Inoltra
Newsletter n.16 del 28 aprile 2015
GLI APPALTI DI SERVIZI, FORNITURE E LAVORI DOPO LE ULTIME NOVITÀ
La redazione e ottimizzazione degli atti delle procedure di affidamento
Mattina: Sessione Plenaria
Pomeriggio: Sessione Servizi e Forniture, Sessione Lavori
Cagliari, 30 aprile
MODULO SERVIZI E FORNITUREMODULO LAVORI
Bologna, 7 maggio
MODULO SERVIZI E FORNITUREMODULO LAVORI
Roma, 14 maggio
MODULO SERVIZI E FORNITUREMODULO LAVORI
Palermo, 4 giugno
MODULO SERVIZI E FORNITURE - MODULO LAVORI

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GLI APPALTI PUBBLICI DOPO LE ULTIME NOVITÀ. LA REDAZIONE E OTTIMIZZAZIONE DEGLI ATTI DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO
Il nuovo soccorso istruttorio e le integrazioni ai bandi. Affidamento dei servizi tecnici (nuove linee guida) e appalti di lavori
Verona, 21 maggio  -  Ancona, 28 maggio

Gestore in house e attività complementari

Costi della sicurezza aziendale

Consorzi di bonifica e normativa anticorruzione e trasparenza

  • Comunicato A.N.AC. 22/4/2015
    Osservanza delle regole in materia di trasparenza e di prevenzione della corruzione da parte dei Consorzi di bonifica

Regolamento AGCM pubblicità ingannevole e pratiche commerciali scorrette

Centrali di committenza e servizi pubblici locali

Split payment

Incompatibilità funzionari condannati per reati contro la PA (art. 35bis TUPI)

  • Parere A.N.AC. 1/4/2015 n. AG/27/15/AC
    Richiesta di parere in ordine all'applicazione dell'art. 35 bis, d.lgs. n. 165/2001 (come modificato dall'art. 1, comma 44 della l. n. 190/2012) ad una fattispecie concreta (rif. prot. ANAC n. 20134 del 23 febbraio 2015)

Concordato 'in bianco' e continuità aziendale

ANAC - Regolamento partecipazione ai procedimenti di regolazione

  • Provvedimento A.N.AC. 8/4/2015
    Regolamento sulla disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell'Autorità nazionale anticorruzione

Codice di comportamento dei dipendenti ANAC

ANAC - Normativa anticorruzione - Inconferibilità incarichi

  • Parere A.N.AC. 1/4/2015 n. AG/25/15/AC
    Normativa anticorruzione - Adempimento degli obblighi in materia di prevenzione della corruzione di cui alla legge n. 190/2012 - Comunità montane sottoposte a gestione commissariale
  • Parere A.N.AC. 1/4/2015 n. UPAG/ AG 23/15/A
    Incarichi - Inconferibilità, ai sensi dell' art. 7 comma 2 lett. d) del d.lgs. 39/2013 - Incarico di presidente di una società consortile a responsabilità limitata - Sindaci di Comuni facenti parte della medesima società consortile a responsabilità limitata
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 16, anno III del 28 aprile 2015



cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

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Fatturato nel settore oggetto della gara

  • Consiglio di Stato sez. V 27/4/2015
    Appalti pubblici - Requsiti di capacità economico-finanziaria - Fatturato nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi tre esercizi - Rileva anche quello realizzato non esclusivamente in servizi identici

Amministratore ditta aggiudicataria dipendente part-time del comune appaltante

Fase di verifica requisiti successiva all'aggiudicazione definitiva

  • Consiglio di Stato sez. V 27/4/2015
    Procedura di gara - Aggiudicazione definitiva - Fase successiva di verifica requisiti speciali e generali ex art. 11, c.8, codice - Non configura atto meramente confermativo ma si sostanzia in autonoma manifestazione potere controllo requisiti di partecipazione - Interesse del ricorrente all'annullamento dell'atto originariamente impugnato - Si trasferisce a quello sopravvenuto

Accesso agli atti di gara

  • Consiglio di Stato sez. V 27/4/2015
    Appalti pubblici - Accesso agli atti delle procedure di affidamento ed esecuzione - Limite generale - Interesse differenziato, concreto ed attuale - Collegamento con la tutela giurisdizionale dell'istante

Grave negligenza o malafede - Motivazione mancato invito

  • TAR Liguria sez. II 24/4/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede ex art. 38, lett. f) codice - Sussistenza di pregressi numerosi episodi di grave negligenza nell'esecuzione delle prestazioni affidate - Mancato invito - Omessa motivazione - Il contenuto della decisione non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato - Applicabilità art. 21-octies l. n.241/1990 - Non annullabilità

