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Newsletter n.8 del 3 marzo 2015 |
Corso di Perfezionamento in appalti pubblici
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Corso di Perfezionamento in appalti pubblici
Roma, 27 marzo, 17-24 aprile, 8-15-22-29 maggio 2015Evento accreditato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma: 24 crediti formativi >> Programma completo ed iscrizione
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Fattura elettronicaAffidamento incarichi tecnici- Deliberazione A.N.AC. 18/2/2015 n. 19
Affidamento diretto incarichi professionali per lavori di "Recupero edilizio e funzionale della ex scuola media (piano nazionale edilizia abitativa)"
Oneri sicurezza aziendali- Documento ITACA 19/2/2015
Verifica di congruità degli oneri aziendali della sicurezza nei contratti di lavori pubblici: prime indicazioni operative
Trasparenza e tracciabilità della fase esecutiva- Documento ITACA 19/2/2015
Guida alla redazione dei documenti per la trasparenza e tracciabilità della fase esecutiva dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
Appalti dei Comuni non capoluogo dopo la L.11/2015Soccorso istruttorio e applicazione sanzioneConversione decreto milleprorogheOmesso versamento contributo ANAC per mancata previsione lex specialis- Parere A.N.AC. 22/12/2014 n. 114
Procedura di aggiudicazione - Contributo all'autorità - Mancato pagamento del contributo all'autorità - Clausola del bando che sancisce l'insussistenza in capo ai concorrenti di alcun obbligo contributivo nei confronti dell'autorità - Esclusione - Illegittimità - Principio di tutela dell'affidamento del concorrente - Principio di favor partecipationis
Green Public Procurement - ArrediCUPO - Manuale utenteSistema ciclo acquisti integratoTermini per versamento IVA da parte delle pp.aa.Monitoraggio Opere PubblicheAppalti pubblici e accordi di programma tra pp.aa.- Parere A.N.AC. 18/2/2015 n. AG/07/15/AP
Appalti pubblici - Accordi tra pp.aa. ex art. 15 l. 241/1990 - Disapplicazione codice appalti - Limiti - Individuazione - Carenza presupposti applicazione art. 15 l.24171990 - Fattispecie - Servizi affidati alle università - Configurano servizi tecnici di cui all'all. IIa dlgs. 163/2006 - Fattispecie
Sicurezza sui luoghi di lavoroCommissione giudicatrice e incompatibilitàOrganismi partecipati dagli enti locali - Esercizio del controllo da parte dei sociFinanza pubblica dopo la legge di stabilitàPassaggio alla nuova contabilità delle Regioni e degli Enti locali- Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 24/2/2015 n. 4
Linee di indirizzo per il passaggio alla nuova contabilità delle Regioni e degli Enti locali (decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126
Recepimento direttiva appalti e concessioniClausola di salvaguardia del personaleSoggetti aggregatoriDiritti di rogitoAttività consultiva ANACInvestimenti PMI- Circolare Ministero dello sviluppo economico 23/2/2015 n. 14166
Testo aggiornato della Circolare 10 febbraio 2014, n. 4567 relativa a termini e modalità di presentazione delle domande per la concessione e l'erogazione del contributo di cui all'articolo 6 del decreto interministeriale 27 novembre 2013, recante la disciplina dei finanziamenti per l'acquisto di nuovi macchinari, impianti e attrezzature da parte di piccole e medie imprese
WhistleblowerBilancio di previsione per l'esercizio 2015 |
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Il mensile di Appalti&Contratti
Rivista, diretta dall'Avv. Alessandro Massari, dedicata all'approfondimento delle novità normative e giurisprudenziali in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.
Il mensile affronta con taglio operativo le disposizioni dettate dal codice dei contratti pubblici e gli istituti più complessi e innovativi, attraverso l'analisi dei migliori esperti di contrattualistica pubblica.
