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Newsletter n.3 del 26 gennaio 2016
novità editoriali
Guida all'obbligo della centralizzazione dei procedimenti di acquisto di beni, servizi e lavori dopo la Legge di Stabilità 2016
dopo l'introduzione del soccorso istruttorio di cui al D.L. 90/2014 conv. in L. 114/2014
Include Consulenza gratuita per la redazione di n. 5 atti personalizzati
In primo piano

» Autorizzazioni acquisti extra Consip

» Società partecipate

» Varianti migliorative e firma del progettista - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa

  • Parere A.N.AC. 16/12/2015 n. 220
    1. Appalti pubblici - Appalti di lavori di sola esecuzione con varianti progettuali migliorative in sede di offerta - Lex specialis - Richiesta della firma da parte del progettista sui relativi elaborati tecnici - Legittimità
    2. Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e attribuzione punteggio - Scelta del peso da attribuire a ciascun criterio di valutazione dell'offerta - E' rimessa alla stazione appaltante

    Vedi anche
    Corso
    La disciplina operativa delle varianti in corso d’opera
    Procedure, soggetti, responsabilità e adempimenti ANAC
    Milano, 5 febbraio 2016 - Trieste, 12 febbraio 2016

» Verifica congruità offerta - Società cooperative

  • Parere A.N.AC. 16/12/2015 n. 230
    Appalti pubblici - Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse - Prezzo più basso - Offerte ammesse inferiori a cinque - Discrezionalità - Aggiudicazione in presenza di utile pari a zero senza valutare congruità costo del personale e della sicurezza, incidenza spese generali e utile - Illegittimità - Applicabilità anche a società cooperativa di servizi

» Riforma sistema sanzionatorio e depenalizzazione

  • Decreto legislativo 15/1/2016 n. 7
    Disposizioni in materia di abrogazione di reati e introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili, a norma dell'articolo 2, comma 3, della legge 28 aprile 2014, n. 67

  • Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8
    Disposizioni in materia di depenalizzazione, a norma dell'articolo 2, comma 2, della legge 28 aprile 2014, n. 67

» RUP e Responsabile lavori

» Dichiarazioni requisiti generali e soccorso istruttorio

  • Parere A.N.AC. 22/12/2015 n. 223
    Appalti pubblici - Requisiti di ordine generale - Rilevanza sussistenza sostanziale - Dichiarazione incompleta - Integrazione - Soccorso istruttorio - Va disposto

» Requisiti generali e cessati dalla carica

» Criteri ambientali minimi

» Cooperative sociali 'B' e avvalimento - Albo nazionale gestori ambientali

  • Parere A.N.AC. 10/12/2015 n. 218
    1. Appalti di servizi - Appalto riservato a Cooperative Sociale di Tipo B - Avvalimento - Limitazioni - Presuppone il ricorso ad altre cooperative sociali
    2. Appalti di servizi - Svolgimento dell'attività di spazzamento meccanico - Abilitazione presso l'Albo Nazionale Gestori Ambientali - Necessità - Costituisce un requisito di esecuzione del contratto

» Oneri sicurezza aziendale e soccorso istruttorio

» Soccorso istruttorio e false dichiarazioni

» ANAC - Controlli sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza (decreto 'Sblocca Italia')

  • Comunicato Presidente A.N.A.C. 16/12/2015
    Controlli a campione dell'Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell'art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - Esiti dei controlli effettuati sul primo campione e individuazione del secondo campione

    Vedi anche
    Comunicato Presidente A.N.A.C. 1/7/2015
    Controlli a campione dell'Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell'art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - individuazione del campione.

» Soggetti aggregatori

» Green economy

Per approfondire l'argomento                                                                                                     

Appalti pubblici: cosa cambia dopo la Legge di stabilità 2016, il Decreto milleproroghe e la Legge sulla green economy
 
Giurisprudenza

Il Massimario di Appalti&Contratti

Numero 3 anno IV del 26 gennaio 2016

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

Impugnazione bando di gara

  • TAR Sicilia Palermo sez. I 22/1/2016
    Procedura di gara - Lex specialis - Clausola non impeditiva della partecipazione- Il concorrente non è ancora titolare di un interesse attuale all'impugnazione - Avvenuta partecipazione alla gara - Non implica accettazione implicita della disciplina contenuta nella lex specialis

» Responsabilità precontrattuale - Stand-still ed esecuzione d'urgenza - Termine per la stipulazione

  • TAR Calabria sez. II 13/1/2016
    1. Appalti pubblici - Giurisdizione - Controversie anteriori alla stipulazione del contratto - Responsabilità precontrattuale - Giurisdizione amministrativa - Aggiudicazione definitiva - non equivale ad accettazione dell'offerta - Impossibilità di costituzione rapporto contrattuale
    2. Appalti pubblici - Stand-still - Esecuzione anticipata per ragioni di urgenza ex art. 11, c.9, codice - Presuppone urgenza qualificata e non generica
    3. Appalti pubblici - Stipula del contratto - Termine di 60 gg. dall'aggiudicazione definitiva - Natura non perentoria per la s.a. - Determina facoltà per l'aggiudicatario di sciogliersi dal vincolo obbligatorio

» Regolarità fiscale e contributiva

  • TAR Piemonte sez. I 20/1/2016
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva e fiscale - Mantenimento per tutto l'arco della gara dalla domanda di partecipazione fino all'aggiudicazione - Irrilevanza adempimenti tardivi - Ragioni

» Soccorso istruttorio e omesse dichiarazioni condanne

  • TAR Lazio sez. II 22/1/2016
    Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Finalità - Dichiarazione incomplete o omesse - Esclusione dalla gara - E' legittimata solo dalla mancata regolarizzazione o dal mancato possesso del requisito - Applicazione anche alla mancata indicazione delle sentenze di condanna

» Separazione tra criteri soggettivi di prequalificazione e criteri di aggiudicazione della gara

  • TAR Lazio sez. I 20/1/2016
    Appalti pubblici - Principio separazione tra requisiti soggettivi di qualificazione e criteri oggettivi di valutazione dell'offerta - Interpretazione - Valorizzazione di caratteristiche soggettive del concorrente in quanto direttamente riguardanti l'oggetto del contratto - Va ammessa solo in relazione ai servizi - Condizioni - Individuazione

» Giudizio di verifica anomalia e utile di impresa

  • Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016
    Gara pubblica - Valutazione di anomalia dell'offerta - Utile di impresa - Impossibilità di stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala - Giudizio ampiamente discrezionale- Sindacato - Limitato ai casi di macroscopiche illegittimità, quali errori di valutazione gravi ed evidenti oppure valutazioni abnormi o inficiate da errori di fatto

» Errore professionale

  • Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Affidabilità professionale - Apprezzamento, con motivata valutazione, del requisito di cui all'art. 38, comma I, lett. f) del D.Lgs. 163/2006 e sulla non irragionevolezza della rilevanza attribuita ai significativi fatti pregressi - Limiti del sindacato giurisdizionale sull'esercizio della discrezionalità di cui gode l'amministrazione

» Revisione prezzi - Proroga e rinnovo

  • Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016
    Appalti pubblici - Revisione dei prezzi - Si applica solo alle proroghe contrattuali, come tali previste ab origine negli atti di gara ed oggetto di consenso "a monte" - Non anche agli atti successivi al contratto originario con cui è stato dato corso tra le parti a distinti, nuovi ed autonomi rapporti giuridici

» Comunicazioni mediante fax

  • TAR Veneto sez. I 19/1/2016
    Procedura di gara - Comunicazione - Fax - Numero fax dell'impresa diverso da quello indicato nella documentazione di gara - Numero fax comunque riconducibile all'impresa e rientrante nella sua sfera di controllo - Possibilità di apprendere data della seduta pubblica con ordinaria diligenza - Sussistenza

» Carenza requisiti tecnici offerta - Referenze bancarie

  • Consiglio di Stato sez. III 20/1/2016
    1. Appalti pubblici - Requisiti tecnici dell'offerta - Carenza - esclusione - Va disposta - Contrasto con art. 46, c.1bis codice - Non sussiste - Ragioni
    2. Appalti pubblici - Referenze bancarie - Genericità - Soccorso istruttorio ex art. 46, c.1 codice - Va disposto

» Commissione 'aggiudicatrice' e Commissione 'giudicatrice'

  • TAR Piemonte sez. I 20/1/2016
    Appalti pubblici - Procedimento di aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Può essere affidato a due commissioni differenti, qualora ad una c.d. "aggiudicatrice" siano affidati i compiti tipici del seggio di gara, ed all'altra c.d. "giudicatrice" vengano affidati in via esclusiva le valutazioni delle offerte tecniche - Art. 84, comma 2, D.lgs. n.163/2006 - Prevede che la Commissione debba essere composta da un numero dispari di componenti- Si riferisce alla sola commissione tecnica (c.d. "giudicatrice")

» PassOE e Soccorso istruttorio

» Referenze bancarie - Inefficacia del contratto

  • Consiglio di Stato sez. V 18/1/2016
    1. Procedura di gara - Lex specialis - Referenze bancarie - Mancata riproduzione letterale della lex specialis nelle referenze bancarie - Non integra valida ragione di esclusione
    2. Appalti pubblici - Invalidita' procedimento di gara - Impone declaratoria di inefficacia del contratto ex art 122 cpa

» Attestazione SOA - Concordato con continuità

  • TAR Lombardia Brescia sez. II 20/1/2016
    1. Appalti di ll.pp. - Qualificazione - Richiesta di rinnovo di un'attestazione SOA che comprende una categoria per la quale già si possiede una precedente attestazione - Produce gli stessi effetti della verifica di quest'ultima - Consente di partecipare alle pubbliche gare senza soluzione di continuità
    2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Impresa sottoposta a procedura concorsuale - Non può partecipare - Impresa assoggettata a concordato con continuità - Può partecipare - Casi non espressamente previsti - Vanno decisi estendendo la regola speciale, che ammette la partecipazione

» Project financing - Revoca concessione a seguito fallimento concessionario

  • Consiglio di Stato sez. V 18/1/2016
    Project financing - Progettazione costruzione e gestione di parcheggio pubblico - Fallimento del concessionario - Revoca della concessione da parte del Comune - Legittimità.

» Bando di gara e disciplinare

  • TAR Campania Napoli sez. VII 20/1/2016
    Appalti pubblici - Lex specialis - Bando di gara e disciplinare - Gerarchia differenziata atti di gara - Prevalenza del contenuto del bando di gara - Disposizioni contenute nei disciplinari - Possono soltanto integrare, ma non modificare il bando

» DURC - Casellario informatico - Avvio del procedimento per l'iscrizione

  • TAR Toscana sez. I 18/1/2016
    1. Procedura di gara - Domanda di annullamento del Documento Unico di Regolarità Contributiva emesso dall'INPS - Difetto di giurisdizione G.A.
    2. Procedura di gara - Aggiudicazione provvisoria - DURC irregolare - Comunicazione effettuata dalla stazione appaltante all'ANAC - Rappresenta l'avvio del procedimento per l'inserimento di una notizia nel casellario informatico - Priva di carattere provvedimentale - Difetto di interesse all'impugnazione

» Stima dell'offerta economica

  • TAR Veneto sez. I 15/1/2016
    Appalti pubblici - Servizi informatici - Affidamento servizio da interfacciare con altri software in uso nella stazione appaltante - Stima di parti dell'offerta che dipendono da elementi in possesso di gestori dei software già in uso - Possibilità di addossarla ai concorrenti - Va esclusa

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