Inoltra
Numero 14 del 7 aprile 2020
In primo piano
Orientamenti della Commissione europea sull’utilizzo del quadro in materia di appalti pubblici nella situazione di emergenza connessa alla crisi della Covid-19

di Stefano Usai

Molti gli elementi di novità che riguarderanno le due importanti categorie merceologiche contenute nei DM del Ministero dell'ambiente
A cura di Toni Cellura e Luca Cellura

Vedi anche


di Stefano Usai

Vedi anche


Estratto del corso on-line, curato dall’avv. Alessandro Massari, “Le commissioni giudicatrici: nomina e composizione” registrato lo scorso 16 marzo.
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» COVID 19 - Ordinanza Dipartimento protezione civile

» Covid-19 - Proroga blocco attività

» Servizi Sociali - Emergenza Coronavirus

» AGCM - Emergenza coronavirus, sospensione dei termini di pagamento delle sanzioni

» Legge di bilancio 2020

» Segretari comunali/provinciali e misure di contenimento e gestione Coronavirus

Corsi on-line in diretta
Docente R. Bertolani
Mercoledì 15 aprile 2020
ore 10,30 - 12,00


Docente: M. Mammana
Giovedì 16 aprile 2020
ore 10,00 - 12,00
Docente: R. Bertolani
Venerdì 17 aprile 2020
ore 10,30 - 12,00

Docente F. Cuzzola
Venerdì 17 aprile 2020
ore 11,00 - 13,00
Docente: S. Toschei
Martedì 28 aprile 2020
ore 09,30 - 13,30
Docente: A. Ponti
Mercoledì 29 aprile 2020
ore 11,00 - 12,30

Docenti: E. Belisario e F. Ricciulli
Giovedì 30 aprile 2020
ore 9.00-13.00 e 14.00-16.00

Docente: A. Massari

Martedì 5 maggio 2020
ore 9.15 – 13.00

Docente: M. Mammana
Martedì 12 maggio 2020
ore 10.00 - 12.00
Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
Scarica il nuovo numero

» Centrali di committenza - ASMEL

  • Conclusioni Avvocato Generale 2/4/2020
    Appalti pubblici - Centrali di committenza - Piccoli comuni - Limitazione a soli due modelli organizzativi pubblici di centrale di committenza - Divieto di intervento di capitale privato - Margine di discrezionalità degli Stati membri - Limitazione territoriale delle relative attività

» Mancata indicazione separata dei costi della manodopera

» Garanzia provvisoria

  • Consiglio di Stato sez. V 6/4/2020
    Contratti pubblici- Procedura di gara- Cauzione provvisoria- Garanzia a corredo dell'offerta, destinata a coprire la mancata sottoscrizione del contratto per fatto riconducibile all'aggiudicatario- Incameramento-Conseguenza automatica del provvedimento di esclusione, e, come tale, non suscettibile di valutazioni discrezionali da parte dell'amministrazione in relazione ai singoli casi concreti

» Valutazioni tecnico-discrezionali - Varianti migliorative - Impugnazione clausola criterio di aggiudicazione

» Accesso agli atti della fase esecutiva - Ammissibilità dell'accesso civico generalizzato

  • Consiglio di Stato Adunanza plenaria 2/4/2020
    1. Processo amministrativo - Intervento - Ad adiuvandum - Ammissibilità - Condizione.
    2. Contratti pubblici - Accesso ai documenti - Istanza - Generica o cumulativa - Esame come istanza di accesso generalizzata - Possibilità - Limiti.
    3. Contratti pubblici - Accesso ai documenti - Contatti della Pubblica amministrazione - Istanza - Fase esecutiva di un contratto pubblico - Concorrente alla gara - Ha interesse.
    4. Contratti pubblici - Accesso generalizzato - Istanza - Fase esecutiva di un contratto pubblico - Configurabilità


    Trasparenza amministrativa, diritto di accesso e rapporti con la privacy
    Corso on-line in Diretta
    Martedì 28 aprile 2020, dalle 9.30 – 13.30
    Docente: Stefano Toschei

» False dichiarazioni

  • TAR Campania Napoli sez. I 26/3/2020
    Contratti pubblici- Procedura di gara- Requisiti generali di partecipazione- Onere di veridicità della documentazione e delle dichiarazioni – Articolo 80, comma 5, lett. f-bis del d.lgs. 50 del 2016- Ratio- Il legislatore delinea una causa di esclusione che scatta in base al presupposto oggettivo rappresentato dalla presentazione di documentazione o dichiarazione non veritiera, riferibile e prodotta anche da un terzo

