3/2/2016
    Appalti pubblici - Informativa preliminare di ricorso - Non comporta per l'amministrazione alcun obbligo di riesame né di sospensione della procedura- Non comporta un obbligo di risposta espressa - Non influisce sull'esito della gara - La stazione appaltante può legittimamente aggiudicare in via definitiva la gara senza attendere l'esito del riesame

» Soccorso istruttorio

  • Consiglio di Stato sez. V 3/2/2016
    Appalto pubblico - Chiarimenti sull'offerta- Conseguente risposta con errori formali - Soccorso istruttorio - Ammissibile - Fattispecie

  • TAR Campania Napoli sez. II 27/1/2016
    Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Omessa dimostrazione in fase di gara della disponibilità di sede operativa nel territorio - Applicabilità soccorso istruttorio - Va affermata

» Tassatività delle cause di esclusione

  • TAR Sardegna sez. I 2/2/2016
    Appalto pubblico - Offerta tecnica incompleta - Divieto di soccorso istruttorio - Tassatività delle cause di esclusione

» Commissione di gara

Informazioni generali

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