Inoltra
Numero 21 del 28 maggio 2019
Approfondimenti
Sentenza del Consiglio di Stato (Adunanza plenaria), 21 maggio 2019, n. 8


I criteri di aggiudicazione e l’anomalia dopo il Decreto “Sblocca-cantieri” (D.L. 18 aprile 2019, n. 32)
Milano, 6 giugno 2019

di Luigi Oliveri
Le importanti novità per i pagamenti degli appalti da parte dell’ufficio finanziario del Comune, in vigore dal 26 maggio
Sintesi della sentenza del TAR Calabria del 13 maggio 2019, n. 324


Il contenzioso nell’affidamento dei contratti pubblici: le novità introdotte dal Decreto “sblocca-cantieri”
Roma, 31 maggio 2019

Software novità
dopo il D.L. 32/2019 (Decreto sblocca-cantieri)

di Dario Capotorto e Samuel Bardelloni
Con prefazione di Alessandro Massari

L'applicativo consente di calcolare la soglia di anomalia (in caso di aggiudicazione con il criterio del minor prezzo) secondo le nuove metodologie previste dall’art. 97, commi 2 e 2-bis, del codice dei contratti pubblici, nella versione da ultimo modificata con il DL n.32/2019 (c.d. “sblocca cantieri”)
Il pacchetto include gli eventuali aggiornamenti gratuiti fino al 30 maggio 2020.
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In primo piano

» Voto di scambio

  • Legge 21/5/2019 n. 43
    Modifica all'articolo 416-ter del codice penale in materia di voto di scambio politico-mafioso

» MePA

» Regione Siciliana

  • Decreto Assessoriale Regione Sicilia 2/5/2019 n. 16/Gab
    Concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Ufficio regionale per l'espletamento di gare per l'appalto di lavori pubblici, competente anche all'espletamento delle gare relative a finanza di progetto e concessioni di lavori pubblici, da affidare mediante procedura aperta o ristretta, e da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa o con il criterio del minor prezzo

» Firma digitale

  • Deliberazione A.N.AC. 3/4/2019 n. 276
    Contratti pubblici - Gara su piattaforma MEPA- Firma digitale - Equivale alla firma autografa apposta su un documento cartaceo - Sottoscrizione del relativo file ".p7m", regolarmente effettuata secondo lo standard CAdES- E' da ritenersi pienamente idonea ad assolvere alla funzione di attestare la provenienza dell'atto in capo al suo autore- Non è legittima la richiesta della lex specialis di gara che preveda - pena l'esclusione - La sottoscrizione per esteso di ogni pagina dell'offerta - Tassatività delle cause di esclusione


    Le procedure telematiche di gara per forniture, servizi e lavori pubblici
    Lamezia Terme, 4 giugno 2019 - Olbia, 11 giugno 2019 - Ancona, 18 giugno 2019

Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Bando di gara - Impugnazione clausole non escludenti

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 27/5/2019
    Contratti pubblici - Bando di gara - Clausole escludenti - Onere di immediata impugnazione- Clausole che non vi rientrano e che devono essere impugnate con il provvedimento di aggiudicazione-Clausole che fissano i criteri di aggiudicazione - Omessa previsione di requisiti soggettivi di qualificazione ai fini della partecipazione

» Autotutela

  • TAR Toscana sez. I 22/5/2019
    Contratti pubblici- Autotutela - Domanda risarcitoria basata sull'affermazione di aver fatto incolpevole affidamento sulla apparente legittimità del provvedimento favorevole poi annullato in autotutela - Giurisdizione ordinaria

» Commissione giudicatrice ed esperienza dei commissari

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 24/5/2019
    Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Requisito dell'esperienza nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto - Deve essere inteso in modo coerente con la poliedricità delle competenze spesso richieste in relazione alla complessiva prestazione da affidare

