Newsletter n.44 del 17 novembre 2015
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» Transazione nelle pp.aa.» Incarichi progettazione infra 100.000 euro - RUP e commissione di garaParere A.N.AC. 21/10/2015 n. 178 1. Servizi di progettazione - Affidamento - Inferiore a 100,00 ex art. 267, DPR 207/2010 - Indagine di mercato - Verifica requisiti - Criterio del sorteggio - Legittimità 2. Procedura di gara - Commissione di gara Responsabile Unico del Procedimento - Composizione della Commissione aggiudicatrice - Enti locali di piccole dimensioni - Divieto di partecipazione - Non sussiste
» Varianti in corso d'operaParere A.N.AC. 28/10/2001 n. 186 Appalti ll.pp. - Varianti in corso d'opera - In assenza di sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari - Non conformità all'art. 132, comma 1, lett. a) d.lgs. 163/2006 - Variante priva dei presupposti ex art. 132, c.1, lett. b) dlgs. 163/2006
» Green economy» Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione» Finanza pubblica delle Regioni» Piano Nazionale Anticorruzione» Cause di incompatibilità e di conflitto di interessi» Affidamenti in deroga alle convenzioni Consip per forniture standardizzate» Legge delega nuovo codice appalti» Fascicolo sanitario elettronico» Nuovo codice antimafia» Stipula in forma elettronica contratti pubbliciComunicato Presidente A.N.A.C. 4/11/2015 Art. 11, comma 13, d.lgs. 163/2006 - stipula dei contratti d'appalto "in forma elettronica" "...anche la scrittura privata conclusa tramite scambio di lettere, ai sensi dell'art. 334, comma 2, del d.p.r. n. 207/2010, e relativa al cottimo fiduciario nei servizi e nelle forniture, dovrà essere redatta in modalità elettronica".
» Appalti Comuni non capoluogo» Incarichi a soggetti in quiescenzaCircolare Funzione Pubblica 10/11/2015 n. 4 Interpretazione e applicazione dell'articolo 5, comma 9, del decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dall'articolo 17, comma 3, della legge 7 agosto 2015, n. 124. Integrazione della circolare del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione n. 6 del 2014.
» Enti locali - Concessione di garanzie» Intermediari autorizzati a rilasciare cauzioni» Centrali uniche di committenza
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Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 42 del 17 novembre 2015 cura diOrnella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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Contratto di avvalimento carente e soccorso istruttorioVerifica offerte anomale - Appalto a corpo e offerta a prezzi unitari» Domanda di partecipazione e documentazione allegata via fax - Soccorso istruttorioTAR Sardegna 12/6/2015 1. Procedura di gara - Domanda di partecipazione - Invio mediante fax - Modalità non applicabile anche alla documentazione da allegare - Ragioni 2. Procedura di gara - Soccorso istruttorio ex artt. 38, c.2bis e 46, c1ter codice - Carenza documentazione allegata alla domanda di partecipazione - E' suscettibile di soccorso - Ragioni
» Criterio offerta economicamente più vantaggiosa» Criteri di aggiudicazione» DURC negativo illegittimo ed effetti sulla procedura di gara» Oneri di sicurezza - Giudizio di verifica» Appalti nei settori speciali e attività esposta alla concorrenza» Riparametrazione dei punteggiTAR Lombardia Milano sez. IV 12/11/2015 Procedura di gara - criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Disciplina della riparametrazione dei punteggi - Sottende l'esigenza di garantire, in sede di concreta assegnazione dei punteggi, l'equilibrio previsto dalla lex specialis tra punteggio tecnico ed economico - Deve essere espressamente prevista dalla legge di gara per poter essere applicata
» Legittimazione ricorso contro affidamento senza gara» Partecipazione in RTI verticale» Dimezzamento della cauzione provvisoria» Infiltrazione mafiosa» Cauzione provvisoria» Proroga tecnica» Giudizio di congruità delle offerte - Tabelle ministeriali sul costo del lavoro - Verbale di gara» Estinzione del reatoConsiglio di Stato sez. V 13/11/2015 Gara di appalto - Oneri dichiarativi - Non riguardano il reato estinto- Condanna ricadente quanto alla disciplina della estinzione del reato sotto la vigenza del codice processuale Rocco - Effetto estintivo ex lege per effetto del decorso inattivo del tempo - Automatismo degli effetti dell'estinzione del reato - Si pone in coerenza con i principi comunitari di ragionevole durata dei processi, sollecita definizione e di minor sacrificio esigibile (articoli 5 e 6 CEDU)
