Affitto di ramo d'azienda - Commissione giudicatrice e tecnici esterni - Dichiarazioni requisiti
- Consiglio di Stato sez. III 23/1/2015
1. Appalti pubblici - Affitto ramo d'azienda - Applicabilità principi cessione di ramo d'azienda - Riconducibilità al cessionario di requisiti posseduti dal cedente
2. Appalti pubblici - Procedura di gara - Obbligo di prevedere subcriteri e subpunteggi - Non sussiste - Discrezionalità stazione appaltante
3. Appalti pubblici - Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Esame particolari profili di specificità tecnica - Possibilità di supporto da parte di tecnici esterni esperti - Impossibilità di delegare attività valutative di competenza esclusiva della commissione giudicatrice
4. Appalti pubblici - Procedura di gara - Dichiarazione requisiti generali - Incompletezza - Carenza dichiarazione requisiti amministratori impresa cedente - Errore indotto da errata formulazione modello - Esclusione dalla gara - Inammissibilità
Commissione giudicatrice - Servizio refezione scolastica
- TAR Puglia Lecce sez. III 7/1/2015
1. Appalti pubblici - Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Commissari diversi dal presidente - Art. 84, comma 4, d.lgs. 163/2006 -Ratio - Individuazione
2. Appalti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di refezione scolastica - Commissione giudicatrice - Commissari diversi dal presidente - Funzionari inseriti nel settore competente a gestire il contratto di appalto - Fattispecie
Risarcimento del danno - Polizza fideiussoria - Annullamento aggiudicazione definitiva
- Consiglio di Stato sez. VI 29/1/2015
1. Appalti pubblici - Annullamento aggiudicazione- Risarcimento del danno - Comprende anche l'aggiudicazione dell'appalto e il subentro nel contratto, proponibile anche in sede di ottemperanza - Non occorre alcuna espressa domanda
2. Gara di appalto- Polizza fideiussoria a garanzia dell'offerta- Mera copia priva di alcuna sottoscrizione - Non costituisce documento comprovante la costituzione della garanzia fideiussoria, in quanto privo come tale della efficacia probatoria richiesta e della indicazione della sua provenienza
3. Giustizia amministrativa - Annullamento aggiudicazione per uno dei motivi di impugnazione sull'illegittimità dell'appalto- Regola dell'assorbimento degli altri motivi
Offerta tecnica impossibile - Concessioni e stand-still
- TAR Friuli Venezia Giulia 28/1/2015
1. Procedura di gara - Offerta tecnica - Impegno per pronto intervento - Prestazione impossibile - Impegno non serio - Attribuzione punteggio a tale elemento - Illegittimità - Sindacato g.a. per illogicità manifesta - Sussiste
2. Concessioni - Stipula del contratto - Rispetto termine di stand-still - Obbligo - Non sussiste - Ragioni
Trasferimento personale da società in house
- Corte costituzionale 30/1/2015
Impiego pubblico - Norme della Regione autonoma Sardegna - Personale dell'Agenzia regionale per la bonifica e l'esercizio delle attività residuali delle aree minerarie dismesse o in via di dismissione (ARBAM) - Trasferimento ad essa del personale dipendente a tempo indeterminato dalla società in house IGEA Spa - Illegittimità.
RTI e offerta
- TAR Veneto sez. I 26/1/2015
Gara di appalto - Offerta - Deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti- Impegno, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi - Componente indefettibile dell'offerta richiesta da una norma primaria puntuale
Dichiarazioni sostitutive sintetiche o analitiche
- Consiglio di Stato sez. III 29/1/2015
1. Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive - Non necessità di menzione nominativa soggetti muniti di rappresentanza legale - Solo se ammessa dalla lex specialis - Sentenza a.p. n.16/2014 - Inapplicabilità al caso in cui la lex specialis richieda dichiarazioni analitiche e con indicazione nominativa
2. Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive - Mancata allegazione documento riconoscimento - Regime previgente art. 38, c.2bis codice - Inammissibilità di regolarizzazione ex post
Unicità operatore economico per ragioni di natura tecnica
- TAR Puglia Lecce sez. II 29/1/2015
Appalti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Unicità prestatore per ragioni di natura tecnica - Richiede adeguata motivazione - Perfetta integrazione tra apparecchiature e sistemi presenti nell'Asl - Adeguata motivazione per fondare scelta di affidarsi al fornitore preesistente
Asta elettronica
- Consiglio di Stato sez. IV 23/1/2015
Appalti pubblici - Asta elettronica - Caratteristiche - Offerta migliorativa tale da impedire che la gara possa ritenersi conclusa - Va intesa in senso assoluto
Avvalimento frazionato
- Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
Appalti pubblici - Avvalimento - Avvalimento frazionato - Legittimità - Applicazione a tutti gli appalti pubblici, compresi servizi e forniture
Requisiti generali - Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione
- Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
1. Gara di appalto - Requisiti di ordine generale - Società con meno di quattro soci - Soci di maggioranza - Sussistenza obbligo dichiarazione ex art. 38 D. Lgs. n. 163/2006
2. Gara di appalto - Ammissibilità della domanda di risarcimento del danno derivante dalla illegittimità degli atti della procedura di gara- Condizioni- Irrilevanza particolare indagine in ordine all'elemento soggettivo della responsabilità dell'amministrazione - Onere della prova dell'an e del quantum del danno - Prova della percentuale di utile - Onere di dimostrazione di non aver potuto altrimenti utilizzare mezzi e maestranze perché tenuti a disposizione in vista dell'aggiudicazione - Mancanza di tale dimostrazione - Conseguente decurtazione del risarcimento di una misura a titolo di aliunde perceptum vel percipiendum - Danno curriculare
Bando di gara - Impugnativa - Soccorso istruttorio
- Consiglio di Stato sez. III 23/1/2015
1.Gara di appalto- Bando di gara - Clausole che impediscono una corretta e consapevole elaborazione della proposta economica- Onere di immediata impugnazione
2. Gara di appalto- Soccorso istruttorio- Condizioni
Impugnazione bando di gara - Commissione giudicatrice
- Consiglio di Stato sez. V 16/1/2015
1. Procedure di gara- Bandi e disciplinari di gara - Sono immediatamente impugnabili unicamente ove contengano chiare clausole impeditive dell'ammissione dell'interessato alla selezione- Pertanto non sono suscettibili di impugnazione immediata - Clausole relative alle modalità di valutazione delle offerte ed attribuzione dei punteggi - Clausole riguardanti la composizione della Commissione giudicatrice - Atto di nomina della Commissione- Tre ipotesi con l'onere di impugnazione unitamente al provvedimento di aggiudicazione dell'appalto
2. Gara di appalto - Commissione giudicatrice - Art. 84 d.lgs. n. 163/2006, commi 2, 3 ed 8 - Competenza della Commissione - Soddisfatta, in concreto, allorché due dei suoi tre componenti siano portatori di una specifica competenza nel settore cui il singolo appalto si riferisce- Terzo membro - E' sufficiente che vanti comunque una competenza tecnica generale in materia di pubbliche gare.
