Inoltra
Numero 19 del 14 maggio 2019

Decreto Sblocca Cantieri                                                                            

di Donatello Puliatti
di Stefano Usai
di Artuto Bianco
di Ernesto Papponetti
Di Giulio Delfino
Vai al dossier tematico sullo Sblocca Cantieri



Gli appalti pubblici dopo il Decreto “Sblocca-cantieri” (D.L. 18 aprile 2019, n. 32)
Roma, 17 maggio 2019
Volume Novità
a cura di Alessandro Massari

• Decreto “sblocca-cantieri” (D.L. 32/2019)
• Legge di bilancio 2019 (L.145/2018)
• Decreto “semplificazione” (D.L.133/2018 conv. L.12/2019)
• Decreto “sicurezza” (D.L. 113/2018 conv. L. 132/2018)
• Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (D.lgs. 14/2019)
• La procedura di infrazione UE
• Verso il nuovo Codice dei contratti pubblici

> La recente giurisprudenza in materia di gare telematiche

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In primo piano
L’art.5 sostituisce l’articolo 113-bis del Codice dei contratti sui ritardi nei pagamenti negli appalti
di Vincenzo Giannotti
di Avv. Stefano Maria Sisto

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» Linee guida sui servizi sociali

» Concessionari

  • Comunicato A.N.AC. 8/5/2019
    Indicazioni in merito alla pubblicazione dei dati di cui al punto 5.6 delle Linee guida n. 11 recanti «Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell'Unione europea»


    Partenariato Pubblico Privato e Project Financing dopo le novità del Decreto “Sblocca-cantieri” (D.L. n. 32/2019) e della Legge di bilancio 2019
    Bologna, 16 maggio 2019 - Torino, 6 giugno 2019

» Condizioni di partecipazione dei privati alle società in house

  • Parere Consiglio di Stato 7/5/2019 n. 1389
    Richiesta di parere in merito alla possibilità per gli Enti di governo d'ambito della Regione Piemonte di affidare in via diretta il servizio idrico integrato ad una società in house providing all'interno della quale si collochi una partecipazione di capitali privati, nel rispetto delle condizioni previste dalla normativa europea e nazionale.


    Il nuovo Testo Unico sulle società a partecipazione pubblica
    Bari, 30 maggio 2019 - Trieste, 6 giugno 2019

» Soccorso istruttorio

  • Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 334
    Contratti pubblici- Formulazione di un'offerta tecnica difforme dai documenti posti a base di gara - Comporta l'esclusione dalla procedura selettiva-Precluso alla stazione appaltante il ricorso al soccorso istruttorio, potendo tale strumento essere utilizzato per sanare la mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità delle dichiarazioni riguardanti le condizioni di partecipazione ma non quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica

» Regolarità fiscale - Avvalimento - Segnalazioni ANAC dichiarazioni non veritiere

  • Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 337
    1.Contratti pubblici- Requisiti di partecipazione - Devono essere posseduti dalla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e anche successivamente, fino all'aggiudicazione, nonché per tutto il periodo dell'esecuzione del contratto, senza soluzione di continuità - Requisito della regolarità fiscale e contributiva può essere sussistente, pure in presenza di una violazione accertata, solo se l'istanza di rateizzazione sia stata presentata dal concorrente e sia stata accolta prima della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, o della presentazione dell'offerta
    2. Contratti pubblici- Avvalimento - Sostituzione impresa ausiliaria - Art. 89, comma 3, del d. lgs. 50/2016.....

