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Newsletter n.46 del 1 dicembre 2015

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In primo piano

» Nuove soglie comunitarie 2016-2017

  • Regolamento Commissione europea 24/11/2015 n. 2015/2170
    Regolamento delegato che modifica la direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appaltiRegolamento delegato che modifica la direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appalti
    Lavori: € 5.225.000
    Servizi e forniture - settori ordinari: € 209.000
    Servizi e forniture - amm. statali: € 135.000

  • Regolamento Commissione europea 24/11/2015 n. 2015/2171
    Regolamento delegato che modifica la direttiva 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appalti
    Settori speciali:
    Lavori: € 5.225.000
    Servizi e forniture: € 418.000

  • Regolamento Commissione europea 24/11/2015 n. 2015/2172
    Regolamento delegato che modifica la direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie applicabili per le procedure di aggiudicazione degli appalti
    Concessioni: € 5.225.000

» Stipula in forma elettronica contratti pubblici

» Disposizioni urgenti in materia economico-sociale

  • Decreto Legge 1/10/2015 n. 154
    Disposizioni urgenti in materia economico-sociale (Testo coordinato con la legge di conversione 29 novembre 2015, n. 189)

» Gare Consip servizi di pulizia

» Partenariato Pubblico-Privato

» Vincoli alla costituzione di società partecipate

» Appalti pubblici e associazioni di volontariato

» Organismi partecipati - Utilizzo di risorse pubbliche

» RTI sovrabbondanti

» Offerte - Discordanza tra valore numerico e letterale

Il mensile di Appalti&Contratti
Appalti&Contratti - n.11/2015
Leggi il fascicolo completo

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Giurisprudenza
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 44 del 1 dicembre 2015



cura di

Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

» Incertezza sul contenuto dell'offerta

  • Consiglio di Stato sez. V 30/11/2015
    Appalto pubblico - Principio di tassatività delle cause di esclusione -Incertezza assoluta sul contenuto o provenienza dell'offerta - Fattispecie relativa a incerta indicazione del ribasso - Incertezza dell'offerta di immediata percezione - Determina l'esclusione - Tutela della par condicio

» Subentro nel contratto

  • Consiglio di Stato sez. V 30/11/2015
    Appalto di Lavori pubblici - Annullamento aggiudicazione- Risarcimento in forma specifica - Caducazione del contratto in corso e stipula di un nuovo contratto con l'avente diritto - Subentro nel contratto - Deve avvenire secondo le condizioni della gara originaria e l'offerta fatta dal subentrante in quella originaria gara - Oscillazioni dei prezzi - Non sono rilevanti in sé ma solo attraverso gli speciali meccanismi previsti dalla legge che presuppongono la stipula del nuovo contratto- Art. 140 d.lgs. 163 del 2006 - Natura eccezionale - Può trovare applicazione solo quando sia possibile stipulare con l'imprenditore che ha presentato la seconda migliore offerta un contratto avente lo stesso contenuto di quello concluso con l'aggiudicatario originale e poi risolto - Presuppone l'iniziativa (facoltativa) della stazione appaltante

» Requisiti generali - Estinzione del reato

  • Consiglio di Stato sez. V 30/11/2015
    Appalto pubblico - Requisiti generali - Oneri dichiarativi - Obbligo di indicazione di tutte le sentenze penali di condanna - Estinzione del reato - Necessita dichiarazione giudiziale

» Soccorso istruttorio e sanzione pecuniaria

  • TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 25/11/2015
    Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Sanzione ex art. 38, c. 2 bis Codice - Ambito di applicazione - Individuazione - Concorrente incorso in irregolarità essenziale - Irrilevanza di avvalersi o meno del soccorso istruttorio

» Subappalto necessario

  • TAR Basilicata sez. I 21/11/2015
    Appalti pubblici - Subappalto necessario - Obbligo di indicazione del subappaltatore - Subappalto facoltativo - Dichiarazione limitata alla mera indicazione della volontà di concludere un subappalto - Mancata indicazione del subappaltatore nel subappalto necessario - Non può essere sanzionata nella fase di cd. prequalificazione

» Capacità economica e finanziaria

  • TAR Basilicata sez. I 21/11/2015
    Procedura di gara - Capacità economica e finanziaria - Dimostrazione- Presentazione documentazione alternativa - Obbligo di specifica motivazione in capo alla stazione appaltante

» Revisione prezzi

  • Consiglio di Stato sez. V 27/11/2015
    Appalti pubblici - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa- Obbligatoria inserzione clausola di revisione del prezzo- Situazione soggettiva dell'appaltatore in relazione alle modalità ed ai risultati della revisione - E' di interesse legittimo in ragione della discrezionalità dell'Amministrazione sull'an debeatur

» Giurisdizione

  • Consiglio di Stato sez. V 25/11/2015
    Appalti pubblici - Giurisdizione - Cognizione dei comportamenti e degli atti assunti prima dell'aggiudicazione della gara - Giurisdizione ga - Controversie relative all'esecuzione del contratto - Giurisdizione go

  • TAR Basilicata sez. I 21/11/2015
    Procedure di affidamento degli appalti pubblici - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo: cognizione di comportamenti ed atti assunti prima dell'aggiudicazione, nonché nel periodo compreso tra l'aggiudicazione e la stipula del contratto - Intera disciplina di esecuzione del rapporto contrattuale - E' rimessa alla cognizione del giudice ordinario

» Appalti di servizi e concessioni - Giurisdizione

  • TAR Campania Napoli sez. V 26/11/2015
    Appalto di servizi - Risoluzione del contratto - Fase esecutiva del rapporto negoziale - Relativa controversia - Appartiene alla giurisdizione ordinaria - Criteri distintivi appalto di servizi e concessione di servizio pubblico

» Servizi di comunicazione elettronica - Modifiche tariffarie e diritto recesso

  • Corte di Giustizia Europea sez. IV 26/11/2015
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2002/22/ce - Reti e servizi di comunicazione elettronica - Diritti degli utenti - Diritto degli abbonati di recedere dal contratto senza penali - modifica tariffaria derivante dalle condizioni contrattuali - Aumento della tariffa in caso di aumento dei prezzi al consumo

» Appalti pubblici - Azione risarcimento danno e pregiudiziale amministrativa

  • Corte di Giustizia Europea sez. V 26/11/2015
    Rinvio pregiudiziale - Appalti pubblici - Direttiva 89/665/cee - Principi di effettività e di equivalenza - Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione di appalti pubblici - Termine di ricorso - Normativa nazionale che subordina l'azione di risarcimento alla previa constatazione dell'illegittimità della procedura - Termine di decadenza che inizia a decorrere indipendentemente dalla conoscenza dell'illegittimità da parte del richiedente

» Accordi restrittivi della concorrenza

  • Corte di Giustizia Europea sez. IV 26/11/2015
    Rinvio pregiudiziale - Concorrenza - Articolo 101, paragrafo 1, TFUE - Applicazione di una normativa nazionale analoga - Competenza della corte - Nozione di "accordo avente per oggetto di restringere la concorrenza" - Contratti di locazione commerciale - Centri commerciali - Diritto del locatario di riferimento di opporsi alla locazione da parte del locatore di spazi commerciali a terzi

» Trasferimenti azienda - Effetti sui lavoratori

  • Corte di Giustizia Europea sez. VI 26/11/2015
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2001/23/ce - Articolo 1, paragrafo 1 - Trasferimenti d'imprese - Mantenimento dei diritti dei lavoratori - Obbligo di riassunzione dei lavoratori da parte del cessionario - Impresa pubblica incaricata di prestare un servizio pubblico - Fornitura del servizio da parte di un'altra impresa in forza di un contratto di gestione di servizi pubblici - Decisione di non prorogare tale contratto dopo la scadenza - Mantenimento dell'identità dell'entità economica - Attività che si basa essenzialmente sulle attrezzature - Mancata riassunzione del personale

» Oneri di sicurezza

  • TAR Toscana sez. II 25/11/2015
    Appalto di lavori - Obbligo di indicazione costi interni per la sicurezza del lavoro - Omissione - Comporta l'esclusione anche se non prevista dal bando di gara - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 3 del 2015

» Nuove direttive comunitarie e pendenza dell'iter di recepimento

  • Consiglio di Stato sez. III 25/11/2015
    Appalti pubblici - Nuove direttive comunitarie - In pendenza del termine per il recepimento - Principio di leale collaborazione - Impedisce al legislatore nazionale di approvare disposizioni che ostacolino il raggiungimento dell'obiettivo fissato dal legislatore comunitario - Efficacia delle direttive relative a nuovo istituto prima del recepimento - Va esclusa

