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Newsletter n.7 del 24 febbraio 2015 |
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Atti e contratti
Formulario degli enti locali
LA SEZIONE ATTI CONTIENE
Regolamenti comunali (ISEE, Contabilità, Contratti, ...), Decreti del sindaco, Ordinanze normali, contingibili e urgenti, Atti necessitati, Atti del Consiglio, Delibere, Delibere non provvedimentali, Atti della Giunta (Deliberazioni), Atti dei dirigenti (Determinazioni: Adottabili senza atto fondamentale nè di programmazione, Precedute sia da atto fondamentale di Consiglio comunale a monte che da atto di pianificazione intermedio di Giunta, precedute unicamente da un atto fondamentale di consiglio comunale a monte), Atti del dirigente come datore di lavoro.
LA SEZIONE CONTRATTI CONTIENE
Contratti di: Sponsorizzazione, Fornitura, Gestione e servizio, Manutenzione, Brokeraggio e consulenza assicurativa, locazione, Opere pubbliche, Incarichi professionali, Assunzioni, Alienazione/acquisizioni beni, Estimatorio, Permuta, Enfiteusi, Diritto di superficie, servitù, Comodato, Accordi, Convenzioni (forme associate), Convenzioni urbanistiche, Transazione, Donazione, Concessione di beni demaniali, Fideiussione, Mutuo. Marzia Alban, Salvio Biancardi, Roberto Cacco, Maurizio Lucca, Freddy Sambin, Patrizia Straccia |
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Diritti annuali alle CCIAASplit paymentImpianti elevatori- Decreto Presidente della Repubblica 19/1/2015 n. 8 (G.U. 21/2/2015 n. 43)
Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162 per chiudere la procedura di infrazione 2011/4064 ai fini della corretta applicazione della direttiva 95/16/CE relativa agli ascensori e di semplificazione dei procedimenti per la concessione del nulla osta per ascensori e montacarichi nonche' della relativa licenza di esercizio
Contratti di rete tra impreseCalcolo valore delle concessioni di serviziRecepimento direttiva appalti e concessioniDisegno di Legge ConcorrenzaDecreti attuativi job acts- Schema di decreto legislativo recante attuazione dell'articolo 1, commi 8 e 9 della legge 10 dicembre 2014, n.183, recante "Deleghe al governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonché in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell'attività ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura, vita e di lavoro
- Schema di decreto legislativo recante il testo organico delle tipologie contrattuali e la revisione della disciplina delle mansioni, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183
- Schema di decreto legislativo recante disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in caso di disoccupazione involontaria e di ricollocazione dei lavoratori disoccupati, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183
- Schema di decreto legislativo in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183, recante disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti
Affidamento distribuzione gas. Modalità acquisizione custodia e trattamento documentazione di garaAsta elettronica - Periodo di Black-out- Parere A.N.AC. 26/11/2014 n. 92
Asta elettronica - Previsione del periodo di "black-out" durante la fase dell'ultimo rilancio - Contrasto con il diritto comunitario
Mancato versamento contributo ANAC per sospensione servizio- Parere A.N.AC. 17/12/2014 n. 111
Procedura di aggiudicazione - Contributo all'autorità - Mancato pagamento del contributo all'autorità a causa dell'intervenuta sospensione del servizio di riscossione a ridosso della scadenza del termine di presentazione delle offerte - Impossibilità di pagamento del contributo - Richiesta di proroga del termine di presentazione - Non concessa - Presunta illegittimità ed impossibilità di partecipare alla gara - Non sussiste
Nuovo soccorso istruttorioConcessione spazi pubblicitariAppalti con procedura negoziata- Comunicato A.N.AC. 19/2/2015
Utilizzo della procedura negoziata quale tipologia di scelta del contraente. - Esiti del monitoraggio svolto con riferimento ai Comuni capoluogo di regione relativamente al periodo 2011-2014
Opere eseguite senza formale impegno spesa - Transazione in giudizioDiritti di rogitoRegione SicilianaSoggetti aggregatoriAdempimenti anticorruzione- Comunicato Presidente A.N.A.C. 18/2/2015
Pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni e degli enti del Piano triennale di prevenzione della corruzione (PTPC), del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità (PTTI) e della Relazione annuale del Responsabile della prevenzione della corruzione. Comunicazione ad ANAC della nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione
Accollo debito società partecipataDURC e Verifiche EquitaliaConversione decreto milleprorogheTi potrebbe interessare |
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Il mensile di Appalti&Contratti
Nel numero di Gennaio/Febbraio 2015
Editoriale
L'applicazione del nuovo soccorso istruttorio secondo l'ANAC - di Alessandro Massari
Focus
La programmazione degli appalti pubblici - di Stefano Usai
Contratti pubblici
- La banca dati nazionale unica della documentazione antimafia: un nuovo strumento per le stazioni appaltanti - di Antonio D'Alessandro
