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Newsletter n.39 del 13 ottobre 2015

Appalti&Contratti Channel

APPALTI PUBBLICI: ULTIME NOVITÀ E FOCUS OPERATIVO SUL SOCCORSO ISTRUTTORIO
Lunedì 19 ottobre 2015 - dalle 10.00 alle 11.00
Docente: Avv. Alessandro Massari

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In primo piano

» Affidamento servizi alla persona mediante appalto - Comuni non capoluogo

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 30/7/2015 n. 57/2015/PAR
    1. Enti locali - Servizi alla persona - Affidamento in appalto - Regime applicabile - Servizi all. IIb dlgs. 163/2006 - Disciplina e principi applicabili - Individuazione - Applicazione art. 33, c.3bis, dlgs. 163/2006 - Non è obbligatoria
    2. Enti locali - Servizi alla persona - Affidamento in appalto - Regime applicabile - Normativa speciale per i servizi socio-assistenziali - Individuazione
    3. Enti locali - Servizi alla persona - Modalità di gestione e affidamento - Normativa regionale - Disciplina applicabile fino all'operatività della disciplina regionale - Individuazione
    4. Enti locali - Servizi alla persona - Modalità di gestione e affidamento - Normativa regionale - Obbligo di gestione associata - Non esclude il ricorso all'affidamento in appalto -Vincoli applicabili

» Reti d'impresa e appalti pubblici

  • Documento ITACA 8/10/2015
    Partecipazione delle reti d'impresa alle procedure per l'affidamento di contratti pubblici
    Guida pratica per le stazioni appaltanti e gli operatori economici

» Centro assistenziale gestito da comune - Lascito testamentario - Destinazione somme

» In house e procedura di gara

» Esternalizzazione responsabile Ufficio Tecnico Comunale

» ANAC - Vigilanza su segnalazioni in materia di trasparenza

  • Comunicato A.N.AC. 9/10/2015
    Vigilanza su segnalazioni in materia di trasparenza - Aggiornamento della rendicontazione periodica degli esiti dell'attività di vigilanza in materia di trasparenza sulle segnalazioni istruite nel 2014 e nel 2015

» Spending review in sanità

  • News Liguria 8/10/2015
    Regioni, sanità, Liguria impugna davanti alla Consulta la manovra del Governo. Vicepresidente Viale: tagli da 65 milioni violano il diritto alla salute dei liguri

» Procedure di acquisto e criminalità

» Riforma fiscale

  • Decreto legislativo 24/9/2015 n. 156
    Misure per la revisione della disciplina degli interpelli e del contenzioso tributario, in attuazione degli articoli 6, comma 6, e 10, comma 1, lettere a) e b), della legge 11 marzo 2014, n. 23

  • Decreto legislativo 24/9/2015 n. 158
    Revisione del sistema sanzionatorio, in attuazione dell'articolo 8, comma 1, della legge 11 marzo 2014, n. 23

  • Decreto legislativo 24/9/2015 n. 159
    Misure per la semplificazione e razionalizzazione delle norme in materia di riscossione, in attuazione dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della legge 11 marzo 2014, n. 23

» Verifica dei requisiti e sanzioni

» Direttiva concessioni

» Avvalimento e soccorso istruttorio

» Clausole relative alle modalità di pagamento dei lavori pubblici finanziati da soggetti esterni.

» Contributo Unificato Appalti

Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (17^ edizione) Modulo base
Bologna, 23 - 30 ottobre, 6 - 13 - 20 - 27 novembre e 18 dicembre 2015

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Giurisprudenza
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 37 del 13 ottobre 2015



cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

» Esperienza membri commissione giudicatrice

  • TAR Lombardia Brescia 10/10/2015
    Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Membri della commissione - Devono essere esperti nella materia oggetto dell'affidamento - Necessità logica prima ancora che giuridica

» Diritto di accesso

  • Consiglio di Stato sez. III 5/10/2015
    Diritto di accesso - Accesso all'informazione ambientale – Soggetti legittimati all'accesso - Profilo oggettivo - Dimostrazione che l'interesse che si intende far valere è un interesse ambientale - Si necessita - Utilizzo del diritto per scopi di tipo economico patrimoniale - Non è ammesso

» Risarcimento del danno

  • TAR Toscana sez. I 8/10/2015
    Gara di appalto - Aggiudicazione - Richiesta di risarcimento danno - Danno da perdita di chance - Nozione - Elementi integrativi

» Offerta cumulativa

  • TAR Toscana sez. I 9/10/2015
    Procedura di gara - Principio di unicità dell'offerta - Offerta cumulativa o alternativa - Offerta unica del punto di vista sostanziale - E' legittima

» Concessione servizio trasporto pubblico locale

  • TAR Campania Napoli sez. I 7/10/2015
    Concessioni di servizi pubblici - Programmazione delle risorse finanziarie da destinare al servizio di trasporto pubblico - Atto di diffida alla copertura degli oneri relativi al servizio - Controversia - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussiste

» Accesso all'informazione ambientale

  • TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 8/10/2015
    Accesso all'informazione ambientale - Campo di applicazione della norma ed effetti applicativi della norma di cui al D.Lgs. 195/2005 - Distinzione rispetto all'accesso generale previsto dalla Legge 241/1990