Incarichi di progettazione e direzione dei lavori
- Consiglio di Stato sez. VI 26/1/2015
Lavori pubblici - Servizi tecnici - Procedure di affidamento - Incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo - Possono essere affidati a professionisti esterni- Condizioni - Rispetto della concorrenzialità prescritta dall'art. 57, comma 6 del d.lgs 12 aprile 2006, n. 163- Applicazione dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione e previa selezione di almeno cinque operatori economici - Fattispecie
Requisiti di idoneità professionale
- Consiglio di Stato sez. IV 27/1/2015
Gara di appalto - Requisiti di idoneità professionale - Bando di gara - Esercizio di "attività inerenti al presente affidamento" - Deve essere inteso come attività prevalente e non come attività secondaria
Dichiarazioni requisiti sintetica
- Consiglio di Stato sez. III 27/1/2015
1. Procedura di gara - Dichiarazioni requisiti - Dichiarazione unica legale rappresentante - Dequotazione vizi formali
2. Procedura di gara - Dichiarazioni requisiti - Dichiarazione unica legale rappresentante per conto degli altri soggetti amministratori - E' ammessa dall'art. 45 direttiva 2004/18
Divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica - Appalto integrato e oneri dichiarativi
- Consiglio di Stato sez. IV 29/1/2015
1. Gara di appalto - Divieto di commistione tra offerta economica e offerta tecnica - Inserimento nell'offerta tecnica anche di un decimo dell'offerta economica - Violazione del principio della segretezza che assiste quest'ultima
2. Appalti integrati - Obbligo di presentazione degli oneri dichiarativi di cui agli artt. 38 e 48 del predetto codice da parte dei progettisti qualificati di cui intenda avvalersi l'impresa partecipante alla gara - E' da escludere
Giurisdizione controversie concessione contributi pubblici
- TAR Piemonte sez. I 16/1/2015
Giurisdizione - Concessione contributi pubblici - Riparto giurisdizione - Criterio natura situazione soggettiva azionata - Individuazione
Soccorso istruttorio e dichiarazione infedele
Accesso agli atti e tutela segreti tecnici
- Ordinanza TAR Lazio Roma sez. I bis 26/1/2015
1. Procedura di gara - Accesso agli atti - Disciplina art. 13, c.5, lett. a) dlgs. 163/2006 - Tutela segreti tecnici e commerciali - Motivamente evidenziati dall'offerente - Deroga all'art. 7 l.241/1990
2. Procedura di gara - Accesso agli atti - Accesso difensivo - Prevale sulle ragioni di segretezza tecnica o commerciale - Non può essere limitato alla sola visione senza estrazione di copia
Violazione Protocollo di legalità
- Consiglio di Stato sez. IV 20/1/2015
Appalti pubblici - Protocolli di legalità - Violazione in fase di esecuzione - Strumenti azionabili - Risoluzione del contratto - Giurisdizione g.o.
Concessioni di servizi - Pubblicità sedute commissione
- Consiglio di Stato sez. IV 20/1/2015
Procedura di gara - Pubblicità delle sedute della commissione - Finalità - Natura di principio generale - Applicazione anche alle concessioni di servizi
Distribuzione gas - Definizione mercato rilevante
- Consiglio di Stato sez. VI 26/1/2015
Distribuzione del gas naturale - Concorrenza per il mercato - Gare d'ambito - Definizione di "mercato rilevante" - Connotazione - Va intesa non in senso meramente geografico o spaziale, ma anche e soprattutto rispetto alla singola gara d'ambito - Operazioni di concentrazione societaria - Possibile comportamento anticoncorrenziale - Elementi
Costo del lavoro
- TAR Piemonte sez. I 22/1/2015
Appalti pubblici - Costo del lavoro - Applicazione CCNL - Può discendere solo dall'adesione del datore di lavoro ad una sigla sindacale - Libertà impresa di scegliere CCNL da applicare - Richiesta trattamento economico previsto nel CCNL proposto sia conforme all' art. 36 cost.
Domanda di partecipazione priva di sottoscrizione
- Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
Procedura di gara - Domanda di partecipazione - Funzione e natura eminentemente negoziale - Non si configura quale mera comunicazione - Difetto di sottoscrizione - Nullità della domanda