- Reciproche censure escludenti in materia d'appalto: una storia (in)finita? - di Antonio Avino
- La funzione sanzionatoria dell'escussione della polizza fideiussoria provvisoria - di Sonia Lazzini
Public utilities
Legge di stabilità 2015 e società partecipate: un piano di razionalizzazione senza mordente - di Michele Nico
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Contratto di avvalimento- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Requisiti speciali - Richiesta requisito di natura tecnico-organizzativa - Avvalimento - Non può tradursi in avvalimento cartolare - Deve comportare trasferimento competenze tecniche acquisite - Modalità - Individuazione - Affitto d'azienda, messa a disposizione della dirigenza tecnica, predisposizione di un programma di formazione del personale, ecc. - Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Avvalimento requisiti - Contratto di avvalimento - Assenza di analitica e specifica indicazione risorse e mezzi in concreto prestati - Esclusione - Legittimità - Ragioni - Necessità di determinazione o determinabilità oggetto del contratto - Esigenza di garanzia effettivo possesso requisiti - Mera riproduzione formula circa messa a disposizione risorse necessarie di cui è carente il concorrente - Inidoneità
DURC su richiesta della ditta e DURC acquisito d'ufficio dalla S.A.- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Procedura di aggiudicazione - Requisiti generali - Differenze tra Durc richiesto dall'interessato e acquisito d'ufficio dalla stazione appaltante - Possibilità di regolarizzazione in caso di Durc richiesto dall'interessato - Verifica regolarità contributiva al momento della partecipazione alla gara nel caso di Durc acquisito d'ufficio - TAR Sardegna sez. I 16/2/2015
1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Durc negativo - Rilevanza delle sole irregolarità definitivamente accertate e superiori alla soglia di gravità ex dm 24.10.2007 - Valutazione che spetta all'ente previdenziale
2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Differenze tra Durc richiesto dall'interessato e acquisito d'ufficio dalla stazione appaltante - Possibilità di regolarizzazione in caso di Durc richiesto dall'interessato - Verifica regolarità contributiva al momento della partecipazione alla gara nel caso di Durc acquisito d'ufficio
Costi della sicurezza - Tutela affidamento vs. Eterointegrazione- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Appalti pubblici - Procedura di aggiudicazione - Costi sicurezza aziendali ex art. 87, c.4, dlgs. 163/2006 - Lex specialis - Tutela dell'affidamento incolpevole del concorrente - eterointegrazione lex specialis ex art. 1339 c.c. - Opera solo in presenza di norme imperative recanti rigida predeterminazione elemento destinato a sostituirsi alle clausole difformi - Mancata prescrizione circa obbligo indicazione costi sicurezza aziendali nell'offerta - Implica attivazione soccorso istruttorio
Valutazione tecnica mediante punteggio numerico- Consiglio di Stato sez. V 23/2/2015
Gara di appalto - Puntuale indicazione nella lex specialis dei criteri e subcriteri di valutazione dell'offerta con indicazione dei singoli punteggi massimi attribuibili - Condizione determinante per la sufficienza del punteggio numerico ad esternare e sostenere il giudizio della commissione sui singoli elementi tecnici
Dichiarazione per quanto a conoscenza - Collegamento- TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 20/2/2015
1. Gara di appalto - Requisiti generali- Dichiarazione che riguarda stati, fatti e qualità di un soggetto terzo- Non può che essere resa nei limiti di quanto a conoscenza del dichiarante stesso
2. Gara di appalto - Art. 38, comma 1, lettera m-quater), D.Lgs. n. 163/2006 - Tutela il leale e effettivo confronto concorrenziale dal pericolo di offerte non segrete, non serie e non indipendenti, e non la tangibile lesione del suddetto interesse - Onere della prova - Pluralità di elementi indiziari gravi, precisi e concordanti
Confronto a coppie - Punteggio numerico - Motivazione- TAR Lombardia Brescia sez. I 19/2/2015
Gara di appalto - Metodo del confronto a coppie - Sindacabilità dell'uso distorto o irrazionale - Punteggio numerico - Motivazione- Risiede nelle preferenze ai singoli elementi considerati nei raffronti con gli omologhi elementi delle altre offerte
Termine impugnazione aggiudicazione definitiva- TAR Sicilia Palermo sez. I 16/2/2015
Appalti pubblici - Impugnazione aggiudicazione definitiva - Computo termini - Accesso agli atti che segue alla comunicazione di aggiudicazione definitiva ex art. 79, c.5quater Dlgs. 163/2006 - Termine massimo per impugnare è di 40 giorni - Decorrono sempre dalla comunicazione della aggiudicazione
Interesse al ricorso e domanda di partecipazioneGiudizio di verifica anomalia- TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 20/2/2015
Gara di appalto - Verifica offerta anomala - Giudizio della stazione appaltante - Esplicazione paradigmatica di discrezionalità tecnica - Sindacabile solo in caso di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza - Obbligo di motivare in modo completo e approfondito - Sussiste solo nel caso in cui la stazione appaltante esprima un giudizio negativo che faccia venir meno l'aggiudicazione - TAR Toscana sez. I 12/2/2015