» Permuta beni immobili

» Specifiche tecniche

  • Consiglio di Stato sez. III 25/11/2015
    1. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Lex specialis - Mancata previsione clausola di equivalenza - Eterointegrazione da parte del g.a. - Inammissibilità
    2. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Lex specialis - Mancata previsione clausola di equivalenza - Clausole ambigue - Possibilità di fornire chiarimenti - Inammissibilità di accettare offerte che presentano soluzioni tecniche che non rispettano requisiti minimi

» Separazione offerta tecnica e offerte economica - Attribuzione automatica di punteggi

  • TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 23/11/2015
    Procedura di gara - Principio separazione offerta tecnica e offerta economica - Finalità - Attribuzione punteggi automatica e sulla base di formule matematiche - Assenza di discrezionalità - Inclusione dell'offerta economica nella busta dell'offerta tecnica - Lex specialis - Previsione sanzione esclusiva - E' contra legem

» Giustificazioni oneri di sicurezza

  • TAR Lazio Latina sez. I 19/11/2015
    Procedura di gara - Verifica offerta anomala - Mancata instaurazione del contraddittorio con l'aggiudicataria - Conseguente violazione dell'art.87 del d.lgs. 163 del 2006

» Appalti di servizi e forniture - Oneri sicurezza aziendali

  • Consiglio di Stato sez. III 24/11/2015
    Appalti di servizi e forniture - Oneri della sicurezza aziendali - Obbligo di indicazione nell'offerta - Sussiste - Omissione - Violazione di prescrizioni del codice dei contratti pubblici - Esclusione ex art. 46, c.1bis codice - Va disposta

    Vedi anche
    L'orientamento contrario
    www.appaltiecontratti.it 25/11/2015

» Grave errore professionale - Presidente della commissione e RUP

  • Consiglio di Stato sez. V 20/11/2015
    1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave errore professionale - Fatti di rilievo penale - Rilevanza anche in termini di grave errore professionale ex art. 38, lett. f) codice - Sussumibilità delle fattispecie di reato nella categoria del grave errore professionale - Non presuppone sentenza passata in giudicato
    2.Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave errore professionale - Consente di qualificare come ostativo qualsiasi episodio di errore che caratterizzi la storia professionale degli aspiranti concorrenti
    3. Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Incompatibilità presidente - RUP - Non sussiste - Incompatibilità dirigente ente locale che ha svolto funzioni di presidente commissione e RUP che approva gli atti commissione di gara - Non sussiste

» Separazione offerta tecnica e offerta economica

  • Consiglio di Stato sez. V 20/11/2015
    Procedura di gara - Principio di separazione tra offerta tecnica e offerta economica - Indicazione di una voce di costo non ancora scontata - Non configura violazione principio

Novità editoriale
a cura di Salvio Biancardi

III edizione aggiornata con:
D
URC On Line (DOL)   (D.M. 30 gennaio 2015 e Circolare del Ministero del Lavoro 8 giugno 2015, n. 19)

La struttura del testo è così suddivisa:
- il primo capitolo affronta le problematiche inerenti 
la tracciabilità dei flussi finanziari;
- il secondo affronta la materia del DURC On Line;
- il terzo le questioni concernenti la sicurezza 
ed in particolare la redazione del DUVRI.

Tutta la modulistica necessaria per l’espletamento 
dei vari adempimenti (disponibile anche nel CD allegato) 
è aggiornata alle nuove disposizioni.

Convegni e seminari
corso
Adempimenti propedeutici e connessi allo svolgimento delle gare di appalto
Rapporti con ANAC, AVCPass, DURC on-line, fasi di gara, verbalizzazione, compiti e responsabilità della commissione giudicatrice/seggio di gara
Cagliari, 3 dicembre 2015
Parma, 10 dicembre 2015

convegno
Gli appalti pubblici dopo le ultime novita', la legge di stabilita' 2016, il nuovo bando-tipo servizi e forniture, il soccorso istruttorio, la spending review in sanita' e la legge delega per il nuovo Codice appalti e concessioni
Firenze, 3 dicembre 2015
Lamezia Terme, 10 dicembre 2015

corso
L’attività contrattuale della P.A. alternativa alle procedure ordinarie
dopo le ultime novità normative
Convenzioni quadro e soggetti aggregatori, mercato elettronico, procedure negoziate, rinnovo-proroga-ripetizione dei contratti, interventi in economia, convenzioni con le cooperative sociali, affidamenti diretti, incarichi e consulenze
Roma, 15-16 dicembre 2015
Vedi tutti gli appuntamenti di Maggioli Formazione
Informazioni generali

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