Inoltra
Numero 31 del 6 agosto 2019
In primo piano
di Stefano Maria Sisto

di Maurizio Lucca

di Luigi Oliveri


Trasparenza e FOIA dopo la Circolare n. 1/2019 del Ministro per la P.A.
Bologna, 17 ottobre 2019


www.consip.it - Aggiornato il 25 luglio 2019


Le procedure telematiche di gara per forniture, servizi e lavori pubblici
Milano, 1 ottobre 2019 - Torino 8 ottobre 2019 - Bologna, 15 ottobre 2019
Bari, 29 ottobre 2019 - Vedi tutte le date


Modelli esemplificativi di esclusione automatica delle offerte ai sensi dell'art. 97 del D.lgs. 50/2016, Codice dei contratti pubblici, a seguito delle modifiche introdotte dal dl. 32/2019, convertito con modificazioni della l. 55/2019


I criteri di aggiudicazione dell’appalto pubblico e i meccanismi di calcolo della soglia di anomalia dell’offerta
Milano, 15 ottobre 2019


Gli enti del SSN potranno procedere alla liquidazione e al pagamento di fatture solo se provviste degli estremi dei documenti che attestano gli acquisti di beni e servizi transitati per il Nodo Smistamento Ordini

» Requisiti speciali

» Prezzi di riferimento

» Servizi di organizzazione eventi culturali

» Criteri di selezione delle offerte

  • Deliberazione A.N.AC. 17/7/2019 n. 683
    Contratti pubblici - Definizione dei criteri di selezione delle offerte tecniche - E' espressione della cd. discrezionalità tecnica- Sindacabile solo se le valutazioni compiute appaiano manifestamente illogiche, irrazionali, irragionevoli, arbitrarie ovvero fondate su di un altrettanto palese e manifesto travisamento dei fatti

» Società tra enti locali

» Obblighi di pubblicazione

  • Deliberazione A.N.AC. 26/6/2019 n. 586
    Integrazioni e modifiche della delibera 8 marzo 2017, n. 241 per l'applicazione dell'art. 14, co. 1-bis e 1-ter del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 20 del 23 gennaio 2019


    Gli adempimenti informativi obbligatori nel settore degli appalti e contratti pubblici
    Roma, 5 dicembre 2019

» Affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche

  • Legge 11/7/2019 n. 71
    Modifiche alla legge 9 agosto 2017, n. 128, in materia di affidamento dei servizi di trasporto nelle ferrovie turistiche

Novità editoriale
alla luce del D.M. 7 marzo 2018, n. 49 e della L. 55/2019 (conv. Decreto Sblocca-Cantieri)

a cura di Gabriele Gaggioli, Federica Cherubini e Giuseppe Raffaele Macrì
  • Le modifiche oggettive, soggettive e temporali dei contratti pubblici di appalto, delle concessioni e delle altre fattispecie contrattuali
  • L’analisi dell’attuale disciplina attraverso il confronto fra vecchi e nuovi istituti
  • Il sistema di vigilanza e controllo delle modifiche dei contratti pubblici
  • La giurisprudenza e la prassi rilevante in materia
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Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Accordi quadro centralizzati

  • TAR Sicilia Palermo sez. I 24/7/2019
    1. Contratti pubblici - Clausola sociale - Obblighi dell'aggiudicatario - Non è tenuto all'assunzione ma solo ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell'operatore uscente
    2. Contratti pubblici - Accordo quadro - Distinzione tra accordo quadro e contratti esecutivi
    3. Contratti pubblici - Accordo quadro - Obbligo di indicare il valore complessivo stimato dell'accordo quadro - Va affermato anche alla luce della giurisprudenza comunitaria
    4. Contratti pubblici - Acquisti sanitari - Obbligo di adesione ex dpcm 11 luglio 2018 e art. 9, comma 3, d.l. n. 66/2014 convertito dalla l. n. 89/2014 - Configura adesione obbligatoria all'accordo quadro


    L’accordo quadro quale strumento per semplificare gli acquisti ed eseguire i lavori di manutenzione
    Roma, 27 settembre 2019

» Revisione prezzi

  • Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019
    Contratti pubblici - Revisione prezzi - Art. 6, c.4, l.537/1994 - Natura di norma imperativa insuscettibile di essere derogata in via pattizia e dotata della capacità di sostituirsi a pattuizioni contrarie delle parti - Limite convenzionale alla revisione prezzi per il primo anno di contratto - Ammissibilità

