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Newsletter n.38 del 6 ottobre 2015

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Il video di presentazione del servizio del direttore Avv. Alessandro Massari
In primo piano

» Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

» Fondo di solidarietà per i comuni

» Opere di urbanizzazione

» AVCPass

» ANAC - Regolamento rating legalità

» Orientamenti in materia di anticorruzione e trasparenza

  • Orientamenti applicativi A.N.AC. 23/9/2015 n. 23
    Anticorruzione - Art. 7, comma 2, lett. c), del d.lgs. 39/2013 - Componente del consiglio di amministrazione e Presidente di un consorzio industriale costituito ai sensi dell'art. 31 del d.lgs. 267/2000 - Delega di funzioni gestionali - Componenti della giunta o del consiglio della provincia, del comune o della forma associativa tra comuni - Inconferibilità - Sussistenza

  • Orientamenti applicativi A.N.AC. 23/9/2015 n. 24
    Trasparenza - Art. 22, d.lgs. n. 33/2013 - Sanzione- Divieto di erogare somme - Applicazione - Indicazioni

» Concessioni di lavori pubblici

» Comuni non capoluogo

  • Determinazione A.N.AC. 23/9/2015 n. 11
    Ulteriori indirizzi interpretativi sugli adempimenti ex art. 33, comma 3-bis, decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 e ss.mm.ii. . Allegata la Relazione AIR

» Legge delega nuovo Codice Appalti

» Certificazioni di bilancio di previsione 2015

  • Decreto Ministero dell'interno 23/9/2015
    Certificazioni di bilancio di previsione 2015 delle amministrazioni provinciali, delle citta' metropolitane, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni

» ISTAT 2015 - Elenco amministrazioni pubbliche

  • Comunicato ISTAT 30/9/2015
    Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate ai sensi dell'articolo 1, comma 3 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e ss.mm. (Legge di contabilita' e di finanza pubblica).

» Trasparenza - Attività di vigilanza dell'ANAC

  • Comunicato A.N.AC. 1/10/2015
    Attività di vigilanza sulla pubblicazione dei dati dei componenti degli organi di indirizzo e dei soggetti titolari di incarichi dirigenziali e di consulenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati da pubbliche amministrazioni

» Chiarimenti interpretativi della lex specialis

» Risarcimento del danno per un provvedimento legittimo ma illecito

» Prezzi di riferimento - Carta in risme

  • News A.N.AC. 29/9/2015
    Prezzi di riferimento in ambito non sanitario. Pubblicati i prezzi di riferimento della carta in risme

Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (17^ edizione) Modulo base
Bologna, 23 - 30 ottobre, 6 - 13 - 20 - 27 novembre e 18 dicembre 2015

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Giurisprudenza
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 36 del 6 ottobre 2015



cura di

Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

 » Acque pubbliche - Controversie

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Acque pubbliche - Controversie concernenti atti solo strumentalmente inseriti in procedimenti finalizzati ad incidere sul regime delle acque pubbliche - Giurisdizione del giudice amministrativo - Prevale sulla giurisdizione del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche (TSAP)

» Costi di sicurezza aziendali e servizi all.IIB - Cauzione definitiva

  • TAR Lazio Roma sez. II bis 28/9/2015
    1. Appalto di servizi elencati nell'all. B) del d.lgs. 163 del 2006 - Mancata indicazione nell'offerta economica del formale scorporo dei costi di sicurezza aziendali in carenza di differenti prescrizioni riportate nella lex specialis di gara - Non può comportare ex se l'esclusione di una concorrente dalla gara
    2. Procedura di gara - Cauzione definitiva - Art. 75 del codice dei contratti pubblici, ossia il d.lgs. n. 163 del 2006 - Non prevede l'esclusione di un'impresa concorrente dalla gara per l'ipotesi in cui l'impresa stessa abbia prodotto un impegno del fideiussore a prestare la cauzione definitiva "temporalmente limitato"

» Verifica offerte anomale e discrezionalità tecnica

» Inserimento nella busta dell'offerta economica di listini ufficiali

  • Consiglio di Stato sez. III 2/10/2015
    Appalti pubblici - Principio di separazione tra offerta tecnica e offerta economica - Interpretazione secondo criteri di ragionevolezza e alla luce del principio di conservazione dei valori giuridici - Inserimento nell'offerta tecnica di listini ufficiali o riferimento a prezzi praticati sul mercato - Nel caso non sia possibile ricostruire la complessità dell'offerta economica - Irrilevanza

» Contratto di avvalimento - Oggetto - Poteri di rappresentanza per la sottoscrizione

  • Consiglio di Stato sez. III 2/10/2015
    1. Contratto di avvalimento - Prestazione oggetto specifico dell'obbligazione - È costituita dall'impegno a "garantire" con le proprie complessive risorse economiche l'impresa "ausiliata" - Dichiarazione negoziale costitutiva dell'impegno contrattuale - Non occorre che si riferisca a specifici beni patrimoniali
    2. Contratto di avvalimento - Sottoscrizione del contratto - Poteri di rappresentanza - Elementi di sussistenza

» Costi di sicurezza aziendali

  • TAR Puglia Lecce sez. II 25/9/2015
    Appalto di lavori pubblici - Costi di sicurezza aziendale - Ineliminabile componente dell'offerta - E' sottratta alla libera disponibilità dell'imprenditore

» Contratti esclusi e verifica anomalia

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Contratti pubblici - Contratti esclusi - Verifica di anomalia - Non è obbligatoria - è rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante - Insidacabilità g.a.

