Inoltra
Numero 8 del 25 febbraio 2020
Appalti&Contratti Podcast #8
Ascolta subito il nuovo Podcast a cura dell’avv. Alessandro Massari (solo per oggi ad accesso gratuito) dedicato alla recente Delibera ANAC n.25 del 15 gennaio 2020 che reca indicazioni per la gestione di situazioni di conflitti di interessi a carico dei componenti delle commissioni sia quelle giudicatrici di concorsi pubblici, sia quelle per l’affidamento dei contratti pubblici.
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In primo piano
Il nuovo documento del Consiglio nazionale dei commercialisti analizza anche l'estensione del reverse charge per il contrasto dell'illecita somministrazione di manodopera

di Enzo Cuzzola

di Stefano Usai

di Massimo Gentile


Forme di collaborazione tra imprese, avvalimento e subappalto
Bologna, 17 marzo 2020 - Torino, 28 maggio 2020


di Salvio Biancardi


Trasparenza amministrativa e diritto di accesso
Roma, 9 marzo 2020



Comunicato AGID – 18 febbraio 2020

» Contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19

» Conflitto di interesse e commissioni giudicatrici

  • Deliberazione A.N.AC. 15/1/2020 n. 25
    Indicazioni per la gestione di situazioni di conflitto di interessi a carico dei componenti delle commissioni giudicatrici di concorsi pubblici e dei componenti delle commissioni di gara per l'affidamento di contratti pubblici.

» Regione Toscana

  • Deliberazione della Giunta Regionale Toscana 3/2/2020 n. 105
    Indicazioni alle strutture regionali per la gestione delle procedure di gara aperte, ristrette e negoziate da aggiudicarsi con il criterio del solo prezzo o con il criterio qualità/prezzo. Criteri per la nomina dei membri della commissione aggiudicatrice interna in caso di aggiudicazione con il criterio qualità/prezzo. Revoca D.G.R. 367 del 9 aprile 2018. Ulteriori indicazioni per l'effettuazione dei controlli e per l'applicazione del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti

» Rilevazione Annuale dei Fabbisogni Amministrazioni statali centrali e periferiche

E-book novità
Gli adempimenti a carico della stazione appaltante dopo il decreto fiscale e la Circolare n. 1/E del 12 febbraio 2020

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Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Lex specialis - Clausole immediatamente escludenti

» Avvalimento esecutivo e subappalto

  • Consiglio di Stato sez. V 21/2/2020
    Contratti pubblici - Avvalimento - Impresa ausiliaria - Messa a disposizione dell'azienda ausiliaria nei limiti in cui ciò è necessario e sufficiente a garantire il rispetto degli obblighi assunti con il contratto di avvalimento - Impresa concorrente e aggiudicataria e' la formale esecutrice - Avvalimento esecutivo e' diverso dal subappalto

» Costo del lavoro - Trattamenti salariali minimi

  • TAR Campania Napoli sez. I 19/2/2020
    Contratti pubblici - Costo del lavoro - Trattamenti salariali retributivi definiti nelle tabelle ministeriali- - Dati non inderogabili che assolvono ad una funzione di parametro di riferimento dal quale è possibile discostarsi

» Certificato di Esecuzione Lavori

  • Consiglio di Stato sez. V 21/2/2020
    Contratti pubblici - Procedura di gara- Requisiti speciali - Mezzi di prova - CEL - E' legittimo escludere l'impresa che non ne sia in possesso al momento della presentazione della domanda di partecipazione

» Requisiti generali - Incapacità a contrarre con la PA - Provvedimento di esclusione

  • TAR Campania Napoli sez. I 19/2/2020
    1.Contratti pubblici- Requisiti generali- Assenza di provvedimenti che interdicano alle imprese di contrarre con la Pubblica Amministrazione- Obbligo della stazione appaltante di escludere l'operatore economico destinatario di un provvedimento interdittivo
    2.Contratti pubblici- Procedura di gara- Provvedimento di esclusione confermativo - Non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l'atto la cui adozione sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento

» Malfunzionamento piattaforma telematica - Onere della prova dei concorrenti

» Società miste e gara a doppio oggetto - Cessione partecipazione e diritto di prelazione

  • TAR Veneto sez. I 29/1/2020
    1. Società a partecipazione mista pubblico-privata - Gara a doppio oggetto per l'individuazione del nuovo socio - Art. 17, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 - Mancata allegazione dello schema di statuto al disciplinare di gara - Non costituisce elemento di illegittimità per le società già costituite.
    2. Società a partecipazione pubblica - Alienazione di partecipazioni sociali ex art. 10, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 - Previsione di un diritto di prelazione in favore dei soci della società - È ammessa limitatamente al caso eccezionale di negoziazione diretta.

» Organismi di diritto pubblico

  • Consiglio di Stato sez. V 7/2/2020
    Contratti pubblici - Organismi di diritto pubblico - Cdp investimenti Sgr s.p.a. - Ha natura di organismo di diritto pubblico - Ragioni

» RTI - Appalti di servizi e forniture

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2020
    Contratti pubblici - Appalti aventi ad oggetto servizi e forniture - Non vige più ex lege il principio di necessaria corrispondenza tra la qualificazione di ciascuna impresa e la quota della prestazione di rispettiva pertinenza- La relativa disciplina è rimessa alle disposizioni della lex specialis della gara

» Gara trasporto pubblico locale - Suddivisione in lotti e onere motivazionale

  • Consiglio di Stato sez. V 7/2/2020
    1. Trasporto pubblico - Clausola sociale particolarmente forte, ai sensi dall'art. 48, comma 7, lett. e), d.l. n. 50 del 2017 - È ammessa - Previsione della lex specialis di gara che obbliga il concorrente ad assumere tutti i dipendenti, con la sola eccezione dei dirigenti, della precedente gestione indifferentemente rispetto alle sue esigenze organizzative e gestionali - Legittimità
    2. Contratti pubblici - Preferenza per la suddivisione in lotti - È principio di carattere generale non richiedente puntuale motivazione - È la decisione di derogare al principio generale della suddivisione in lotti a esigere una adeguata motivazione

Novità editoriali
Progettazione, programmazione, affidamento ed esecuzione

a cura di Salvio Biancardi


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L’applicazione pratica  dell’art.36 del Codice dopo la L. 55/2019 (sblocca-cantieri)

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di Dario Capotorto e Samuel Bardelloni
Con prefazione di Alessandro Massari

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Il software consente di calcolare la soglia di anomalia utilizzando i diversi metodi sinora indicati dalla giurisprudenza, dall’ANAC e dal MIT.
La FORMULA 1 è conforme alle indicazioni suggerite da:
TAR Lombardia, Milano, Sez. I, ord. 25 luglio 2019, n. 937; Tar Calabria, Catanzaro, Sez. I, ord. 16/09/2019 n.363; Tar Sicilia, Catania, Sez. I, 16 settembre 2019, n. 2191; ANAC, delibera n. 715 del 23 luglio 2019; Circolare del Mistero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Provveditorato Interregionale per le OO.PP Sicilia e Calabria) del 5 luglio 2019; Circolare MIT 24 ottobre 2019, n. 8; Delibera ANAC, 2 ottobre 2019, n. 892, TAR Lombardia, Brescia, sez. I, sent.n.968 del l’8 novembre 2019; Tar Marche, Ancona, sentenza 29 gennaio 2020 n. 82
La FORMULA 2 è conforme alle indicazioni suggerite da:
Tar Marche, Sez. I, 7 ottobre 2019 n.622.

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