Numero 13 del 2 aprile 2019 |
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di Maria Teresa Della Vittoria Scarpati
Appalti&Contratti Imprese
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» Servizi Cloud per la PA» Partenariato Pubblico Privato» Provincia autonoma di Bolzano» ANAC - Regolamento esercizio potere sanzionatorioDeliberazione A.N.AC. 27/2/2019 n. 164
Modifica del regolamento unico in materia di esercizio del potere sanzionatorio da parte dell'Autorita', ora disciplinato dall'articolo 213, comma 13, del decreto legislativo n. 50/2016, con integrazione degli articoli 7 e 8 del citato regolamento
» ANAC - Regolamento rapporti con portatori di interessi particolari» Dibattito pubblico» Incentivi funzioni tecnicheDeliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 19/3/2019 n. 25
1. Contratti pubblici - Incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 dlgs. 50/2016 - Assenza di programmazione e di procedura comparativa - Comporta impossibilità di remunerare gli incentivi - È compromessa la stessa possibilità di determinare il valore del relativo fondo - Diviene di fatto impraticabile la funzione di controllo e verifica intestata al direttore dell'esecuzione
2. Contratti pubblici - Incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 dlgs. 50/2016 - Necessità che sia avvenuto l'accantonamento delle risorse anche solo sulla scorta del dato normativo di cui al II comma dell'art. 113 del d.lgs.50 del 2016 ss.mm.ii. - Assenza di un accantonamento - Non è possibile impegnare ex post, ossia in un successivo esercizio, risorse riferibili ad obbligazioni già scadute in quanto di competenza dell'esercizio precedente
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» Verifica requisiti operatori economici abilitati sul MePA.TAR Lazio Roma sez. II 1/4/2019
1. Contratti pubblici - Procedure negoziate - Ricorso al MEPA- Articolo 36, comma 6-bis del d.lgs. n, 50 del 2016- Verifica del possesso dei requisiti generali demandata alla Consip, alla quale è affidato il MEPA - Necessità, per ciascuna stazione appaltante, di accertare il possesso dei requisiti rispetto al soggetto aggiudicatario.
2. Contratti pubblici - Procedure sul MEPA - Formula matematica - Discordanza tra la formula matematica prevista negli atti di gara (proporzionalità inversa) e quella caricata sulla piattaforma MEPA (lineare alla migliore offerta) - Annullamento dell'aggiudicazione adottato in via di autotutela dopo meno di tre mesi dall'inizio - Legittimità
» Impugnazione provvedimento di esclusione o ammissione - Decorso termine» Gravi illeciti professionali - Certificazione camerale - RTITAR Liguria sez. I 28/3/2019
1. Contratti pubblici- Requisiti generali- Illecito professionale - Sanzioni "antitrust" - Non sono riconducibili al novero delle cause di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, del codice dei contratti pubblici
2. Contratti pubblici- Iscrizione camerale - Requisito di idoneità professionale -Corrispondenza contenutistica tra le risultanze descrittive del certificato camerale e l'oggetto del contratto d'appalto - Non si traduce in perfetta e assoluta sovrapponibilità tra tutte le componenti dei due termini di riferimento- Va appurata secondo un criterio di rispondenza alla finalità di verifica della richiesta idoneità professionale, sulla base di una considerazione globale e complessiva delle prestazioni dedotte in contratto.