» Informativa antimafia

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Appalti pubblici - Disciplina antimafia - Interdittiva antimafia - Limitazione temporale di efficacia dell'informativa antimafia prevista dall'art. 86, comma 2, d.lgs. n. 159/2011 (dodici mesi dalla relativa acquisizione) - Deve intendersi riferita ai casi in cui sia attestata l'assenza di pericolo di infiltrazione mafiosa - Riscontri indicativi del pericolo - Conservano la loro valenza anche oltre il termine indicato nella norma

» Attività di noleggio di autobus con conducente

» Gestione rifiuti

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Gestione dei rifiuti - Discariche - Applicazione temporale della disciplina di cui al D.Lgs. 36/2003 anche alle discariche già autorizzate precedentemente all'entrata in vigore della stessa

» Verifica a campione requisiti speciali

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Procedura di gara - Verifica a campione ex art. 48 codice - Finalità - Mancata comprova dei requisiti - Sanzioni previste - Hanno carattere automatico

» Affidamento a trattativa privata - Legittimazione al ricorso

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Appalti pubblici - Affidamento mediante procedura negoziata senza bando - Impugnazione - Legittimazione al ricorso - Operatori del settore - Annullamento affidamento e indizione della gara - Risarcimento del danno per equivalente da mancata indizione della gara - Inammissibilità in presenza del risarcimento in forma specifica mediante indizione della gara

» Dichiarazione legale rappresentante

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Dichiarazioni sostitutive - Dichiarazione legale rappresentante - Assorbe ulteriori dichiarazioni non rese per altri rappresentanti legali della società ex art. 38, c.2bis codice

» Regolarità contributiva

  • Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Nozione di violazione grave - Non è rimessa alla valutazione della stazione appaltante ma agli istituti previdenziali

» Contratto di finanziamento e clausole abusive

  • Corte di Giustizia Europea 1/10/2015
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 93/13/cee - Clausole abusive nei contratti stipulati tra un professionista e un consumatore - Contratto di prestito ipotecario - Articolo 7, paragrafo 1 - Cessazione dell'inserzione di clausole abusive - Mezzi adeguati ed efficaci - Riconoscimento di debito - Atto notarile - Apposizione della formula esecutiva da parte di un notaio - Titolo esecutivo - Obblighi del notaio - Esame d'ufficio delle clausole abusive - Sindacato giurisdizionale - Principi di equivalenza e di effettività

» RTI - Contratto di avvalimento

  • Consiglio di Stato sez. VI 30/9/2015
    1.Procedura di gara - RTI - Art. 37, comma 13, del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 nel testo vigente ratione temporis - Obbligo di eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento
    2. Procedura di gara - Contratto di avvalimento - Deve riportare «in modo compiuto, esplicito ed esauriente (...) le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico - Esigenza di determinazione dell'oggetto - Sussiste anche con riferimento alla dichiarazione unilaterale dell'impegno negoziale

» Accesso agli atti

  • TAR Sicilia Palermo sez. II 29/9/2015
    Appalti pubblici - Diritto di accesso agli atti di gara - Occorre un interesse differenziato - Società esclusa che non ha impugnato l'esclusione - Diritto di accesso alle offerte delle concorrenti - Non sussiste

» Valutazioni discrezionali mediante espressione numerica

  • Consiglio di Stato sez. III 30/9/2015
    Appalti pubblici - Procedura di gara - Valutazioni discrezionali - Espressione voto numerico - Condizioni di legittimità - Individuazione - Costituisce momento culminante di valutazione ampiamente soggettiva

» Regolarità contributiva - Obbligo di avviso di regolarizzazione - Rimessione alla Plenaria

  • Ordinanza Consiglio di Stato sez. IV 29/9/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Avviso di regolarizzazione - Deve intendersi sussistente anche per il caso di richiesta proveniente dalla stazione appaltante - Tutela dell'affidamento dei privati - Riconoscimento carattere di "definitività" ad una violazione previdenziale che non risulta dal durc "privato" né è mai stata previamente comunicata al contribuente - Irragionevolezza disciplina art. 38, lett. i) - Deferimento della questione all'adunanza plenaria

» Richiesta di riconoscimento di debiti fuori bilancio

  • TAR Lombardia Brescia sez. I 28/9/2015
    Competenza e giurisdizione - Richiesta di riconoscimento di debiti fuori bilancio - Silenzio rifiuto - Controversia di natura patrimoniale attinente al mancato pagamento di somme dovute a titolo di compenso professionale - Ricorso giurisdizionale - Inammissibilità – Ragioni

» Società in house - Indici natura pubblica o privata

  • Consiglio di Stato sez. V 28/9/2015
    Servizi pubblici - Società in house affidataria - Indici occorrenti per stabilire la natura pubblica o privata - Riguardano il giuridico che conforma l'attività degli organi societari, gli atti adottati ed il rapporto di impiego con i dipendenti

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