Criteri di aggiudicazione - Valutazioni tecniche

  • TAR Toscana sez. I 23/4/2015
    Gara di appalto - Criteri di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazioni compiute dalla Commissione giudicatrice - Potere di natura tecnico-discrezionale - Limiti sindacabilità

Collegamento sostanziale - Patti di integrità e incameramento cauzione

  • TAR Lombardia Milano sez. I 20/4/2015
    1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Collegamento sostanziale - Esclusione sulla base di indizi di carattere formale - Illegittimità - Fattispecie
    2. Appalti pubblici - Patto di integrità - Previsione circa gravità della violazione conseguente al "mancato rispetto degli impegni assunti" - Non puo' essere equiparato alle ipotesi di incameramento cauzione provvisoria

Concessione gestione Impianti sportivi comunali

  • TAR Lazio sez. II bis 9/4/2015
    Impianti sportivi comunali - Affidamento in gestione e successiva decadenza - Natura di concessione di un servizio pubblico e non di un bene pubblico - Contenzioso - Riconducibilità al c.d. rito speciale degli appalti

Offerte con prezzi superiori a quelli rinvenibili sul MEPA

  • TAR Sicilia Catania sez. II 24/4/2015
    Procedura di gara - Annullamento aggiudicazione provvisoria - Offerta nettamente superiore al prezzo indicato dal MEPA - Opportunità rinnovazione procedura - Legittimità

Disponibilità mezzi necessari all'esecuzione appalto

  • Consiglio di Stato sez. III 24/4/2015
    Appalti pubblici - Requisiti tecnico-organizzativi - Lex specialis - Dimostrazione disponibilità mezzi necessari esecuzione appalto - titolo idoneo - Possesso al momento dell'offerta - Mancanza del requisito - Irrilevanza momento verifica contenuto dichiarazioni o verifica possesso concreto requisito

Aggiudicazione al netto del costo del personale

  • TAR Lombardia sez. IV 23/4/2015
    Appalti pubblici - Aggiudicazione al netto del costo del personale ex art. 82, c.3bis - Va inteso come circoscritto all'ambito di verifica di congruità delle offerte - Inammissibilità di aprioristiche esclusione in ossequio ai principi comunitari

Metodo confronto a coppie

  • Consiglio di Stato sez. III 24/4/2015
    Procedura di gara - Metodo confronto a coppie - Attribuzione punteggi - Motivazione valutazione elementi qualitativi - Risiede nelle preferenze attribuite ai singoli elementi - Limiti sindacato g.a.

Giovane progettista e obblighi dichiarativi art. 38 Codice

Soccorso istruttorio rafforzato

  • TAR Toscana Firenze sez. I 22/4/2015
    1.Gara di appalto-Requisiti generali- Procuratori muniti di poteri decisionali - Oneri dichiarativi
    2. Gara di appalto- Requisiti generali - Art. 38, comma 2 bis dell'art. 38 e art. 46, comma 1 ter d.lgs. 163 del 2006- Soccorso istruttorio doveroso per ogni ipotesi di mancanza o di irregolarità anche "essenziali" delle dichiarazioni sostitutive - Esclusione dalla gara - Conseguenza dell'omessa produzione, integrazione o regolarizzazione delle dichiarazioni carenti entro il termine assegnato dalla stazione appaltante

Convenzioni con l'Agenzia del demanio

  • Parere Consiglio di Stato 22/4/2015 n. 1178
    Appalti pubblici - Convenzioni con agenzia demanio o altri soggetti pubblici per valorizzazione e gestione patrimonio immobiliare - non Configura appalto pubblico - Ragioni

Revoca aggiudicazione per sopravvenute esigenze di spending review

  • Consiglio di Stato sez. V 21/4/2015
    Procedura di gara - Autotutela - Revoca aggiudicazione - Nuova valutazione interesse pubblico in presenza di mutamento situazione di fatto - Spending review - Mutate condizioni risorse finanziarie - Legittimità

Giurisdizione controversie concessione e revoca contributi

  • Consiglio di Stato sez. VI 14/4/2015
    Giurisdizione - Controversie in materia di concessione e revoca contributi e sovvenzioni pubbliche - Riparto giurisdizione - Criteri - Natura situazione soggettiva azionata - Giurisdizione g.o. e g.a. - Fattispecie - Individuazione

Diritto di accesso e pagamento diritti di ricerca e visura

IVA sui servizi pubblici postali

  • Corte di Giustizia Europea 21/4/2015
    Inadempimento di uno stato - Imposta sul valore aggiunto - Sesta direttiva 77/388/cee - Direttiva 2006/112/ce - Articoli 132, paragrafo 1, lettera a), e 135, paragrafo 1, lettera h) - Esenzioni - Servizi pubblici postali - Francobolli - Direttiva 97/67/ce