Gara di appalto - Giudizio di verifica offerta anomala - Valutazione offerta nel complesso
Responsabilità penale per omessa manutenzione edifici scolastici- Corte di Cassazione Penale sez. III 26/1/2015
Responsabilità penale - Manutenzione scolastica - Sicurezza edifici scolastici - Verifica necessità interventi - Spetta al dirigente scolastico - Funzionario u.t. comunale - In assenza di specifica richiesta del dirigente scolastico - Non può intervenire - Non può essere ritenuto responsabile
Clausole contrattuali abusive - Clausole compromissorie- Corte di Giustizia Europea sez. III 12/2/2015
Rinvio pregiudiziale - Tutela dei consumatori - Direttiva 93/13/cee - Articolo 7 - Contratto di finanziamento immobiliare - Clausola compromissoria - Carattere abusivo - Ricorso del consumatore - Regola procedurale nazionale - Incompetenza del tribunale chiamato a decidere del ricorso riguardante l'invalidità di un contratto di adesione a conoscere della domanda diretta a constatare l'abusività delle clausole contrattuali contenute nello stesso contratto
Valutazione impatto ambientale progetti pubblici e privati- Corte di Giustizia Europea sez. II 11/2/2015
Ambiente - Direttiva 85/337/CEE - Valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati - Progetti soggetti o meno a valutazione - Trivellazioni esplorative - Punto 14 dell'allegato I - Nozione di "estrazione di petrolio e gas naturale a fini commerciali" - Obbligo di valutazione relativo all'estrazione di un determinato quantitativo di gas - Punto 2, lettera d), dell'allegato II - Nozione di "trivellazioni in profondità" - Punto 1 dell'allegato III - Nozione di "cumulo con altri progetti"
Consorzi stabili - Dichiarazioni requisiti generali- Consiglio di Stato sez. V 16/2/2015
1. Appalti pubblici - Consorzi stabili - Divieto di partecipazione consorzio stabile e consorziata non designata - Condizioni di ammissibilità - Riconducibilità ad unico centro decisionale - Combinato disposto artt.36, comma 5, e 37, comma 7 dlgs. 163/2006 - Interpretazione
2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Soggetti tenuti ad obblighi dichiarativi - Amministratori e direttori tecnici impresa cedente o locatrice - Previsione della lex specialis - Fattispecie
Indicazione subappaltatore necessario a fini di qualificazione- TAR Valle d'Aosta Aosta 13/2/2015
Appalti pubblici - Requisiti speciali - Subappalto necessario a fini di qualificazione - Indicazione subappaltatore - Necessità ai fini della verifica dei requisiti
Spending review - Recesso contrattuale ex art 1, c.13, L.135/2012- TAR Sicilia Catania sez. III 10/2/2015
Appalti di servizi e forniture - Spending review - Revoca procedura di affidamento e recesso contrattuale - Differenze - Applicazione disciplina art. 1, c.13, l.135/2012 - Configura recesso contrattuale
Oneri sicurezza - Offerta con ribasso 80%- TAR Campania Napoli sez. V 18/2/2015
1. Appalti pubblici - Oneri per la sicurezza da interferenze - Devono essere indicati nell'offerta - Costituiscono costo per l'impresa il cui onere viene posto a carico della stazione appaltanti
2. Appalti pubblici - Offerta - Ribasso di circa 80% importo a base di gara - Azzeramento utile - Non puo' essere considerata offerta attendibile
Verifica atti di gara e condizioni di conservazione offerte- Consiglio di Stato sez. V 5/2/2015
Procedura di aggiudicazione - Successiva verifica dei documenti di gara - Condizioni di ammissibilità - Operazioni di verifica nel contraddittorio con le imprese interessate - Obbligo di verifica delle effettive condizioni di conservazione delle singole offerte e di resoconto dettagliato e specifico
Dichiarazioni sostitutive sul possesso dei requisiti generali- Consiglio di Stato sez. V 16/2/2015
Gara di appalto - Requisiti generali - Adunanza plenaria n. 16 del 30 luglio 2014 - Dichiarazione sostitutiva relativa all'assenza delle condizioni preclusive previste dall'art. 38 del d. lgs. n. 163 del 1006 - Può essere legittimamente riferita in via generale ai requisiti previsti dalla norma - Non deve contenere la menzione nominativa di tutti i soggetti muniti di poteri rappresentativi dell'impresa, quando questi possano essere agevolmente identificati mediante l'accesso a banche dati ufficiali o a registri pubblici
Progettisti e requisiti generali- Consiglio di Stato sez. V 16/2/2015
Appalto integrato - Possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'articolo 38 del d.lgs. 163 del 2006 - Grava su tutti gli operatori economici che partecipano a qualunque titolo a procedure di evidenza pubblica - Anche sui progettisti ex articolo 53, comma 3 del codice dei contratti pubblic i- Fonti normative
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Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 7, anno III del 24 febbraio 2015  |
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Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
47822 Santarcangelo di Romagna (RN)
Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595 |
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