Inoltra
Numero 19 del 12 maggio 2020
In primo piano
a cura di Maria Teresa Massi

a cura di Arch. Paolo Capriotti

a cura di Carla Franchini e Lorenzo Spataro

Protocollo d’intesa tra MiSE, MUR e MID

» Requisiti tecnici e professionali

  • Deliberazione A.N.AC. 29/4/2020 n. 393
    Contratti pubblici- Requisiti di partecipazione- Requisiti tecnici e professionali dei concorrenti- Stazione appaltante- Vanta un margine di discrezionalità tale da consentirgli di definire criteri ulteriori e più stringenti rispetto a quelli normativamente previsti, con il rispetto del limite della proporzionalità e della ragionevolezza, oltre che della pertinenza e congruità dei requisiti prescelti in relazione alle caratteristiche dello specifico oggetto di gara

» Giudizio di verifica offerta anomala

  • Deliberazione A.N.AC. 22/4/2020 n. 354
    1.Contratti pubblici- Procedura di gara - Giudizio di verifica offerta anomala- Discrezionalità tecnica- Sindacabile solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità di fatto.
    2. Contratti pubblici- Gara pubblica- Giudizio di verifica offerta anomala- Presentazione di preventivi dell'impresa fornitrice - Ammissibilità......

» Rassegna giurisprudenza Adunanza Plenaria

  • Rassegna monotematica di giurisprudenza
    100 anni di Adunanze plenarie sui pubblici appalti (1919-2019) e verifica di perdurante attualità alla luce del codice dei contratti pubblici n. 50/2016
    a cura di Rosanna De Nictolis (aggiornata a settembre 2019)

» Agenzia delle Entrate - Decreto Cura Italia e profili fiscali

  • Circolare Agenzia delle entrate 6/5/2020 n. 11
    Decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 recante «Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19» e decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, recante «Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali». Ulteriori risposte a quesiti

» ANAC - Segnalazione a Governo e Parlamento n. 5/2020

  • Atto di segnalazione A.N.AC. 29/4/2020 n. 5
    Concernente l'articolo 107 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e gli articoli 10, 14 e 23 del decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49

» Concordato in bianco

  • Deliberazione A.N.AC. 22/4/2020 n. 362
    Contratti pubblici- Requisiti generali -Partecipazione dell'impresa in concordato con riserva – Articolo 80, comma 5, lettera b) del d.lgs. 50 del 2016 applicabile ratione temporis- E' consentita nei limiti in cui l'autorizzazione del Tribunale fallimentare che accerti la capacità economica della stessa di eseguire l'appalto intervenga nel corso della procedura di gara

» Iscrizione all'Albo Nazionale dei Gestori Ambientali

Corsi on-line in diretta
Docente: A. Massari

Giovedì 14 e martedì 19 maggio 2020
ore 10,00 - 13,00
Docente: A. Ponti

Mercoledì 20 maggio 2020

ore 10:00 - 12:30

Docente: M. Mauri

Venerdì 22 maggio 2020

ore 14,30 - 16,30


Docente: A. Massari

Lunedì 25 maggio 2020

ore 10,00 - 12,00
Docente: A. Ponti

Martedì 26 maggio 2020

ore 10:00 - 12:30

Docenti: A. Massari
Giovedì 28 maggio (prima parte), Venerdì 29 maggio (seconda parte), Giovedì 4 giugno (terza parte), Venerdì 5 giugno (quarta parte)
ore 10:00 - 13:00

Docente: S. Toschei

Venerdì 29 maggio 2020
ore 09.30 - 13.30

Docente: A. Massari

Mercoledì 3 giugno 2020
ore 10.00 – 12.00

Indicazioni metodologiche e suggerimenti operativi per le stazioni appaltanti
Docente M. Mauri
Giovedì 4 giugno 2020
ore 09,00 - 13,00
Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
Scarica il nuovo numero

» Avvalimento operativo - Interpretazione lex specialis - Servizi analoghi

  • Consiglio di Stato sez. IV 11/5/2020
    1.Contratti pubblici- Avvalimento - Adunanza plenaria del Consiglio di Stato (sentenza 4 novembre 2016, n. 23) - Indagine in ordine agli elementi essenziali dell'avvalimento c.d. "operativo" - Deve essere svolta sulla base delle generali regole sull'ermeneutica contrattuale e in particolare secondo i canoni enunciati dal codice civile di interpretazione complessiva e secondo buona fede delle clausole contrattuali (artt. 1363 e 1367 cod. civ.)
    2. Contratti pubblici-Lex specialis di gara - Interpretazione - Non è assimilabile ad un'attività amministrativa di “ponderazione” di interessi non essendovi alcun margine di discrezionalità in una materia regolata dai principi di trasparenza e parità di trattamento
    3.Contratti pubblici- Requisiti speciali - Richiesta ai concorrenti di documentare il pregresso svolgimento di "servizi analoghi"- Finalità - Contemperamento tra l'esigenza di selezionare un imprenditore qualificato ed il principio della massima partecipazione alle gare pubbliche

