• Offerta economica: nessun vincolo per la P.A. nella scelta della formula matematica
  Giovanna Fersurella (www.appaltiecontratti.it 27/1/2015)

Camera Arbitrale

Fase di prequalifica e pubblicità delle sedute

Soccorso istruttorio rafforzato

Gestioni associate

Split payment

Servizi pubblici locali

Acquisti beni e servizi per i comuni non capoluogo

Soggetti aggregatori

Riduzione obiettivi patto di stabilità comuni

Trasparenza 2014

Semplificazioni fiscali

• Consiglio di Stato sez. III 22/1/2015
  1. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Incompatibilità - Dirigente che non ha redatto gli atti di gara - Non sussiste - Rilevanza partecipazione di soggetti che nell'interesse proprio o dei concorrenti abbiano assunto o possano assumere compiti relativi all'oggetto della gara
  2. Appalti pubblici - Requisiti speciali - Spendita requisiti casa madre - Verifica requisiti generali - Non può limitarsi ai rappresentanti della sede secondaria italiana

• Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
  1. Procedura di gara - Tassatività cause di esclusione - Mancata dichiarazione requisito e assenza del requisito - Soccorso istruttorio in caso di carenza dichiarativa non espressamente sanzionata
  2. Procedura di gara - Tassatività cause di esclusione - Sottoscrizione elaborati offerta tecnica - Va riferita all'impresa che ha predisposto la progettazione esecutiva - Non va riferita ai singoli tecnici

• Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
  1. Servizi strumentali - Ratio - Divieto di svolgimento di altre attività a favore di altri soggetti pubblici o privati - Discende dall'elemento oggettivo della strumentalità, che fa di questo tipo di persone giuridiche null'altro che una naturale proiezione delle amministrazioni costituenti o partecipanti
  2. Servizi strumentali - Qualificazione differenziale tra attività strumentale e gestione dei servizi pubblici - Deve essere riferita non all'oggetto della gara, bensì all'oggetto sociale delle imprese partecipanti ad essa - Servizi pubblici locali - Modelli gestionali percorribili

• Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
  Istituzione di nuovo comune per scorporo - Assegnazione al comune di nuova costituzione di quote di società partecipate dell'ente scorporato - Criteri di ripartizione

• Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
  1. Servizio di distribuzione del gas naturale - Divieto di partecipazione alle gare di cui all'art. 14, co. 5, D.Lgs. n. 164/2000 - Ratio e condizioni applicative - Estensione del divieto alle ipotesi di controllo congiunto.
  2. Servizio di illuminazione pubblica - Natura di servizio pubblico locale - Società affidataria diretta del servizio - Rientra nel divieto di partecipazione di cui all'art. 14, co. 5, D.Lgs. n. 164/2000

• Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015
  Servizio di distribuzione del gas naturale - Affidamento in concessione - Piano economico-finanziario - Verifica della sostenibilità economica - Previsione di profitti minimi ed inferiori ai valori medi che esprime il mercato (TIR inferiore al WACC) - Non è sufficiente a ritenere economicamente insostenibile l'offerta - Solo un utile pari a zero rende l'offerta incongrua

• TAR Puglia Bari sez. I 21/1/2015
  1. Appalti pubblici - Avvalimento - Avvalimento requisito finanziario - Contratto di avvalimento - Può prevedere solo obbligo per l'ausiliaria di rispondere, nei limiti del requisito prestato, con le proprie risorse economiche in fase esecutiva qualora la necessità sottesa al requisito si renda attuale
  2. Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazioni sostitutive - Dichiarazioni onnicomprensive (a.p. sent. 16/2014) - Ammissibilità

• Ordinanza TAR Toscana sez. II 16/1/2015
  Procedura di gara - Polizza fideiussoria generata in via informatica in formato cartaceo - Non accompagnata dall'attestazione di conformità all'originale da parte di un pubblico ufficiale a ciò autorizzato - Esclusione - Inammissibilità - Obbligo di avviare soccorso istruttorio ex artt. 38, comma 2 bis, e 46, comma 1 ter codice - Va affermato

• TAR Sicilia Palermo sez. I 9/1/2015
  1. Procedura di gara - Nuova disciplina esclusione per carenze documentali ex art. 38, c.2bis e art. 46, c.1ter codice - Finalità - Esclusione dalla gara - Conseguenza della sola inosservanza dell'obbligo di integrazione documentale entro il termine perentorio accordato dalla stazione appaltante.
  2. Procedura di gara - Protocolli di legalità e patti di integrità - Art. 1, c.17, l.190/2012 - Omissione dichiarazione accettazione e rispetto - Non comporta l'esclusione automatica - Necessità di avviare il procedimento di integrazione e applicazione sanzione

• Consiglio di Stato sez. III 21/1/2015
  Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazioni sostitutive - Possibilità di dichiarazioni generali e senza indicazione soggetti agevolmente individuabili - Ammissibilità - Coerenza con novella art. 39 dl 90/2014