» Rito superaccelerato e decreto sblocca-cantieri

  • Consiglio di Stato sez. V 23/5/2019
    Contratti pubblici- Rito dell'art.120, comma 2-bis e 6-bis, Cod. proc. amm. - Concerne l'impugnazione degli atti di esclusione e di ammissione alla gara al fine precipuo di consentire la pronta e preliminare definizione del giudizio prima dell'aggiudicazione - Norma abrogata dall'art. 1, comma 4, d.l. 18 aprile 2019, n. 32 - Si applica ai processi iniziati prima della data di entrata in vigore del d.l. 32 del 2019

» RTI - Procedura ristretta

  • TAR Lazio Roma sez. II bis 23/5/2019
    1.Contratti pubblici- Procedura ristretta- Partecipazione RTI- Commi 11 e 9 dell'art. 48 del Codice dei Contratti- Emerge una limitata modificabilità soggettiva dell'operatore economico nelle procedure di affidamento degli appalti- Occorre infatti un controllo preliminare compiuto dei requisiti di idoneità morale tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria dei concorrenti.
    2. Contratti pubblici - Procedure ristrette - Possibilità per qualsiasi operatore economico può presentare una domanda di partecipazione in risposta a un avviso di indizione di gara contenente i dati di cui all'allegato XIV parte I, lettera B o C a seconda del caso- Prescrizioni contenute nel bando devono essere presenti proprio i criteri di aggiudicazione, indispensabili per la formulazione delle offerte - Tutela del principio di trasparenza

» Rimozione rifiuti - Ordinanze contingibili e urgenti

  • TAR Sicilia Palermo sez. III 7/5/2019
    Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Servizio di gestione integrata dei rifiuti - Ordine all'impresa affidataria di provvedere all'ordinaria rimozione dei rifiuti solidi urbani e riattivazione di alcuni servizi accessori, in difetto dei presupposti di cui all'art. 50, comma 5, del d.lgs. 267/2000 ed all'art. 191 del d.lgs. 152/2006 - Illegittimità

» Servizi ad alta intensità di manodopera standardizzati

» Relazione del RUP di verifica dell'offerte anomale privo di data

  • TAR Toscana sez. I 21/5/2019
    Contratti pubblici- Giudizio di verifica- Mancanza della data - Non costituisce vizio invalidante del provvedimento, ma mera irregolarità

» Proprietari o concessionari di strade pubbliche - Obbligo di rimozione custodia demolizione veicoli

  • Corte di Cassazione Civile sez. II 12/4/2019
    Strade - Tutela e manutenzione - Rimozione di veicoli in sosta di intralcio - Obbligo gravante sul proprietario o concessionario della strada - Conseguenze - Oneri di custodia e demolizione - Obbligo del proprietario della strada di rifonderli a chi li ha sostenuti

» Garanzia provvisoria - Esclusione - Dichiarazione non veritiera e sopralluogo

  • TAR Puglia Lecce sez. II 14/5/2019
    1.Contratti pubblici-Esclusione da una gara - Non postula la previa comunicazione di avvio del procedimento
    2.Contratti pubblici- Sopralluogo - Alterazione della data del sopralluogo- Dichiarazione non veritiera- Immutatio veri, che rientra nell'ipotesi di cui all'art. 80, comma 5, lett. f-bis), D. Lgs. n. 50/2016
    3.Contratti pubblici- Garanzia provvisoria- Copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all'affidatario nella fase successiva all'aggiudicazione e prima della stipula del contratto- Art. 93 comma 6 d. lgs. n. 50/16 - Non si applica alle ipotesi in cui non è ancora intervenuta l'aggiudicazione ovvero in quelle ipotesi in cui la stazione appaltante procede discrezionalmente, nel corso della gara, alla verifica dei requisiti di uno o più concorrenti

Volume Novità
a cura di Alessandro Massari

• Decreto “sblocca-cantieri” (D.L. 32/2019)
• Legge di bilancio 2019 (L.145/2018)
• Decreto “semplificazione” (D.L.133/2018 conv. L.12/2019)
• Decreto “sicurezza” (D.L. 113/2018 conv. L. 132/2018)
• Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.lgs. 14/2019)
• La procedura di infrazione UE
• Verso il nuovo Codice dei contratti pubblici

> La recente giurisprudenza in materia di gare telematiche

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