Approfondimento Nota a Consiglio di Stato sez. V 13/11/2015 n. 5192 www.appaltiecontratti.it 13/11/2015
» Bando di gara - Pubblicazione - Legittimazione a ricorrereTAR Basilicata sez. I 7/11/2015 1.Appalti pubblici - Bandi di gara e disciplinari - Sono immediatamente impugnabili unicamente ove contengano delle chiare clausole impeditive dell'ammissione dell'interessato alla selezione - Onere di immediata impugnazione - Sussiste solo con riguardo alle disposizioni del bando, o della lettera di invito, che prescrivono in modo inequivoco requisiti di ammissione o di partecipazione alla gara 2. Procedura di gara - Aggiudicazione - Pubblicazione Affissione di un provvedimento di aggiudicazione all'albo pretorio di un'azienda sanitaria - Non integra tale forma di pubblicità - Conoscenza effettiva - Deve essere provata dalla parte che eccepisce l'intervenuta decadenza 3.Procedura di gara - Impugnazione atti - Legittimazione - Spetta soltanto a chi prende parte alla procedura....
» Principio di separazione tra offerta tecnica e offerta economicaConsiglio di Stato sez. V 12/11/2015 Procedura di gara - Separazione tra offerta tecnica e offerta economica - Non può venir interpretato a tal punto da eliminare le naturali e obiettive interferenze tra i due aspetti, quello tecnico e quello economico - Fattispecie relativa al caso in cui il valore di miglioramento qualitativo del contratto posto a base di gara non incide in alcun modo sul prezzo posto a base di gara
» Oneri di sicurezza aziendale» Recapito dell'offerta» Aiuti di StatoCorte di Giustizia Europea sez. II 11/11/2015 Aiuti di stato - Articoli 107 TFUE e 108 TFUE - Aiuto concesso in violazione dell'articolo 108, paragrafo 3, TFUE - Decisione di un giudice di uno stato membro che dichiara la validità del contratto con cui tale aiuto è concesso - Autorità di cosa giudicata - Interpretazione conforme - Principio di effettività
» Giurisdizione esclusiva GA» Decorso termine impugnazione aggiudicazione definitivaConsiglio di Stato sez. III 10/11/2015 Appalti pubblici - Ricorso s.g. - Impugnazione aggiudicazione definitiva - Termine trenta giorni - decorre dalla ricezione comunicazione ex art. 79, c.5, codice - Comunicazione incompleta - Principio della piena conoscenza comunque acquisita degli elementi oggetto della comunicazione - Pubblicazione aggiudicazione sul sito internet - Irrilevanza - Onere di consultazione a carico dei concorrenti - Non sussiste
» Fondazioni e organismi di diritto pubblico» Nomina Commissione di gara» Dichiarazione sostitutivaTAR Abruzzo Pescara sez. I 6/11/2015 Gara di appalto - Dichiarazione sostitutiva - Deve essere completa, corretta e veridica - Art. 38, n.1, lett.c del d.lgs. 163 del 2006 - Prevede, in modo tassativo, l'esclusione anche per l'omessa dichiarazione di un decretpenale di condanna irrevocabile - Dichiarazione non veritiera -Autonoma fattispecie di esclusione
» Concessione di servizi - Avvalimento - Confronto a coppieConsiglio di Stato sez. IV 9/11/2015 1.Concessione di serviz i- Affidamento nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato UE e dei principi generali sui contratti ad evidenza pubblic a- Rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità - Art. 2, comma 1 del Dlg 163/2006 - Progressiva assimilazione delle concessioni stesse agli appalti 2. Procedura di gara - Avvalimento - Consente all'impresa ausiliata d'utilizzare tutti i requisiti di capacità economica e tecnica dell'impresa ausiliaria 3. Procedura di gara - Criteri di aggiudicazione- Uso del confronto a coppie non distorto o irrazionale- Insindacabilità giurisdizionale
» Società in house - Gara concessione servizi - Subentro ente locale al termine- TAR Lazio Roma sez. II ter 23/10/2015
Gara per l'affidamento in concessione di servizi bandita e celebrata da società in house - Previsione di un termine di scadenza del servizio successivo alla scadenza del rapporto che lega l'organo gestore all'ente locale - Legittimità.
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- corso
Adempimenti propedeutici e connessi allo svolgimento delle gare di appalto Rapporti con ANAC, AVCPass, DURC on-line, fasi di gara, verbalizzazione, compiti e responsabilità della commissione giudicatrice/seggio di gara Dossobuono di Villafranca (VR), 17 novembre 2015 Trento, 18 novembre 2015 Firenze, 20 novembre 2015 Cagliari, 3 dicembre 2015 Parma, 10 dicembre 2015
- convegno
Gli appalti pubblici dopo le ultime novita', la legge di stabilita' 2016, il nuovo bando-tipo servizi e forniture, il soccorso istruttorio, la spending review in sanita' e la legge delega per il nuovo Codice appalti e concessioni Napoli, 19 novembre 2015 Catania, 26 novembre 2015 Firenze, 3 dicembre 2015 Lamezia Terme, 10 dicembre 2015
- corso
La gestione della procedura di gara con l’AVCPass dopo le ultime novità: simulazioni pratiche Napoli, 20 novembre 2015
- corso
Le procedure in economia e il mercato elettronico per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità Il sistema degli acquisti di beni e servizi. La procedura di cottimo fiduciario e la redazione degli atti. La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro Milano, 24 novembre 2015 Bari, 1 dicembre 2015 Torino, 2 dicembre 2015
- corso
Gli appalti nei settori speciali (gas, acqua, energia, trasporti, servizi postali..) Le ultime novità normative. La semplificazione delle procedure Milano, 25 novembre 2015
- corso
Il concreto svolgimento della procedura di gara negli appalti di forniture e servizi: schemi di atti e simulazioni pratiche Roma, 1-2 dicembre 2015
- corso
Corso di formazione base sull’affidamento di lavori pubblici Verona, 2 dicembre 2015 Catania, 10 dicembre 2015 Milano, 17 dicembre 2015
- corso
Corso di formazione base sull’acquisto di beni e servizi Verona, 3 dicembre 2015 Catania, 11 dicembre 2015 Milano, 18 dicembre 2015
- corso
La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica: la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici e delle scritture private con firma autenticata Le nuove scadenze (30 giugno 2014 e 1° gennaio 2015) e i nuovi casi di nullità previsti dal Decreto Legge n. 66/2014. I casi di nullità dell’atto pubblico con sottoscrizione elettronica (Legge n. 122/2010) e il Codice dell’amministrazione digitale Napoli, 4 dicembre 2015 - nuova data! Milano, 11 dicembre 2015
- corso
L’attività contrattuale della P.A. alternativa alle procedure ordinarie dopo le ultime novità normative Convenzioni quadro e soggetti aggregatori, mercato elettronico, procedure negoziate, rinnovo-proroga-ripetizione dei contratti, interventi in economia, convenzioni con le cooperative sociali, affidamenti diretti, incarichi e consulenze Roma, 15-16 dicembre 2015
- corso
Gli affidamenti di servizi e forniture dopo le ultime novità e la legge di stabilità 2016 Bologna, 17 dicembre 2015
- master
Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (17^ edizione) Modulo specialistico sugli appalti pubblici di lavori Bologna, 14 - 21 - 22 gennaio 2016
- master
Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (17^ edizione) Modulo specialistico sugli appalti pubblici di servizi e forniture Bologna, 15 - 28 - 29 gennaio 2016
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