Focus Decreto Sblocca Cantieri                                                                            

• Consiglio di Stato sez. III 23/4/2019
  1. Contratti pubblici - Appalti di servizi e forniture - RTI corrispondenza tra requisiti di qualificazione, quote di prestazione e quote di esecuzione - Non sussiste in mancanza di espressa previsione della lex specialis - Ragioni - Assenza di sistema di qualificazione normale - Spetta alla stazione appaltante definire la disciplina nella lex specialis
  2. Contratti pubblici - RTI - Possesso requisito in misura maggioritaria - Art. 83, c.8, dlgs. 50/2016 - Interpretazione - Del requisito in misura maggioritaria, il dato testuale dell'art. 83 comma 8 del d.lgs. n. 50 del 2016 - In mancanza di differente previsione della lex di gara, deve essere inteso nel senso letterale di misura "più grande" rispetto agli altri partecipanti al raggruppamento
  3. Contratti pubblici - Contratto di avvalimento - Contratto con se stesso - Contratto valido ed efficace fino a che non sia esercitata l'azione di annullamento ex art.1394 c.c.

• TAR Lazio Roma sez. III quater 26/4/2019
  1. Contratti pubblici- Termine di vincolatività dell'offerta previsto dalla art. 32, comma 4 del d.lgs. n. 50/2016 - Consente all'offerente, con atto espresso, di potersi svincolare dalla stessa prima dell'approvazione dell'aggiudicazione definitiva
  2.Contratti pubblici- Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Valutazione delle offerte tecniche - Costituisce espressione di un'ampia discrezionalità tecnica- Conseguente insindacabilità del merito delle valutazioni e dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice, ove non inficiate da macroscopici errori di fatto, da illogicità o da irragionevolezza manifesta

• TAR Campania Napoli sez. VIII 23/4/2019
  1. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Finalita' - Individuazione - Documento che giustifica la sostenibilità dell'offerta
  2. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Rappresenta un elemento significativo della proposta contrattuale perché dà modo all'amministrazione, che ha invitato ad offrire, di apprezzare la congruenza e dunque l'affidabilità della sintesi finanziaria contenuta nell'offerta in senso stretto
  3. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Vizio intrinseco del pef che presenta riferimento temporale diverso da quello stabilito dalla lex specialis di gara - non è sanabile mediante il soccorso istruttorio - Ragioni - non configura una mera irregolarità formale o un errore materiale e si riflette fatalmente sulla qualità dell'offerta medesima e la inficia determinando l'esclusione

• TAR Piemonte Torino sez. II 24/4/2019
  Contratti pubblici - Procedura telematica sul Mepa - Contratto di avvalimento presentato a seguito di soccorso istruttorio - Firmato digitalmente ma privo della marcatura temporale - Rappresenta un documento non autonomamente dotato di certezza temporale e, quindi, non opponibile a terzi - Ragioni - Fattispecie - Esame del contesto degli altri documenti - Data desumibile dal contesto degli altri documenti prodotti
  
  
  Le procedure telematiche di gara per forniture, servizi e lavori pubblici
  Palermo, 9 maggio 2019 - Torino, 15 maggio 2019 - Firenze, 21 maggio 2019
  Lamezia Terme, 4 giugno 2019 - Olbia, 11 giugno 2019 - Ancona, 18 giugno 2019

• NEW TAR Lazio Roma sez. III quater 26/4/2019
  Contratti pubblici- Commissione di gara- Valutazioni in ordine alla congruità delle offerte tecniche dell'Amministrazione pubblica - Sono espressione di discrezionalità della stessa e, quindi, assoggettabili ad un sindacato limitato alla presenza di macroscopiche illogicità ed omissioni ovvero ad evidenti errori di fatto

• TAR Veneto Venezia sez. I 4/3/2019
  1. Contratti pubblici - Punteggi attribuiti dalla commissione di gara pubblica agli elementi dell'offerta tecnica- Sono espressione di ampia discrezionalità tecnica e, come tali, sfuggono al sindacato di legittimità- Salvo che non siano riscontrabili vizi di palese illogicità, irragionevolezza, irrazionalità, arbitrarietà o travisamento di fatto.
  2. Contratti pubblici- Criteri di valutazione-Metodo del confronto a coppie- Consente di indicare una preferenza, espressa in base a indici predeterminati nella lex specialis, che non richiede una ulteriore motivazione di tipo argomentativo circa le ragioni della preferenza accordata

• TAR Lazio Roma sez. III quater 26/4/2019
  1. Contratti pubblici - Valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali - Costituiscono un semplice parametro di valutazione della congruità dell'offerta- Eventuale scostamento delle voci di costo da quelle riassunte nelle tabelle ministeriali - Non legittima di per sé un giudizio di anomalia o di incongruità
  2. Contratti pubblici- Giudizio favorevole di "non anomalia" dell'offerta - Non richiede una motivazione puntuale ed analitica, essendo sufficiente anche una motivazione espressa per relationem alle giustificazioni rese dall'impresa offerente- Sindacabilità sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell'istruttoria

• Consiglio di Stato sez. III 24/4/2019
  Contratti pubblici- Specifiche tecniche - Specifiche tecniche formulate “in termini di prestazioni o di requisiti funzionali”, ai sensi dell'art. 68, comma 5, lettera a), del d.lgs. 50/2016- Principio di equivalenza – Deve applicarsi sia ai requisiti di ammissione sia alle specifiche tecniche per l'attribuzione dei punteggi- Obbligo di rispettare il principio, derivando direttamente dalla legge- Non deve essere previsto necessariamente in modo espresso dalla lex specialis ai fini della sua applicazione

• Consiglio di Stato sez. III 24/4/2019
  Contratti pubblici- RTI- Possibilità per le imprese raggruppate - in forza “orizzontale” o “verticale” - di indicare le “parti” del servizio da ciascuna rispettivamente assunte in termini contenutistici e/o quantitativi - Adunanza Plenaria n. 12/2012- Possibile indicazione, in termini descrittivi, delle singole parti del servizio da cui sia evincibile il riparto di esecuzione tra le imprese associate- Possibile indicazione, in termini percentuali, della quota di riparto delle prestazioni che saranno eseguite tra le singole imprese
  
  
  La gara di appalto di forniture e servizi dopo il Decreto “Sblocca-cantieri” (D.L. n. 32/2019): svolgimento pratico di una procedura
  Napoli, 16-17 maggio 2019 - Bari, 6-7 giugno 2019

• TAR Lombardia Brescia sez. II 19/4/2019
  Contratti pubblici- Verifica facoltativa di congruità- Ricorso a tale procedimento - E' finalizzato all'accertamento dell'attendibilità e della serietà dell'offerta - Natura globale e sintetica - Costituisce espressione di un tipico potere tecnico-discrezionale insindacabile in sede giurisdizionale

• TAR Toscana sez. I 19/4/2019
  Contratti pubblici- Procedura negoziata- Aggiudicazione- Richiesta di risarcimento del danno- Onere della prova- Non può essere surrogato dal ricorso al cd. soccorso istruttorio del Giudice

• TAR Lombardia Milano sez. I 18/4/2019 C
  Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Richiesta di rinvio a giudizio sebbene per gravi reati, in assenza di un autonomo accertamento dei fatti idonei a configurare un grave illecito professionale da parte della stazione appaltante, e di una congrua motivazione sul punto - Non può di per sé essere sufficiente a giustificare un provvedimento amministrativo di esclusione

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