» MePA - Creazione RDO per lavori di manutenzione

» Convenzione buoni-pasto

» Gara Consip FM4 - Intese anticoncorrenziali

» Whistleblowing

  • Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 312
    Modificazioni al Regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro di cui all'art. 54-bis del d.lgs. 165/2001 (c.d. whistleblowing)

Giurisprudenza
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Punteggio numerico - Commissione giudicatrice e incompatibilità dirigente settore interessato

  • TAR Toscana sez. I 26/4/2019
    1. Contratti pubblici - Art. 95 comma 8 del D.Lgs 50/2016 - Criteri di valutazione in sub criteri e sub pesi - Scelta fra criteri più generici e criteri puntuali - Costituisce una opzione legittima - Motivazione mediante attribuzione di punteggio numerico - E' ammessa solo nel caso in cui i criteri siano previsti in modo puntuale
    2.Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Incompatibilità ex art. 77, c.4, Dlgs. 50/2016 - Dirigente del Settore interessato - Interviene di regola nella fase precedente l'affidamento per stabilirne le condizioni tecniche ed economiche- Versa nella situazione di incompatibilità codificata dall'art. 77 comma 4 del D.Lgs 50/2016

» Valutazione offerta tecnica - Giudizio di verifica offerta anomala

  • TAR Campania Napoli sez. IV 9/5/2019 1
    1. Contratti pubblici- Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Possono essere oggetto di sindacato di legittimità del giudice amministrativo nei soli limiti del travisamento dei presupposti di fatto, dell'illogicità e della manifesta irragionevolezza o della non corrispondenza delle valutazioni con le risultanze di fatto
    2. Contratti pubblici- Procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Discrezionalità tecnica- Il giudice in nessun caso potrebbe sostituirsi all'amministrazione ritenendo illegittima una determinazione plausibile e non manifestamente illogica - Giudizio negativo di anomalia - Richiede una motivazione rigorosa ed analitica - Non è necessaria nell'ipotesi di esito positivo

» Organismo di diritto pubblico

» Gravi Illeciti professionali - Nozione di carenze significative o persistenti

  • Conclusioni Avvocato Generale Corte di Giustizia europea 8/5/2019
    Contratti pubblici- Direttiva 2014/24/UE - Esclusione di un operatore economico da una procedura di gara a causa della risoluzione di un contratto precedente per mancata comunicazione di un subappalto all'amministrazione aggiudicatrice - Nozione di carenze significative o persistenti - Mancata trasmissione di informazioni sulla risoluzione di un contratto precedente- Spetta al giudice nazionale valutare, alla luce del principio di proporzionalità, la gravità di tale occultamento di informazioni

» Servizi ad alta intensità di manodopera - Criteri di aggiudicazione

  • TAR Basilicata sez. I 26/4/2019
    Contratti pubblici- Criteri di aggiudicazione- Servizi ad alta intensità di manodopera-Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Non ammette deroghe

» Lex specialis - Principio di equivalenza specifiche tecniche

  • Consiglio di Stato sez. V 8/5/2019
    1.Contratti pubblici- Lex specialis- Prescrizioni intangibili - Non possono essere modificate o disapplicate, salvo naturalmente l'eventuale esercizio del potere di autotutela
    2. Contratti pubblici- Principio di equivalenza delle specifiche tecniche - Vincola l'amministrazione solo qualora la disciplina di gara menzioni dettagliatamente un marchio, un brevetto o un tipo, un'origine o una produzione specifica che avrebbero come effetto di favorire o eliminare talune imprese o taluni prodotti

» Accesso difensivo

  • TAR Campania Napoli sez. VI 7/5/2019
    Contratti pubblici - Diritto all'accesso - Art. 53, al comma 5 del d.lgs. 50 del 2016 - Esclude l'accesso alle informazioni fornite nell'ambito delle offerte che costituiscono segreti tecnici e commerciali - Accesso difensivo

Corso di perfezionamento in appalti pubblici (24^ edizione)

Modulo specialistico lavori pubblici
Roma, 13 giugno, 20 giugno, 21 giugno 2019

Modulo specialistico forniture e servizi
Roma, 14 giugno, 27 giugno, 28 giugno, 4 luglio 2019
Schemi e modelli - costantemente aggiornati e pronti per essere compilati - relativi a lavori, servizi e forniture
Formulario aggiornato con le novità introdotte dal D.L. n. 32/2019 (cd. “Sblocca-cantieri)
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