Appalti pubblici: le ultime novità e le commissioni di gara Decreti Legge “Semplificazione” e “Sicurezza”; Legge di Bilancio 2019 Le procedure sotto soglia. Le commissioni di gara fino al 15 aprile 2019 Roma, 1 febbraio 2019 - Bari, 7 febbraio 2019 Docenti: Alessandro Massari - Stefano Toschei
a cura di Stefania Franzot Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Direzione centrale infrastrutture e territori
In primo piano
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Deliberazione A.N.AC. 9/1/2019 n. 10 Regolamento in materia di pareri di precontenzioso di cui all'articolo 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
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Tabella obbligo - facoltà Strumenti del Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A. (Aggiornamento del 17/01/2019)
Comunicato Stampa OICE 22/1/2019 Nel 2018 bene il mercato dei servizi di ingegneria: +4,5% in valore sul 2017, con dicembre miglior risultato dell'anno. In calo il mercato della progettazione dopo il boom del 2017
» Whistleblowing
Circolare Ministero della giustizia 17/1/2019 n. 1 Sulla tutela del dipendente pubblico che effettua segnalazioni di illeciti o irregolarità nell'interesse dell'integrità della pubblica amministrazione, ai sensi dell'art. 54-bis del d.lgs. 165/2001 (cd. whistleblowing)
Consiglio di Stato Adunanza plenaria 24/1/2019 Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta - Costi manodopera e oneri sicurezza - Mancata indicazione - Conseguenza - Rimessione alla Corte di giustizia Ue
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TAR Calabria Catanzaro sez. I 26/1/2019 Contratti pubblici- Procedure ad evidenza pubblica- Revoca del bando di gara e degli atti successivi, in presenza di motivi che rendano inopportuna o solo sconsigliabile la sua prosecuzione - Rientra nell'ampia potestà discrezionale della P.A.
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Consiglio di Stato sez. V 24/1/2019 Contratti pubblici- Gare pubbliche- Principio della segretezza dell'offerta economica- Principi di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa (art. 97 Cost.)
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Consiglio di Stato sez. III 21/1/2019 Contratti pubblici - Impugnazione atti di gara - Legittimazione - Interesse al ricorso - Da parte di chi non ha partecipato alla gara- Non sussiste
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TAR Lazio Roma sez. II ter 23/1/2019 Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Opera anche nel caso di mancanza dei requisiti di ordine generale e speciale, dichiarati in sede di partecipazione alla gara- Tale carenza integra la nozione di "fatto riconducibile all'affidatario" che preclude la sottoscrizione del contratto ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 93, comma 6 del d.lgs. n. 50 del 2016- Escussione della garanzia provvisoria - Non si applica alle ipotesi in cui non è ancora intervenuta l'aggiudicazione ovvero in quelle ipotesi in cui la stazione appaltante procede discrezionalmente, nel corso della gara, alla verifica dei requisiti di uno o più concorrenti
» Offerta tardiva
TAR Puglia Lecce sez. I 23/1/2019 Contratti pubblici-Presentazione dell'offerta oltre l'orario richiesto a pena di esclusione dalla lex specialis di gara- Conseguente esclusione - Tutela dei principi di par condicio, trasparenza, imparzialità e segretezza delle offerte
» Concessione del servizio di distribuzione del gas naturale
Consiglio di Stato sez. V 22/1/2019 Servizio di distribuzione del gas naturale - Affidamento in concessione - Inserimento di interventi non remunerati in tariffa - Legittimità
» Procedure telematiche
TAR Sardegna Cagliari sez. I 22/1/2019 Contratti pubblici - Procedure telematiche - Sottoscrizione digitale dell'offerta tecnica ed economica da parte di uno solo degli amministratori della società - Non costituisce immediata causa di esclusione - È sufficiente comunque a comprovarne la riconducibilità alla società partecipante - Ammissibilità del soccorso istruttorio - Ragioni
» Procedura negoziata per ragioni di urgenza
TAR Campania Napoli sez. V 23/1/2019 Contratti pubblici - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando - Rappresenta un'eccezione al principio generale della pubblicità e della massima concorrenzialità tipica della procedura aperta - Presupposti fissati dalla legge per la sua ammissibilità - Devono essere accertati col massimo rigore e non sono suscettibili di interpretazione estensiva
» Giustificazioni offerta anomala
TAR Campania Napoli sez. IV 23/1/2019 Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Modifiche delle giustificazioni, giustificazioni sopravvenute, eventuali compensazioni tra sottostime e sovrastime- Ammissibili se l'offerta risulti nel suo complesso equilibrata ed affidabile
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Consiglio di Stato sez. V 22/1/2019 Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia - Offerte con identico ribasso - Criterio del blocco unitario - "Propedeutico" al calcolo delle medie e alla determinazione della soglia di anomalia
» Gravi illeciti professionali
Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 22/1/2019 Contratti pubblici- Requisiti generali di partecipazione- Motivi di esclusione previsti dal comma 5 dell'art. 80 del D. Lgs. n. 50 del 2016- Si riferiscono esclusivamente all'operatore economico che partecipa alla gara, o al suo subappaltatore - Linee guida ANAC n.6 - Natura non vincolante - Contrasto con l'art. 80, comma 3, D. Lgs. n. 50 del 2016 nella misura in cui estendono i gravi illeciti professionali a tali soggetti
» Procura ad litem - Soccorso istruttorio
TAR Sardegna sez. I 22/1/2019 1. Contratti pubblici - Processo amministrativo - Concetto di procura speciale cui fa riferimento l'art. 40 c.p.a. ai fini della regolare instaurazione del giudizio amministrativo - Non presuppone affatto la posteriorità temporale della procura stessa rispetto alla data di elaborazione del ricorso 2. Contratti pubblici- Offerta recante la sottoscrizione di uno solo degli amministratori- Non corretta spendita del potere rappresentativo- Opera sul piano della efficacia e non su quello della validità- Mera incompletezza della sottoscrizione- Soccorso istruttorio