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Newsletter n.5 del 6 febbraio 2015

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Programma delle attività di controllo per l'anno 2015

Affidamento di servizi a società in house e verifica economicità

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 20/1/2015 n. 2/2015/PRSP
    1. Società in house - Attuazione di un effettivo e continuativo "sistema di controllo analogo" - Presupposti e modalità applicative.
    2. Servizi pubblici locali - Affidamento in house - Richiede la stima e comparazione preventiva, sia della qualità del servizio offerto dalla società "in house", sia dei costi medesimi rispetto a qualità e costi offerti dal mercato per la stessa tipologia di beni e/o servizi - Contatto di servizio - Perfezionamento tardivo - Costituisce irregolarità.

Perdite e ricapitalizzazione partecipata

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 23/1/2015 n. 18/2015/PRSE
    1. Società partecipata da ente locale avente ad oggetto la promozione, l'organizzazione e il coordinamento di ogni iniziativa tendente a potenziare le attività economiche locali, nell'interesse di imprese o di associazioni di imprese, legate alla produzione e alla commercializzazione del mobile e delle attività indotte, collaterali ed affini - Ricognizione ai sensi dell'art. 3, co. 27 e ss., Legge n. 244/20007 - Diretta strumentalità dell'attività che veniva svolta/avrebbe dovuto essere svolta dall'organismo partecipato rispetto alle finalità istituzionali dell'Ente - Non sussiste.
    2. Società mista a capitale maggioritario pubblico - Perdite di esercizio - Determinazione di un patrimonio netto negativo - Intervento di ricapitalizzazione - Business plan finalizzato al rilancio delle attività - Elementi di valutazione.

Trasparenza

  • Accordo A.N.AC. 22/1/2015
    Accordo per la disciplina delle modalità di trasferimento delle funzioni relative ai progetti sperimentali e al "Portale della Trasparenza" ai sensi dell' articolo 19 comma 9 del D.L. 24 giugno 2014 n. 90.

Misure transitorie richeista bonus sociale gas naturale elettricità

Teleriscaldamento

Gare concessione gas

Concessioni autostradali

  • News A.N.AC. 2/2/2015
    Concessioni autostradali - Lettera di risposta del ministro Lupi alla nota inviata dal presidente Cantone

Opere infrastrutturali

  • Comunicato Stampa Presidenza del Consiglio dei Ministri 28/1/2015
    Cipe: Approvate opere ferroviarie, sbloccati fondi per la metanizzazione del Mezzogiorno, e dato il via libera ai criteri di cofinanziamento nazionale dei programmi operativi finanziati dai fondi strutturali europei e alle modalità di attuazione della strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne

Linee guida assunzioni personale

Deposito telematico titoli di proprietà industriale

Fusioni e unioni tra comuni

Aiuti di Stato

Società in house - Ripiano perdite e ricapitalizzazione

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 22/1/2015 n. 15/2015/PRSE
    1. Società in house - Controllo analogo congiunto - Esercizio rispetto ad un soggetto strutturalmente in perdita - Rispondenza al principio di buon andamento e legalità finanziaria - Si necessita
    2. Società in house - Responsabilità dell'andamento societario - Va condivisa tra organi sociali e ente proprietario - Possibilità di contribuire finanziariamente o economicamente alla gestione della propria partecipata per rendere un servizio migliore alla collettività di riferimento - Elementi di sussistenza e limiti

Societa di comodo

AGCM - Relazione semestrale sul conflitto di interessi

Trasferimento personale da società in house

  • Corte costituzionale 30/1/2015 n. 7
    Impiego pubblico - Norme della Regione autonoma Sardegna - Personale dell'Agenzia regionale per la bonifica e l'esercizio delle attività residuali delle aree minerarie dismesse o in via di dismissione (ARBAM) - Trasferimento ad essa del personale dipendente a tempo indeterminato dalla società in house IGEA Spa - Illegittimità.