» Suddivisione in lotti

  • Consiglio di Stato sez. III 7/5/2020
    Contratti pubblici- Gara pubblica- Suddivisione in lotti - Rappresenta uno strumento posto a tutela della concorrenza sotto il profilo della massima partecipazione alle gare- Non può comprimere eccessivamente la discrezionalità amministrativa di cui godono le Stazioni Appaltanti nella predisposizione degli atti di gara

» Suddivisione in lotti - Clausole escludenti

  • TAR Toscana sez. III 5/5/2020
    1.Contratti pubblici- Suddivisione in lotti- Art. 51 del d.lgs. n. 50/2016 - Non preclude la suddivisione in lotti suddivisi per territorio
    2.Contratti pubblici-Suddivisione in lotti- Art. 51 del d.lgs. n. 50/2016 - Deroga alla suddivisione in lotti adattata all'interesse partecipativo delle piccole e medie imprese, ove sia data contezza delle ragioni della suddivisione in concreto effettuata
    3. Contratti pubblici- Gara pubblica- Carattere immediatamente escludente, rilevante ai fini dell'immediata impugnazione- E' proprio delle clausole della lex specialis di gara che impediscono oppure rendono estremamente difficoltosa ad un operatore economico la presentazione dell'offerta

» Lavoro supplementare - Utile modesto

  • Consiglio di Stato sez. V 8/5/2020
    1.Contratti pubblici- Gara pubblica- Costo del lavoro- Lavoro supplementare- Non vale di per sé a incidere sull'offerta o "intaccare la significatività dell'impegno giuridico assunto dall'impresa nei confronti del committente"- A condizione che il ricorso al lavoro supplementare (e straordinario) sia contenuto in una percentuale limitata
    2.Contratti pubblici- Gara pubblica- Offerta- Utile anche esiguo - Di per sé solo non equivale a determinare l'anomalia dell'offerta

» Suddivisione in lotti e limite numero lotti attribuibile al medesimo concorrente

  • Consiglio di Stato sez. III 6/5/2020
    Contratti pubblici- Gara pubblica- Suddivisione in lotti- Limitazione del numero massimo di lotti attribuibili allo stesso partecipante - Vincolo di partecipazione ai diversi lotti nella stessa forma e composizione- Garantiscono la corretta competizione fra le offerte riferite ai diversi lotti e la piena ed univoca responsabilità dei vincitori per l'adempimento delle specifiche obbligazioni nascenti dalla medesima gara in relazione ai diversi lotti.

» Principio di rotazione e società controllate - Procedure telematiche e dichiarazioni firmate digitalmente

  • TAR Toscana Firenze sez. II 6/5/2020
    1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Non può essere dilatato in via interpretativa fino ad estendere la preclusione alla partecipazione alla nuova gara anche a carico delle società solamente in situazione di controllo rispetto alla precedente affidataria
    2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Dichiarazioni rilevanti ai fini della partecipazione alla procedura - Sono valide anche senza l'allegazione di copia del documento d' identità del dichiarante quando firmate digitalmente

» Taglio delle ali

  • TAR Campania Napoli sez. I 4/5/2020
    Contratti pubblici- Offerta anomala- "taglio delle ali" - Accantonamento temporaneo delle offerte che si collocano oltre la soglia di anomalia - Non può comportare l'esclusione automatica dalla gara delle imprese che abbiano presentato offerte che ricadono nella suddetta soglia

» Tassatività cause di esclusione - Autosufficienza dell'appello - Valutazioni discrezionali

  • Consiglio di Stato sez. V 5/5/2020
    1. Contratti pubblici- Principio di tassatività delle cause di esclusione - Esige che le offerte tecniche debbano essere escluse solo quando siano a tal punto carenti degli elementi essenziali da ingenerare una situazione di incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta- Ovvero in presenza di specifiche clausole della legge di gara che tipizzino una siffatta situazione di incertezza assoluta
    2.Contratti pubblici - Aggiudicazione - Ricorso giurisdizionale - Appello al Consiglio di Stato.....

» Avvalimento e soccorso istruttorio

  • Consiglio di Stato sez. V 4/5/2020
    Contratti pubblici - Avvalimento - Natura - Obbligo dichiarativo nel Dgue - Mancata dichiarazione - Soccorso istruttorio - Va escluso - Ragioni

Novità editoriali
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E-book novità
a cura di Salvio Biancardi

L’ebook contiene il commento - aggiornato alla circolare del Mit. del 23/03/2020 e alla nota Anci Prot. n. 31/VSG/SD dell’ 8 Aprile 2020 - alle novità intervenute con il Decreto Cura Italia (D.L. 17.03.2020) che impattano in materia di appalti sulle amministrazioni pubbliche:
• Sospensione dei termini • Proroga validità Durc • Acquisti in deroga • Anticipazione del prezzo • Sospensione contratti in essere • Variazione del quinto d’obbligo • Acquisti informatici • Affidamenti diretti tramite sola determina a contrarre.

Inoltre, l’opera presenta la nuova modulistica pronta all’uso e, in particolare: Determina mediante Oda su Mepa, Determina acquisti sotto i 5.000 euro fuori Mepa, Verbale sospensione esecuzione, Determina riduzione appalto 20% e lettera per operatore economico.

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