Newsletter n.3 del 26 gennaio 2016
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Guida all'obbligo della centralizzazione dei procedimenti di acquisto di beni, servizi e lavori dopo la Legge di Stabilità 2016
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dopo l'introduzione del soccorso istruttorio di cui al D.L. 90/2014 conv. in L. 114/2014
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Include Consulenza gratuita per la redazione di n. 5 atti personalizzati
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» Autorizzazioni acquisti extra Consip» Società partecipate» Varianti migliorative e firma del progettista - Criterio offerta economicamente più vantaggiosaParere A.N.AC. 16/12/2015 n. 220 1. Appalti pubblici - Appalti di lavori di sola esecuzione con varianti progettuali migliorative in sede di offerta - Lex specialis - Richiesta della firma da parte del progettista sui relativi elaborati tecnici - Legittimità 2. Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e attribuzione punteggio - Scelta del peso da attribuire a ciascun criterio di valutazione dell'offerta - E' rimessa alla stazione appaltante
Vedi anche Corso La disciplina operativa delle varianti in corso d’opera Procedure, soggetti, responsabilità e adempimenti ANAC Milano, 5 febbraio 2016 - Trieste, 12 febbraio 2016
» Verifica congruità offerta - Società cooperativeParere A.N.AC. 16/12/2015 n. 230 Appalti pubblici - Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse - Prezzo più basso - Offerte ammesse inferiori a cinque - Discrezionalità - Aggiudicazione in presenza di utile pari a zero senza valutare congruità costo del personale e della sicurezza, incidenza spese generali e utile - Illegittimità - Applicabilità anche a società cooperativa di servizi
» Riforma sistema sanzionatorio e depenalizzazioneDecreto legislativo 15/1/2016 n. 7 Disposizioni in materia di abrogazione di reati e introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili, a norma dell'articolo 2, comma 3, della legge 28 aprile 2014, n. 67 Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8 Disposizioni in materia di depenalizzazione, a norma dell'articolo 2, comma 2, della legge 28 aprile 2014, n. 67
» RUP e Responsabile lavori» Dichiarazioni requisiti generali e soccorso istruttorio» Requisiti generali e cessati dalla carica» Criteri ambientali minimi» Cooperative sociali 'B' e avvalimento - Albo nazionale gestori ambientali» Oneri sicurezza aziendale e soccorso istruttorio» Soccorso istruttorio e false dichiarazioni» ANAC - Controlli sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza (decreto 'Sblocca Italia')» Soggetti aggregatori» Green economy
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Per approfondire l'argomento
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Appalti pubblici: cosa cambia dopo la Legge di stabilità 2016, il Decreto milleproroghe e la Legge sulla green economy
Trento, 28 gennaio 2016 - Milano, 4 febbraio 2016 Verona, 9 febbraio 2016 - Trieste, 11 febbraio 2016 Bologna, 18 febbraio 2016 - San Salvo (CH), 23 febbraio 2016 Ancona, 24 febbraio 2016 - Roma, 25 febbraio 2016 Lamezia Terme (CZ), 1 marzo 2016 - Varazze (SV), 8 marzo 2016
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Il Massimario di Appalti&ContrattiNumero 3 anno IV del 26 gennaio 2016
a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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Impugnazione bando di gara» Responsabilità precontrattuale - Stand-still ed esecuzione d'urgenza - Termine per la stipulazioneTAR Calabria sez. II 13/1/2016 1. Appalti pubblici - Giurisdizione - Controversie anteriori alla stipulazione del contratto - Responsabilità precontrattuale - Giurisdizione amministrativa - Aggiudicazione definitiva - non equivale ad accettazione dell'offerta - Impossibilità di costituzione rapporto contrattuale 2. Appalti pubblici - Stand-still - Esecuzione anticipata per ragioni di urgenza ex art. 11, c.9, codice - Presuppone urgenza qualificata e non generica 3. Appalti pubblici - Stipula del contratto - Termine di 60 gg. dall'aggiudicazione definitiva - Natura non perentoria per la s.a. - Determina facoltà per l'aggiudicatario di sciogliersi dal vincolo obbligatorio
» Regolarità fiscale e contributiva» Soccorso istruttorio e omesse dichiarazioni condanne» Separazione tra criteri soggettivi di prequalificazione e criteri di aggiudicazione della gara» Giudizio di verifica anomalia e utile di impresaConsiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Gara pubblica - Valutazione di anomalia dell'offerta - Utile di impresa - Impossibilità di stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala - Giudizio ampiamente discrezionale- Sindacato - Limitato ai casi di macroscopiche illegittimità, quali errori di valutazione gravi ed evidenti oppure valutazioni abnormi o inficiate da errori di fatto
» Errore professionaleConsiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Appalti pubblici - Requisiti generali - Affidabilità professionale - Apprezzamento, con motivata valutazione, del requisito di cui all'art. 38, comma I, lett. f) del D.Lgs. 163/2006 e sulla non irragionevolezza della rilevanza attribuita ai significativi fatti pregressi - Limiti del sindacato giurisdizionale sull'esercizio della discrezionalità di cui gode l'amministrazione
» Revisione prezzi - Proroga e rinnovoConsiglio di Stato sez. III 22/1/2016 Appalti pubblici - Revisione dei prezzi - Si applica solo alle proroghe contrattuali, come tali previste ab origine negli atti di gara ed oggetto di consenso "a monte" - Non anche agli atti successivi al contratto originario con cui è stato dato corso tra le parti a distinti, nuovi ed autonomi rapporti giuridici
» Comunicazioni mediante fax» Carenza requisiti tecnici offerta - Referenze bancarieConsiglio di Stato sez. III 20/1/2016 1. Appalti pubblici - Requisiti tecnici dell'offerta - Carenza - esclusione - Va disposta - Contrasto con art. 46, c.1bis codice - Non sussiste - Ragioni 2. Appalti pubblici - Referenze bancarie - Genericità - Soccorso istruttorio ex art. 46, c.1 codice - Va disposto
» Commissione 'aggiudicatrice' e Commissione 'giudicatrice'TAR Piemonte sez. I 20/1/2016 Appalti pubblici - Procedimento di aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Può essere affidato a due commissioni differenti, qualora ad una c.d. "aggiudicatrice" siano affidati i compiti tipici del seggio di gara, ed all'altra c.d. "giudicatrice" vengano affidati in via esclusiva le valutazioni delle offerte tecniche - Art. 84, comma 2, D.lgs. n.163/2006 - Prevede che la Commissione debba essere composta da un numero dispari di componenti- Si riferisce alla sola commissione tecnica (c.d. "giudicatrice")
» PassOE e Soccorso istruttorio» Referenze bancarie - Inefficacia del contratto» Attestazione SOA - Concordato con continuitàTAR Lombardia Brescia sez. II 20/1/2016 1. Appalti di ll.pp. - Qualificazione - Richiesta di rinnovo di un'attestazione SOA che comprende una categoria per la quale già si possiede una precedente attestazione - Produce gli stessi effetti della verifica di quest'ultima - Consente di partecipare alle pubbliche gare senza soluzione di continuità 2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Impresa sottoposta a procedura concorsuale - Non può partecipare - Impresa assoggettata a concordato con continuità - Può partecipare - Casi non espressamente previsti - Vanno decisi estendendo la regola speciale, che ammette la partecipazione
» Project financing - Revoca concessione a seguito fallimento concessionario» Bando di gara e disciplinare» DURC - Casellario informatico - Avvio del procedimento per l'iscrizione» Stima dell'offerta economica
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