Distribuzione gas - Definizione mercato rilevante

  • Consiglio di Stato sez. VI 26/1/2015 n. 334
    Distribuzione del gas naturale - Concorrenza per il mercato - Gare d'ambito - Definizione di "mercato rilevante" - Connotazione - Va intesa non in senso meramente geografico o spaziale, ma anche e soprattutto rispetto alla singola gara d'ambito - Operazioni di concentrazione societaria - Possibile comportamento anticoncorrenziale - Elementi

Servizi strumentali e servizi pubblici

  • Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015 n. 257
    1. Servizi strumentali - Ratio - Divieto di svolgimento di altre attività a favore di altri soggetti pubblici o privati - Discende dall'elemento oggettivo della strumentalità, che fa di questo tipo di persone giuridiche null'altro che una naturale proiezione delle amministrazioni costituenti o partecipanti
    2. Servizi strumentali - Qualificazione differenziale tra attività strumentale e gestione dei servizi pubblici - Deve essere riferita non all'oggetto della gara, bensì all'oggetto sociale delle imprese partecipanti ad essa - Servizi pubblici locali - Modelli gestionali percorribili

Società partecipate

  • Consiglio di Stato sez. V 1/12/2014 n. 5944
    Società a partecipazione pubblica - Articolo 18, comma 2, D.L. n. 112/2008 - Criteri e modalità per il reclutamento del personale - Giurisdizione del Giudice Ordinario - Sussiste

Servizio di distribuzione gas naturale

  • Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015 n. 272
    1. Servizio di distribuzione del gas naturale - Divieto di partecipazione alle gare di cui all'art. 14, co. 5, D.Lgs. n. 164/2000 - Ratio e condizioni applicative - Estensione del divieto alle ipotesi di controllo congiunto.
    2. Servizio di illuminazione pubblica - Natura di servizio pubblico locale - Società affidataria diretta del servizio - Rientra nel divieto di partecipazione di cui all'art. 14, co. 5, D.Lgs. n. 164/2000
Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo base

Roma 27 marzo, 17-24 aprile, 8-15-22-29 maggio 2015

Fare di più con meno
Come migliorare i servizi nell’era della spending review
Quinto di Treviso (TV) 26 marzo 2015
Bologna 11 giugno 2015

I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori,
servizi e forniture

In particolare: i rapporti con l'ANAC
Udine 23 febbraio 2015
Giulianova Lido (TE) 25 febbraio 2015
Varazze (SV) 2 marzo 2015
Montecchio Emilia (RE) 4 marzo 2015
Cagliari 5 marzo 2015
Bolzano 9 marzo 2015
Castelleone (CR) 18 marzo 2015
Lomazzo (CO) 20 marzo 2015

Il bando-tipo di lavori dell’ANAC al prezzo più basso
Le deroghe da ipotizzarsi e la rispettiva motivazione
Milano 25 marzo 2015
Verona 7 maggio 2015

Il concreto svolgimento della procedura di gara
negli appalti di forniture e servizi:
schemi di atti e simulazioni pratiche

Roma 21-22 aprile 2015
Torino 9-10 giugno 2015

Il sistema AVCPAss e la Banca dati nazionale unica
della documentazione antimafia

Bagnatica (BG) 24 febbraio 2015
Sarzana (SP) 3 marzo 2015
Trento 10 marzo 2015

La gara d’appalto di servizi e di forniture
L’«irregolarità essenziale»: le risposte ai problemi aperti
Milano 26 marzo 2015

La gestione della procedura di gara con l’AVCPass 2.1:
simulazioni pratiche

Milano 20 febbraio 2015
Roma 4 marzo 2015
Bari 11 marzo 2015
Verona 17 aprile 2015

La nuova disciplina delle esclusioni per carenze documentali
e l’estensione del soccorso istruttorio

Soluzioni operative e compiti della commissione di gara
Firenze 17 febbraio 2015
Verona 4 marzo 2015

Le procedure in economia e il mercato elettronico
per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità

Il sistema degli acquisti di beni e servizi.
La procedura di cottimo fiduciario e la redazione degli atti.
La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro
Verona 31 marzo 2015
Milano 21 aprile 2015
Torino 12 maggio 2015
Bari 26 maggio 2015
Rimini 16 giugno 2015
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