• Consiglio di Stato sez. III 21/1/2015
  Appalti pubblici - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di attribuzione punteggi - Riparametrazione - Metodo Electre - Prevede una sola riparametrazione - Logica diversa dal metodo aggregativo-compensatore che prevede seconda riparametrazione

• Consiglio di Stato sez. IV 20/1/2015
  1. Procedura di gara - Carenze o incompletezze documentali o dichiarative possesso requisiti - Novella art. 39 dl 90/2014 - Omissione dichiarazione soggetti tenuti agli obblighi dichiarativi - Soggetti agevolmente indentificabili attraverso accesso a registri o banche dati - Non comporta l'esclusione
  2. Procedura di gara - Cessione d'azienda - Soggetti tenuti agli obblighi dichiarativi - Non sono soggetti agevolmente identificabili dalla stazione appaltante

• Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 19/1/2015
  Opere pubbliche - Illecito spossessamento del privato da parte della p.a. e l'irreversibile trasformazione del suo terreno per la costruzione di un'opera pubblica - Acquisizione dell'area da parte della pa - Non si verifica - Neppure in caso di dichiarazione di pubblica utilità - Risarcimento del danno - Comprende anche periodo durante il quale ha subito perdita di utilità

• Corte di Giustizia Europea sez. IX 22/1/2015
  Rinvio pregiudiziale - Direttiva 77/388/Cee - Iva - Esenzioni - Articolo 13, parte b, lettera b) - Nozione di "locazione di beni immobili esenti" - Concessione, a titolo oneroso, della disponibilità di uno stadio di calcio - Contratto di usufrutto che riserva taluni diritti e prerogative al proprietario - Prestazione, da parte del proprietario, di vari servizi rappresentanti l'80% del corrispettivo contrattualmente previsto

• Consiglio di Stato sez. VI 16/1/2015
  Appalti di servizi - Servizio "di elaborazione buste paga, gestione dei documenti e degli adempimenti connessi, consulenza in tema di amministrazione del personale" - Capitolato speciale - Svolgimento di attività di carattere intellettuale implicanti l'acclarato possesso di specifiche cognizioni lavoristico -Previdenziali - Requisito iscrizione albo consulenti del lavoro - Necessità - Fattispecie

• TAR Veneto sez. I 20/1/2015
  Appalti pubblici - Offerta - Alterazione progetto concepito dalla stazione appaltante - Esclusione - Va disposta

• Consiglio di Stato sez. V 20/1/2015
  1. Diritto di accesso - Società in house affidataria della gestione del servizio pubblico di trasporto locale - Forma privatistica - Non è di ostacolo al riconoscimento della legittimazione passiva.
  2. Diritto di accesso - Definizione di documento amministrativo di cui all'art. 22, co. 1, lett. d), L. 241/1990 - Si riferisce ad una nozione "estesa" di documento amministrativo - Individuabilità non soltanto nell'atto prodotto dall'amministrazione, ma anche in quello semplicemente detenuto da quest'ultima, purché faccia riferimento ad un'attività di pubblico interesse.
  3. Diritto di accesso - Valutazione dell'istanza da parte dell'amministrazione (o del soggetto ad essa equiparato) - Deve riguardare l'inerenza del documento richiesto con l'interesse palesato dall'istante, e non anche l'utilità del documento al fine del soddisfacimento della pretesa correlata

• Corte di Giustizia Europea 21/1/2015
  Rinvio pregiudiziale - Direttiva 93/13/cee - Contratti conclusi tra consumatori e professionisti - Contratti di mutuo ipotecario - Clausola relativa agli interessi di mora - Clausole abusive - Procedimento di esecuzione ipotecaria - Moderazione dell'importo degli interessi - Competenze del giudice nazionale

• TAR Puglia Lecce sez. II 15/1/2015
  1. Appalti pubblici - Dichiarazione di subappalto - Omessa dichiarazione di subappalto - Rileva ai fini dell'escusione solo in caso di subappalto necessario a fini di qualificazione - Ragioni
  2. Appalti pubblici - Dichiarazione di subappalto - Omessa dichiarazione di subappalto necessario a fini di qualificazione - Esclusione - Conformità all'art. 46, c.1bis codice - Ragioni

• Consiglio di Stato sez. V 20/1/2015
  Appalti pubblici - Divieto modifica composizione soggettiva - Finalità - Individuazione - Modifiche successive all'impegno presentato in sede di offerta - Divieto - Eccezioni - Individuazione - Violazione divieto - Conseguenze

• Consiglio di Stato sez. III 20/1/2015
  1. Appalti pubblici - Rinnovo e proroga - Rinnovo - Presuppone rinegoziazione delle condizioni - Proroga - Si riduce a mero differimento temporale
  2. Appalti pubblici - Proroga disposta dall'amministrazione - Non corrispondente all'offerta presentata dal contraente - Possibilità di rifiuto