» Accesso civico negli appalti pubblici

  • Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019
    Contratti pubblici - Accesso agli atti - Accesso civico generalizzato - Deroghe ex art. 5bis, c.3, dlgs. 33/2013 - Art. 53 codice - Richiamo testuale alla disciplina degli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990 n. 241 - Va inteso come rinvio alle condizioni, modalità e limiti fissati dalla normativa in tema di accesso documentale, che devono sussistere ed operare perché possa essere esercitato il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici

» Affidamento provvisorio appalto in pendenza di stipula del contratto - Controversie in fase di esecuzione - Giurisdizione

  • Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019
    Contratti pubblici - Delibera di affidamento a titolo provvisorio di un appalto, anche senza stipula del relativo contratto- Dà vita ad un rapporto paritetico che attiva la fase di esecuzione delle prestazioni negoziali, come tale rimesso alla cognizione del giudice ordinario- Inadempimento all'obbligo di consegnare documentazione rilevante per la stipula - Rientra - Anche ad esecuzione già iniziata - Nella giurisdizione del giudice amministrativo

» Proposte migliorative e varianti

  • Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019
    Contratti pubblici - Procedure ad evidenza pubblica - Soluzioni migliorative - Si differenziano dalle varianti perché possono liberamente esplicarsi in tutti gli aspetti lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base di gara ed oggetto di valutazione dal punto di vista tecnico - Rimane comunque preclusa la modificabilità delle caratteristiche progettuali già stabilite dall'amministrazione

» Avvalimento e responsabilità solidale

» Suddivisione in lotti e acquisti centralizzati

  • TAR Toscana sez. III 29/7/2019
    Contratti pubblici - Gara suddivisa in lotti -Non è un obbligo inderogabile, come pure non è esclusa dal legislatore la formazione di lotti di importo elevato - Nell'ambito sanitario il tema della suddivisione degli appalti in lotti risente del rapporto dialettico con l'obbligo legale di fare ricorso ad acquisiti centralizzati

» Centro di cottura - Attribuzione punteggi e motivazione - RUP e commissione giudicatrice

  • Consiglio di Stato sez. V 29/7/2019
    1. Contratti pubblici - Disciplina di gara - Richiesta di disponibilità di un centro di cottura localizzato quale requisito di esecuzione delle prestazioni negoziali e non di partecipazione alla gara - Garantisce il possesso in caso di esito favorevole della gara
    2. Contratti pubblici- Disciplina di gara- Attribuzione dei punteggi - Previo approntamento di un apparato criteriologico di non disconosciuta chiarezza, analiticità ed articolazione- Non richiede il supporto di specifico corredo motivazionale ulteriormente esplicativo
    3. Contratti pubblici - Incompatibilità tra le funzioni di RUP e quella di componente della commissione giudicatrice di gara-Non è automatica ma deve essere provata

» Conflitto di interesse

  • TAR Lazio Roma sez. III ter 31/7/2019
    Contratti pubblici- Nozione di "conflitto di interesse" rilevante per il settore degli appalti pubblici- Rileva ogni situazione di conflitto, anche potenziale- Si riferisce a qualsiasi soggetto che, in forza di un valido titolo contrattuale o legislativo, ovvero per la sua posizione di rilievo, abbia la capacità di impegnare la stazione appaltante nei confronti di terzi

» Disciplina di gara - Clausole ambigue

» Rito appalti

» Utile pari a zero

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 30/7/2019
    Contratti pubblici- Disciplinare di gara che non ammette offerte pari a zero- -Articolo 97, comma 3 d.lgs. n. 50 del 2016- Ratio- Deve essere individuata o nella inattendibilità di una offerta che non preveda alcun utile per l'operatore economico ovvero nella impossibilità di applicare la formula matematica eventualmente prevista

» Reati estinti

  • TAR Molise sez. I 25/7/2019
    Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Precedenti penali per reati dichiarati estinti - Omessa dichiarazione - Art. 80, comma 3, d.lgs. n. 50 del 2016 - Non può essere disposta l'esclusione dalla gara - Obbligo dichiarativo - Non sussiste


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dopo il D.L. 32/2019 (Decreto sblocca-cantieri)

di Dario Capotorto e Samuel Bardelloni
Con prefazione di Alessandro Massari

ATTENZIONE:
In relazione al metodo di calcolo della soglia di anomalia, la circolare del MIT del 5 luglio 2019 (Provveditorato Interregionale per le  OO.PP Sicilia e Calabria) “Note esplicative relative all’applicazione del nuovo metodo di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 97 comma 2 del D.L. 32/2019”, conferma la bontà del metodo indicato dal nostro software come Formula 1.

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