Consiglio di Stato sez. V 30/12/2019
1. Contratti pubblici- Lex specialis - Interpretazione - Osservanza dei canoni ermeneutici dell'interpretazione letterale e sistematica di cui agli artt. 1362 e 1363 Cod. civ.
2. Contratti pubblici- Criteri di valutazione - Discrezionalità- Sindacabilità per manifesta irragionevolezza, illogicità o abnormità

Consiglio di Stato sez. V 23/12/2019
1.Contratti pubblici- Contratto di avvalimento- Obbligo di produrre in originale o in copia autentica- Non è posto a pena di nullità, a differenza di quanto invece espressamente previsto dall'art. 89, comma 1, ultimo periodo, del d.lgs. 50 del 2016, in riferimento al contenuto del contratto di avvalimento - Soccorso istruttorio
2.Contratti pubblici- Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Valutazione Amministrazione-Sindacato che il g.a. è chiamato a compiere sulle motivazioni di tale apprezzamento - Deve essere mantenuto sul piano della "non pretestuosità" della valutazione degli elementi di fatto compiuta e non può pervenire ad evidenziare una mera "non condivisibilità" della valutazione stessa


Forme di collaborazione tra imprese, avvalimento e subappalto
Bologna, 17 marzo 2020 - Torino, 28 maggio 2020

Consiglio di Stato sez. V 23/12/2019
Contratti pubblici - Clausola sociale - Finalità di mantenimento livelli occupazionali - Non attribuisce anche al singolo lavoratore, in occasione del "cambio appalto", un incondizionato diritto al livello di inquadramento contrattuale precedentemente posseduto - Va bilanciata con l'autonomia organizzativa dell'impresa e le esigenze tecniche del servizio (sulla portata delle clausole sociali nei bandi di gara per l'affidamento di contratti pubblici

TAR Lazio Roma sez. III quater 30/12/2019
Contratti pubblici - Specifiche tecniche - Principio di equivalenza - Permea l'intera disciplina dell'evidenza pubblica- Principio del favor partecipationis- Specifiche tecniche- Deve registrarsi una conformità di tipo funzionale rispetto alle specifiche tecniche indicate dal bando- Occorre una prova da includere nell'offerta stessa con qualsivoglia mezzo appropriato - La commissione di gara può effettuare la valutazione di equivalenza anche in forma implicita, ove dalla documentazione tecnica sia desumibile la rispondenza del prodotto al requisito previsto dalla lex specialis - Sindacato esterno

TAR Campania Napoli sez. I 3/1/2020
Contratti pubblici- Avvalimento - Messa a disposizione, da parte dell'impresa ausiliaria delle risorse e dei mezzi che li sostanziano e di cui l'ausiliata è carente per l'esecuzione del contratto

TAR Toscana sez. III 19/12/2019
Contratti pubblici - Procedura di gara- Accesso difensivo - Accesso strumentale

TAR Lombardia Milano sez. I 2/1/2020
Contratti pubblici- Offerte anomale - Giustificazioni - Sindacato del g.a. sulle valutazioni amministrative caratterizzate da discrezionalità tecnica - E' di tipo "debole" - Circoscritto alle valutazioni contrarie ai principi di efficacia, economicità e buon andamento, in presenza del quale, soltanto, è consentito l'intervento caducatorio dell'autorità giurisdizionale - Richesta di giustificazioni basate su preventivi e non su fatture - Non è irragionevole

Consiglio di Stato sez. VI 2/1/2020
Contratti pubblici-Scelta della stazione appaltante circa la suddivisione in lotti di un appalto pubblico - Costituisce una decisione normalmente ancorata, nei limiti previsti dall'ordinamento, a valutazioni di carattere tecnico-economico- Principi di proporzionalità e di ragionevolezza

Consiglio di Stato sez. V 20/12/2019
Contratti pubblici-Appalti di servizi ad alta intensità di manodopera - Adunanza Plenaria Consiglio di Stato 21 maggio 2019, n. 8- Criterio di aggiudicazione ai sensi degli artt. 50, comma 1, e 95, comma 3, lett. a), del codice dei contratti pubblici - Sono comunque aggiudicati con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, quand'anche gli stessi abbiano caratteristiche standardizzate ai sensi del comma 4, lett. b), del medesimo codice

Consiglio di Stato sez. III 27/12/2019
Contratti pubblici- Lex specialis - Chiarimenti - Sono ammissibili se contribuiscono, con un'operazione di interpretazione del testo, a renderne chiaro e comprensibile il significato e/o la ratio- Non possono in alcun caso integrare la lex specialis ed essere vincolanti per la commissione giudicatrice