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Appalto a corpo - Verifica anomalia - Utile esiguo- Consiglio di Stato sez. IV 26/2/2015
1. Appalto di Lavori pubblici- Appalto a corpo - Elenco prezzi analitico - Risulta irrilevante- Necessario solo al fine di eventuali varianti- Elenco prezzi che non tiene conto del ribasso offerto in gara- E' legittimo
2. Gara di appalto- Giudizio che conclude il sub procedimento di verifica delle offerte anomale- Costituisce espressione di un potere tecnico discrezionale dell'amministrazione, di per sé insindacabile, salva l'ipotesi in cui le valutazioni ad esso sottese non siano abnormi o manifestamente illogiche o affette da errori di fatto- Giudizio conclusivo - Natura globale e sintetica sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme- Motivazione - Deve essere rigorosa in caso di esito negativo
3 Gara di appalto- Giudizio di verifica- Esiguità dell'utile - Un utile apparentemente modesto può comportare un vantaggio importante- Solo un utile pari a zero o l'offerta in perdita rendono ex se inattendibile l'offerta economica
Servizi sanitari - In house providing e Outsourcing- TAR Puglia Lecce sez. II 12/2/2015
1. Procedura di aggiudicazione - Autotutela - Anteriore all'aggiudicazione definitiva - Obbligo di comunicare avvio del procedimento - Non sussiste - Ragioni - Natura di atto endoprocedimentale dell'aggiudicazione provvisoria
2. Appalti di servizi - Servizi sanitari - Scelta di autoprodurre in house servizi di pulizia e sanificazione proprie strutture - Legittimità - Opzione tra outosourcing e in house providing - Scelta discrezionale fra modelli organizzativi alternativi
Avvalimento attestazioni SOAVarianti progettuali migliorative- TAR Marche 20/2/2015
Gara di appalto - Varianti progettuali - Ammissibili se migliorative - Art. 76 comma 2 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 - Si applica a tutte le tipologie di contratto e qualunque sia il livello di progettazione da cui si parte
Oneri di sicurezza- TAR Veneto sez. I 23/2/2015
Appalti pubblici - Oneri della sicurezza aziendali - Adesione all'orientamento più recente del Consiglio di Stato - Combinato disposto degli artt. 86-comma 3-bis, d.lgs. n. 163/2006 e 26, comma 6, d.lgs. n. 81/2008 - Non impone alle imprese partecipanti a procedure di affidamento di contratti pubblici di lavori l'obbligo, a pena di esclusione dalla gara, di indicare gli oneri per la sicurezza aziendale - Rimane fermo che le stazioni appaltanti sono tenute a verificare gli oneri per la sicurezza ai fini del giudizio di anomalia dell'offerta e, in stretta conseguenza di ciò, che le imprese sono tenute ad indicare nella loro offerta detta voce di costo - Questione relativa all'estensione dell'art. 87, comma 4, del codice dei contratti pubblici anche al settore degli appalti di lavoro - Rimessione all'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato
Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi - Verifica anomalia - Tabelle ministeriali- TAR Lazio Roma sez. III quater 23/2/2015
1. Appalti pubblici - Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi- Art. 89 comma 2 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 - Costi standardizzati determinati dall'Osservatorio ai sensi dell'articolo 7 del Codice dei Contratti- Elenchi prezzi del Genio civile- Listini e prezziari di beni, lavori, servizi, normalmente in uso nel luogo di esecuzione del contratto, eventuali rilevazioni statistiche e ogni altro elemento di conoscenza.- Non si ritiene sussistere un puntuale onere motivazionale ai fini della legittimità del relativo richiamo in ordine alle specifiche fonti attraverso le quali la predetta conoscenza sia stata acquisita
2. Appalti pubblici - Procedura di gara - Offerte anomale......
Subappalto facoltativo e necessario per qualificazione- Consiglio di Stato sez. V 25/2/2015
Appalti pubblici - Subappalto - Subappalto facoltativo e subappalto necessario ai fini della qualificazione - Indicazione subappaltatore in caso di subappalto necessario - Va affermata
Interdittiva antimafia- Consiglio di Stato sez. III 24/2/2015
Appalti pubblici - Interdittiva antimafia - Funzione preventiva espressione anticipazione soglia difesa sociale - Non deve necessariamente collegarsi ad accertamenti in sede penale di carattere definitivo - Idoneità di elementi sintomatici ed indiziari circa tentativo di ingerenza nell'attività imprenditoriale della criminalità organizzata
Avvalimento infragruppo- TAR Lombardia Milano sez. IV 20/2/2015
Appalti pubblici - Avvalimento - Avvalimento infragruppo - Giustifica semplificazione regime documentale e probatorio - Non consente genericità oggetto dell'avvalimento - Necessità di indicare risorse e mezzi concretamente prestati - Va affermata
Incarichi di patrocinio legale - Forma scritta- Ordinanza Corte di Cassazione Civile sez. VI 24/2/2015
Contratti pubblici - Forma scritta ad substantiam - Incarichi di patrocinio - Rilascio al difensore a mezzo di atto pubblico di procura generale alle liti ex art. 83 c.p.c. - Condizioni - Puntuale definizione ambito delle controversie per le quali opera la procura
Clausole abusive nei contratti di mutuo- Corte di Giustizia Europea sez. IX 26/2/2015
Direttiva 93/13/cee - Clausole abusive nei contratti stipulati tra un professionista e un consumatore - Articolo 4, paragrafo 2 - Valutazione del carattere abusivo delle clausole contrattuali - Esclusione delle clausole relative all'oggetto principale del contratto o alla perequazione del prezzo o della remunerazione purché siano redatte in modo chiaro e comprensibile - Clausole contenenti una "commissione di rischio" riscossa dal mutuante e che autorizza quest'ultimo, in presenza di determinate condizioni, a modificare unilateralmente il tasso di interesse
Lavoratori a tempo determinato - Indennità fine rapporto - Mancata corresponsione- Corte di Giustizia Europea sez. VII 26/2/2015
Rinvio pregiudiziale - Politica sociale - Direttiva 2000/78/ce - Parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro - Articolo 2, paragrafi 1 e 2, lettera a) - Articolo 6, paragrafo 1 - Disparità di trattamento fondata sull'età - Normativa nazionale che prevede la non corresponsione dell'indennità di licenziamento ai lavoratori che possono beneficiare, alla data della cessazione del rapporto di lavoro, di una pensione di vecchiaia del regime generale
Ritardi nei pagamenti- Corte di Giustizia Europea sez. VIII 26/2/2015
Rinvio pregiudiziale - Articolo 288, terzo comma, TFUE - Lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali - Direttiva 2000/35/ce - Articoli 2, 3 e 6 - Direttiva 2011/7/ue - Articoli 2, 7 e 12 - Normativa di uno stato membro idonea a modificare, a sfavore di un creditore dello stato, gli interessi prodotti da un credito antecedente a tali direttive
Valutazione condanne penaliDURC - procedimento di regolarizzazione- TAR Veneto sez. I 23/2/2015
Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Procedimento di regolarizzazione - Disciplina ex art. 31, c.8, dl 69/2013 - Modifica implicita art. 38 codice - Regolarità contributiva - Deve sussistere al momento di scadenza del termine quindicennale assegnato dall'ente previdenziale per la regolarizzazione della posizione contributiva
Esclusione per grave negligenza- Consiglio di Stato sez. V 25/2/2015
Gara d'appalto - Requisiti generali - Esclusione per gravi motivi o negligenza prevista dall'art. 38 lett. f) D.L.vo 12 aprile 2006 n. 163 - Non è, necessario un accertamento della responsabilità del contraente per l'inadempimento in relazione ad un precedente rapporto contrattuale- E' sufficiente motivata valutazione dell'Amministrazione in ordine alla grave negligenza o malafede nell'esercizio delle prestazioni affidate dalla Stazione appaltante che bandisce la gara, che abbia fatto venir meno la fiducia nell'Impresa
Compenso Commissione per gli accordi bonari- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Commissione per gli accordi bonari - Art. 240 comma 10 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 - Chiara disposizione di legge che prevede il compenso dei Commissari
Competenze dei geometri - Incarichi professionali- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Incarichi professionali - Progettazione opere pubbliche - Competenze geometri - Costruzioni cemento armato - Violazione limiti art. 16 r.d. 247/1929 - Nullità contratto d'opera
Mancata sottoscrizione contratto e incameramento cauzione- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Sottoscrizione contratto - Mancata comparizione in assenza di ragioni giustificative - Integra estremi di rifiuto a contrarre - Incameramento cauzione provvisoria
Formule matematiche attribuzione punteggi offerte economiche- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Metodo aggregativo compensatore - Formula All. B dpr 554/1999 - Determinazione coefficiente punteggio economico - Rapporto tra ribassi e non tra prezzi in valore assoluto - Fattispecie
Concessioni di servizi - Piano economico-finanziario- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Contratti pubblici - Concessione di servizi - Offerta e contratto - Devono contenere piano economico-finanziario - Finalità - Disciplina art. 143, c.7 codice - Trova applicazione anche alle concessioni di servizi ex art. 30, c.7 codice in quanto compatibile - Mera concessione di gestione bar - Non necessità allegazione PEF
Discrezionalità tecnica valutazione offerte- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Procedura di aggiudicazione - Valutazione offerte tecniche - Differenza di punteggio significativa tra offerta aggiudicataria e offerta appellante - Limiti sindacabilità in sede giurisdizionale
Verifica complessiva congruità offerta con importo zero di alcune componenti- Consiglio di Stato sez. VI 18/2/2015
Appalti pubblici - Verifica congruità offerta - Valutazione complessiva - Valorizzazione con importo zero di alcune componenti dell'offerta - Occorre dimostrare l'effetto di rendere complessivamente non attendibile l'offerta o di minarne l'equilibrio economico-finanziario
Requisiti di capacità tecnica |
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Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 8, anno III del 3 marzo 2015  |
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Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
47822 Santarcangelo di Romagna (RN)
Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595 |
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