» Contrasti tra atti di gara

  • Consiglio di Stato sez. V 9/10/2015
    Appalto pubblico - Bando, disciplinare di gara e capitolato speciale - Eventuali contrasti - Sussiste una gerarchia differenziata con prevalenza del contenuto del bando di gara

» Interpretazione del bando di gara

  • TAR Calabria Catanzaro sez. II 22/9/2015
    Procedura di gara - Bando - Occorre dare prevalenza all'interpretazione letterale - Tutela del principio costituzionale del buon andamento dell'azione amministrativa

» Comunicazioni mediante fax

  • TAR Campania Napoli sez. I 8/10/2015
    Procedura di gara - Comunicazioni - Invio mediante fax - Presunzione semplice di conoscenza generata dal rapporto di ricezione - non ha natura assoluta - Prova contraria circa la non funzionalità dell'apparecchio ricevente - Incombe in maniera rigorosa su chi afferma la mancata ricezione

» Verifica anomalia - Subappalto e indicazione subappaltatore

  • TAR Sicilia Palermo sez. III 7/10/2015
    1. Appalti pubblici - Procedura di gara - Verifica offerta anomala - Natura globale e sintetica - Espressione di discrezionalità tecnica - Limiti al sindacato g.a. - Valutazione utile di impresa - Non è possibile fissare quota rigida di utile congruo - Valutazione serietà proposta contrattuale - Ammissibilità di utile modesto
    2. Appalti pubblici - Subappalto - Dichiarazione - Subappalto facoltativo - Può essere limitata alla mera volontà di ricorrere al subappalto - Subappalto necessario - Deve contenere anche l'indicazione del subappaltatore - Ragioni

    Approfondimento
    Il subappalto necessario è sempre soggetto a soccorso istruttorio
    M. Greco (www.appaltiecontratti.it 12/10/2015)

» Acesso agli atti di associazione di tutela dei consumatori

  • Consiglio di Stato sez. IV 6/10/2015
    Diritto di accesso - Associazione di tutela dei consumatori - Condizioni e limiti - Verifica della sussistenza di un interesse concreto e attuale all'accesso - È richiesta

» Controversie relative alla fase tra aggiudicazione e stipula

  • TAR Lombardia Milano sez. I 30/9/2015
    Procedure ad evidenza pubblica - Cognizione dei comportamenti e degli atti assunti prima dell'aggiudicazione della gara e nella fase compresa tra l'aggiudicazione e la stipula del contratto - Spetta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Fase di esecuzione del rapporto- La giurisdizione è attribuita al giudice ordinario

» Servizio universale - Costo obblighi di servizio pubblico

  • Corte di Giustizia Europea sez. V 6/10/2015
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2002/22/ce (direttiva "servizio universale") - Calcolo del costo degli obblighi di servizio universale - Considerazione del tasso di rendimento del capitale proprio - Effetto diretto - Applicazione ratione temporis

» Sistema di sconti reatroattivo - Meccanismo anticoncorrenziale

  • Corte di Giustizia Europea 6/10/2015
    Rinvio pregiudiziale - Articolo 82 ce - Abuso di posizione dominante - Mercato della distribuzione delle spedizioni postali di massa - Pubblicità diretta per corrispondenza - Sistema retroattivo di sconti - Effetto preclusivo - Criterio del concorrente altrettanto efficiente - Grado di probabilità e carattere serio di un effetto anticoncorrenziale

» Reti di comunicazione elettronica - Tassa comunale di concessione

  • Corte di Giustizia Europea sez. III 6/10/2015
    Rinvio pregiudiziale - Reti e servizi di comunicazione elettronica - Direttiva 2002/20/ce - Articolo 13 - Contributo per la concessione di diritti di installare strutture - Ambito di applicazione - Normativa comunale che assoggetta al pagamento di un'imposta i proprietari di piloni e di tralicci di diffusione per la telefonia mobile

» Variazioni migliorative

  • Consiglio di Stato sez. V 6/10/2015
    Lavori pubblici - Procedura aperta ex art. 53, comma 2, lett. c) d.lgs. n. 163 del 2006 - Sono sempre ammissibili variazioni migliorative non essenziali del progetto posto a base di gara

» Amministrazioni pubbliche quali operatori economici

  • Corte di Giustizia Europea Grande Sezione 6/10/2015
    1. Appalti pubblici - Diritto comunitario - Direttiva 2004/18/ce - Nozione di operatore economico - Include anche le amministrazioni pubbliche legittimate ad offrire sul mercato servizi dietro corrispettivo
    2. Appalti pubblici - Diritto comunitario - Direttiva 2004/18/ce - Iscrizione in elenchi ufficiali - Art. 52 direttiva 2004/18/ce - Non disciplina requisiti di iscrizione da parte dei singoli stati membri - Disciplina nazionale - Impossibilità di iscrizione di amministrazioni pubbliche legittimate ad offrire sul mercato servizi dietro corrispettivo - Contrasto con diritto comunitario

novità editoriale
Il servizio pubblico di distribuzione del gas naturale

Gli ambiti territoriali e le regole di gara
La proprietà delle reti e i rimborsi ai gestori uscenti
Analisi sistematica della nuova disciplina dopo il D.M. 20 maggio 2015, n. 106

II edizione interamente rivista con appendice normativa e regolatoria


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