Appalti settori speciali e disciplina applicabile

  • Consiglio di Stato sez. V 21/4/2015
    Appalti nei settori speciali - Disciplina dei settori speciali - Non si applica agli appalti che gli enti aggiudicatori aggiudicano per scopi diversi dall'esercizio delle loro attività - Assoggettabilità dell'affidamento di un servizio alla disciplina dei settori speciali - Non può essere desunta sulla base del solo criterio soggettivo - Linea di demarcazione per tra settori "esclusi" e settori "estranei" - E costituito dalla strumentalità dell'oggetto dell'appalto rispetto al compimento dell'attività speciale, strumentalità che del tutto ragionevolmente deve essere accertata caso per caso

Chiarimenti forniti dalla stazione appaltante

Approvazione aggiudicazione provvisoria e aggiudicazione definitiva

  • Consiglio di Stato sez. V 21/4/2015
    Procedura di gara - Aggiudicazione definitiva - Deve essere emessa in forma espressa - Approvazione aggiudicazione provvisoria mediante silenzio assenso - Non comporta conversione in aggiudicazione definitiva - Autotutela sull'aggiudicazione provvisoria - Sussiste
Corso di formazione base sull’acquisto di beni e servizi
Bologna 15 maggio 2015

Corso di formazione base sull’affidamento di lavori pubblici
Bologna 14 maggio 2015

Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo specialistico sugli appalti pubblici di lavori

Roma 11-25-26 giugno 2015

Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo specialistico sugli appalti pubblici di servizi e forniture

Roma 12-18-19 giugno 2015

Gli appalti di servizi dell’allegato II B
Refezione, servizi sociali/culturali/ricreativi, servizi legali, formazione, ecc.
Bologna 11 giugno 2015 - nuova data!

Gli appalti nei settori speciali
(gas, acqua, energia, trasporti, servizi postali..)

Le ultime novità normative.
La semplificazione delle procedure
Roma 23 giugno 2015

I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori,
servizi e forniture

In particolare: i rapporti con ANAC
Milano 19 maggio 2015
Rimini 27 maggio 2015
Bari 23 giugno 2015

Il bando-tipo di lavori dell’ANAC al prezzo più basso
Le deroghe da ipotizzarsi e la rispettiva motivazione
Verona 7 maggio 2015

Il concreto svolgimento della procedura di gara
negli appalti di forniture e servizi:
schemi di atti e simulazioni pratiche

Torino 9-10 giugno 2015

Il sistema AVCPass 2.1 e la Banca dati nazionale unica
della documentazione antimafia

Varazze (SV) 7 maggio 2015

La Centrale Unica di Committenza:
creazione, attività e responsabilità

Obbligo decorrente dal 1° settembre 2015 (Decreto mille proroghe)
Arona (NO) 20 maggio 2015
Udine 28 maggio 2015
Bagnatica (BG) 8 giugno 2015
Giulianova Lido (TE) 11 giugno 2015

La disciplina del procedimento espropriativo
Bologna 9 giugno 2015

La gara di servizi e forniture: il bando-tipo
Verona 8 maggio 2015
Firenze 22 maggio 2015

La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica:
la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici
e delle scritture private con firma autenticata

Le nuove scadenze (30 giugno 2014 e 1° gennaio 2015)
e i nuovi casi di nullità previsti dal Decreto Legge n. 66/2014.
I casi di nullità dell’atto pubblico con sottoscrizione elettronica (Legge n. 122/2010) e il Codice dell’amministrazione digitale
Roma 11 giugno 2015

Le convenzioni con le cooperative sociali di tipo “B”
e le procedure di affidamento dopo la Legge n. 190/2014

Le “procedure per assicurare il rispetto dei principi di trasparenza,
non discriminazione ed efficienza”.
Come impostare la gara per la scelta della cooperativa sociale.
I margini per gli affidamenti “diretti”
Firenze 6 maggio 2015
Verona 13 maggio 2015

Le procedure in economia e il mercato elettronico
per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità

Il sistema degli acquisti di beni e servizi.
La procedura di cottimo fiduciario e la redazione degli atti.
La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro
Torino 12 maggio 2015
Bari 26 maggio 2015
Rimini 16 giugno 2015

Le ultime novità “ANAC” in materia
di appalti di servizi, forniture e lavori

Procedure negoziate, cause di esclusione, cooperative sociali di tipo B,
incarichi di progettazione
Sarzana (SP) 5 maggio 2015
Varazze (SV) 8 maggio 2015
Arona (NO) 21 maggio 2015
Udine 29 maggio 2015
Bagnatica (BG) 9 giugno 2015
Giulianova Lido (TE) 12 giugno 2015

L’economo nella P.A.: compiti e responsabilità
Il nuovo Sistema Informativo per la Resa Elettronica dei Conti giudiziali (cd. sistema SIRECO)
Roma 28-29 maggio 2015
Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
47822 Santarcangelo di Romagna (RN)
Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595

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