3. Contratti pubblici- RTI- Possibilità di dar vita a raggruppamenti di tipo verticale- Sussiste solo laddove la stazione appaltante abbia preventivamente individuato, con chiarezza, le prestazioni principali e quelle secondarie
» Linee Guida ANAC» Regolarità fiscale» Ricorso avverso nuova aggiudicazione in esecuzione di precedente annullamento giurisdizionale» Motivi di esclusione - Concordato preventivo con prosecuzione attivitàCorte di Giustizia Europea 28/3/2019
Appalti pubblici - Rinvio pregiudiziale - Coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi - Direttiva 2004/18/CE - Articolo 45, paragrafo 2, primo comma, lettera b) - Situazione personale del candidato o dell'offerente - Possibilita· per gli Stati membri di escludere la partecipazione all'appalto pubblico di ogni operatore a carico del quale e· in corso un procedimento di concordato preventivo - Normativa nazionale che prevede l'esclusione dei soggetti nei confronti dei quali e· "in corso" un procedimento per la dichiarazione di concordato preventivo, salvo nel caso in cui il piano di concordato preveda la prosecuzione dell'attivita· - Operatore che ha presentato un ricorso di concordato preventivo, riservandosi di presentare un piano che prevede la prosecuzione dell'attivita·
» Valutazioni tecniche e punteggio numerico TAR Campania Napoli sez. I 26/3/2019
Contratti pubblici- Valutazione delle offerte- Punteggio numerico- Ammissibilità - Condizioni - Sufficienza quando l'apparato delle voci e sottovoci fornito dalla disciplina della procedura, con i relativi punteggi, è sufficientemente chiaro, analitico e articolato
» Adunanza Plenaria - Deficit qualificatorio di un componente del RTI - Conseguenze» Chiarimenti sul bando di gara» Energia rinnovabile per impianti di energia non rinnovabile Consiglio di Stato sez. IV 25/3/2019
Energia - Energia rinnovabile per gli impianti di energia non rinnovabile - Procedimento di verifica in ordine al rispetto della quota d'obbligo prevista dalla legge (art. 11, co. 1, 2 e 3, del d.lgs. n. 79 del 1999) - Natura - Rimessione all'Adunanza plenaria.
» Formez PA - Affidamenti diretti - Organismo in house» Comuni non capoluogo e violazione principio di aggregazione e centralizzazione - Concessione servizi TAR Lombardia Brescia sez. I 21/3/2019
1. Contratti pubblici - Concessioni di servizi - Farmacie - Valore della concessione - Art. 167, c.1, dlgs. 50/2016 - Stima del fatturato nuova farmacia - Soggetto ad elevato rischio di imprecisione in assenza di dati storici - Correlazione all'aumento della concorrenza - Fatturato dei concorrenti storicamente insediati nello stesso territorio - Può costituire un riferimento ma è sempre necessaria una valutazione complessiva.
2. Contratti pubblici - Qualificazione delle stazioni appaltanti - Inapplicabilita' art. 38 dlgs. 50/2016 fino all'emanazione della disciplina attuativa - Comune non capoluogo iscritto all'ausa - Può bandire e gestire come autonoma stazione appaltante tutte le procedure di gara a cui sia interessato, senza che questo possa mettere a rischio l'aggiudicazione....
» Appalti esclusi - Servizi trasporto pazienti in ambulanza - Onlus Corte di Giustizia Europea sez. III 21/3/2019
Rinvio pregiudiziale - Aggiudicazione di appalti pubblici - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 10, lettera h) - Esclusioni specifiche per gli appalti di servizi - Servizi di difesa civile, di protezione civile e di prevenzione contro i pericoli - Organizzazioni e associazioni senza scopo di lucro - Servizi di trasporto dei pazienti in ambulanza - Trasporto in ambulanza qualificato
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Numero 13, anno VII, del 2 aprile 2019
a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri |
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AFFIDAMENTO DI CONSULENZE, INCARICHI E RAPPORTI DI COLLABORAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI E SOCIETÀ PUBBLICHE
Roma, 10 aprile 2019
Docente: Stefano Toschei
GLI ADEMPIMENTI INFORMATIVI OBBLIGATORI NEL SETTORE DEGLI APPALTI E CONTRATTI PUBBLICIBologna, 16 aprile 2019Docente: Mauro Mammana |
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Manuale per la gestione degli appalti sopra e sotto soglia comunitaria
a cura di Salvio Biancardi> Programmazione
> Procedure di gara e scelta dei criteri di aggiudicazione
> Accesso agli atti e contenzioso
> Esecuzione dell’appalto e verifiche di conformità CON FLOW CHART DELLE PROCEDURE XII edizione aggiornata a:
• Linee guida ANAC n. 13 (Clausole sociali negli appalti)
• D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14 (Codice della crisi d’impresa)
• Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019)
• D.L. 135/2018 (DL Semplificazione) conv. Legge n. 12/2019
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