» Divieto di rinnovo dei contratti pubblici - Proroga tecnica

  • TAR Campania Napoli sez. V 2/4/2020
    1. Contratti pubblici- Principio del divieto di rinnovo dei contratti di appalto scaduti- Esprime un principio generale, attuativo di un vincolo comunitario discendente dal Trattato CE – La proroga può essere accordata per un tempo predeterminato e limitato, oltre ad essere prevista ab origine negli atti di gara, e viene esercitata in modo espresso e con adeguata motivazione Differenza tra rinnovo e proroga di contratto pubblico
    2.Contratti pubblici- Proroga tecnica- E' ammessa solo in via del tutto eccezionale, poiché costituisce una violazione dei principi comunitari di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza

» Decorrenza dei termini di impugnazione nel rito appalti

  • Consiglio di Stato sez. V 2/4/2020
    Processo amministrativo - Rito appalti - Termini - Aggiudicazione e atti di gara - Individuazione - Dubbi in giurisprudenza - Rimessione all'Adunanza plenaria

» Esclusione per modifica postuma dell'offerta

» Gravi illeciti professionali - RTI

  • Consiglio di Stato sez. III 2/4/2020
    1.Contratti pubblici- Sequestro preventivo - Non può ricomprendersi tra le cause di esclusione di cui all'art. 80, comma 5 lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Concetto di grave illecito professionale
    2. Contratti pubblici-RTI-Art. 48, commi 17 e 18, codice degli appalti - E' consentita al raggruppamento la possibilità di modificare la propria composizione in conseguenza di un evento che privi uno dei suoi partecipanti della capacità di contrattare con la Pubblica amministrazione

» Principio di rotazione anche con invito rivolto a tutti gli operatori iscritti nell'elenco della stazione appaltante

  • Consiglio di Stato sez. V 31/3/2020
    1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Va riferito anche agli inviti
    2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Comporta di norma il divieto di invito a procedure dirette all'assegnazione di un appalto nei confronti del contraente uscente e dell'operatore economico invitato e non affidatario nel precedente affidamento - Possibilita' di deroga - Presuppone che la stazione appaltante fornisca adeguata, puntuale e rigorosa motivazione delle ragioni che hanno indotto a derogarvi
    3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Procedura ex art.36 comma 2 lettera b) del d. lgs. n. 50/2016 - Invito rivolto a tutti gli operatori iscritti all'albo della stazione appaltante - Invito all'operatore uscente senza che sia fornita adeguata motivazione - Si pone in contrasto con il principio di rotazione determinando l'esclusione del concorrente

» Verifica anomalia - Chiarimenti e giustificazioni supplementari

  • Consiglio di Stato sez. V 27/3/2020
    Contratti pubblici - Procedimento di verifica dell'anomalia - E' consentito alla stazione appaltante richiedere ulteriori chiarimenti o spiegazioni supplementari dopo le prime giustificazioni fornite se essa non abbia maturato il convincimento dell'anomalia dell'offerta

Novità editoriali
Progettazione, programmazione, affidamento ed esecuzione

a cura di Salvio Biancardi


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dopo il D.L. 32/2019 (Decreto sblocca-cantieri)

di Dario Capotorto e Samuel Bardelloni
Con prefazione di Alessandro Massari

ATTENZIONE:
Il software consente di calcolare la soglia di anomalia utilizzando i diversi metodi sinora indicati dalla giurisprudenza, dall’ANAC e dal MIT.
La FORMULA 1 è conforme alle indicazioni suggerite da:
TAR Lombardia, Milano, Sez. I, ord. 25 luglio 2019, n. 937; Tar Calabria, Catanzaro, Sez. I, ord. 16/09/2019 n.363; Tar Sicilia, Catania, Sez. I, 16 settembre 2019, n. 2191; ANAC, delibera n. 715 del 23 luglio 2019; Circolare del Mistero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Provveditorato Interregionale per le OO.PP Sicilia e Calabria) del 5 luglio 2019; Circolare MIT 24 ottobre 2019, n. 8; Delibera ANAC, 2 ottobre 2019, n. 892, TAR Lombardia, Brescia, sez. I, sent.n.968 del l’8 novembre 2019; Tar Marche, Ancona, sentenza 29 gennaio 2020 n. 82, , TAR Calabria, sez. I, 24/2/2020 n. 341.
La FORMULA 2 è conforme alle indicazioni suggerite da:
Tar Marche, Sez. I, 7 ottobre 2019 n.622.

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