Consiglio di Stato sez. III 27/12/2019
Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Rinnovo del procedimento di gara, a seguito di annullamento dell'aggiudicazione o di annullamento dell'esclusione di taluno dei concorrenti - Articolo 77, comma 11 del d.lgs. n. 50 del 2016- Diversa composizione - è ammessa solo nell'ipotesi in cui il vizio rilevato abbia riguardato la composizione della Commissione medesima

Consiglio di Stato sez. VI 19/12/2019
Contratti pubblici - Bando di gara - Interpretazione - Favor partecipationis - Servizi di vigilanza non armata e servizio di portierato - Requisiti speciali - Operatore economico che ha svolto servizio di portierato - Puo' partecipare a gara per servizi di vigilanza non armata

Corte di Giustizia Europea 19/12/2019
Principi del TFUE - Libertà di stabilimento - Cessione di una farmacia nell'ambito di una procedura di gara - Normativa nazionale - Diritto di prelazione in favore dei dipendenti della farmacia ceduta - Incompatibilità

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 17/12/2019
1. Processo amministrativo - Appalto pubblico - Gara - Esclusione - Esame della legittimità - Ha carattere prioritario rispetto alle altre questioni di merito
2. Appalto pubblico - Gara - Aggiudicazione - Documentazione integrativa - Richiesta all'aggiudicatario - Termine - Mancata osservanza - Esclusione - Legittimità - Possibilità di sospensione del termine - Esclusione

TAR Lazio Roma sez. III quater 19/12/2019
Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Principio di inammissibilità della modificazione delle voci di composizione dell'offerta - Ammissibilità di una "modifica delle relative voci di costo, in particolare delle giustificazioni sopravvenute e delle compensazioni tra sottostime e sovrastime, purché tuttavia l'offerta risulti complessivamente affidabile al momento dell'aggiudicazione e, a tale momento, offra la garanzia di una seria esecuzione del contratto"

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 17/12/2019
1. Appalti pubblici - Gara - Appalto di pulizie - Certificazioni di prodotti secondo CAM - Mancanza - Esclusione dell'offerta - Legittimità
2. Appalti pubblici - Gara - Mancanza di documentazione a corredo dell'offerta tecnica - Soccorso istruttorio - Applicazione - Esclusione

Consiglio di Stato sez. V 18/12/2019
Contratti pubblici - Appalto di lavori- Procedura negoziata Partecipazione RTI - Principio di diritto Cons. Stato, Ad. plen., 27 marzo 2019, n. 6 - Mancanza del requisito di qualificazione in misura corrispondente alla quota dei lavori, cui si è impegnata una delle imprese costituenti il raggruppamento temporaneo in sede di presentazione dell'offerta - E' causa di esclusione dell'intero raggruppamento, anche se lo scostamento sia minimo ed anche nel caso in cui il raggruppamento nel suo insieme (ovvero un'altra delle imprese del medesimo) sia in possesso del requisito di qualificazione sufficiente all'esecuzione dell'intera quota di lavori

TAR Campania Napoli sez. IV 3/12/2019
1. Contratti della Pubblica amministrazione - Soccorso istruttorio - Clausole a pena di esclusione - Applicabilità.
2. Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Fallimento società affittante ramo di azienda - Conseguenza.
3. Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Fallimento società affittante ramo di azienda - Recesso condizionato - Conseguenza

Consiglio di Stato sez. V 16/12/2019
1.Contratti pubblici - Requisiti di capacità professionale - Iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali - Requisito di natura soggettiva relativo alla idoneità professionale degli operatori a norma dell'art. 83, comma 1, lett. a), d.lgs. n. 50 del 2016 - Costituisce titolo indispensabile per l'esercizio dell'attività di raccolta e trasporti dei rifiuti pericolosi e per poter concorrere a gare aventi ad oggetto dette attività
2.. Contratti pubblici - Capacità economica e finanziaria - Presentazione di idonee referenze bancarie da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati - E' consentito alle imprese, anche a prescindere da ogni espresso richiamo nella disciplina di gara, di presentare documentazione alternativa idonea a comprovare il possesso dei prescritti requisiti di capacità economica e finanziaria......

Consiglio di Stato sez. III 16/12/2019
1. Accesso ai documenti - Contratti della Pubblica amministrazione - Concorrente utilmente collocato in graduatoria - Accesso agli atti relativi alla fase esecutiva delle prestazioni - Interesse - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato.
2. Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Contratti della Pubblica amministrazione - Concorrente utilmente collocato in graduatoria - Accesso agli atti relativi alla fase esecutiva delle prestazioni - Interesse - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato.
3. Accesso ai documenti - Contratti della Pubblica amministrazione - carenza dei presupposti per l'accesso ordinario - Esistenza dei presupposti per l'accesso generalizzato - Verifica in sede amministrativa e contenziosa - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato