Inoltra
Numero 3 del 22 gennaio 2019
Approfondimenti
 di Stefano Usai

Appalti pubblici: le ultime novità e le commissioni di gara
Decreti Legge “Semplificazione” e “Sicurezza”; Legge di Bilancio 2019.
Le procedure sotto soglia. Le commissioni di gara fino al 15 aprile 2019
Torino, 28 gennaio 2019 - Roma, 1 febbraio 2019 - Bari, 7 febbraio 2019
Docenti: Alessandro Massari - Stefano Toschei

di Amedeo Scarsella


Piano Formativo Anticorruzione 2018-2019
Corso online per la formazione obbligatoria dei dipendenti

a cura di Stefano Usai

a cura di Enzo Cuzzola


Il nuovo Testo Unico sulle società a partecipazione pubblica
Torino, 28 marzo 2019 - Bologna, 9 maggio 2019 - Bari, 30 maggio 2019 - Trieste 6 giugno 2019
Docente: Stefano Pozzoli

In primo piano

» Lotta contro i ritardi di pagamento

  • Risoluzione Parlamento Europeo 17/1/2019
    Lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. Risoluzione del Parlamento europeo del 17 gennaio 2019 sull'attuazione della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali (2018/2056(INI))

» Procedure elettroniche dopo il 18 ottobre 2018

» Servizi cloud

» Servizi ad alta intensità di manodopera

  • Deliberazione A.N.AC. 19/12/2018 n. 1183
    Contratti pubblici- Servizi di pulizia - Sono pacificamente qualificabili come servizi ad alta intensità di manodopera- Obbligo di aggiudicazione secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa basata sul miglior rapporto qualità/prezzo,- Art. 95, comma 3, lett. a) del Codice

» MePA - Progettazione lavori

» Prezzari regionali opere pubbliche

» Fatturazione elettronica

  • Decreto legislativo 27/12/2018 n. 148
    Attuazione della direttiva (UE) 2014/55 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014, relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici

» Codice dei contratti pubblici

» Reati contro la PA

  • Legge 9/1/2019 n. 3
    Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione, nonche' in materia di prescrizione del reato e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici

» Fondo per l'aggregazione degli acquisti

» Procedure elettroniche

  • Atto di segnalazione A.N.AC. 19/12/2018 n. 7
    Concernente l'obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici di cui agli artt. 40 e 52 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Approvato dal Consiglio dell'Autorità con delibera n. 1170 del 19 dicembre 2018

NOVITà EDITORIALI
dopo la Legge di bilancio 2019
a cura di Salvio Biancardi
Guida pratica per la corretta gestione degli investimenti
a cura di Stefano Usai -
Marco Rossi
ACQUISTA SULLO SHOP
commentato con la giurisprudenza e la prassi

a cura di Ornella Cutajar -
Alessandro Massari
Giurisprudenza

» Principio di continuità del possesso dei requisiti

  • Consiglio di Stato sez. III 21/1/2019
    Contratti pubblici - Principio di continuità del possesso dei requisiti - Si impone a partire dall'atto di presentazione della domanda di partecipazione e per tutta la durata della procedura di evidenza pubblica

» Procedura negoziata pervia consultazione di operatori economici - Avviso di indagine di mercato

  • Consiglio di Stato sez. III 21/1/2019
    1. Contratti pubblici - Procedure negoziate previa consultazione di operatori economici ex art. 36, c.2, lett. b) dlgs. 50/2016 - Esiguita' del numero degli oo.ee. presenti sul mercato - Non costituisce esimente rispetto all'onere di previa pubblicità dell'avviso di indagine di mercato
    2. Contratti pubblici - Procedure negoziate previa consultazione di operatori economici ex art. 36, c.2, lett. b) dlgs. 50/2016 - Esiguità del numero degli oo.ee. presenti sul mercato - Invito rivolto agli oo.ee. con riferimento a gara espletata da diversa azienda - non costituisce esimente rispetto all'onere di previa pubblicità dell'avviso di indagine di mercato

» Bando di gara e impugnazioni clausole - Offerte condizionate

  • TAR Campania Napoli sez. I 21/1/2019
    1. Contratti pubblici- Bando di gara- Onere di immediata impugnazione - Clausole immediatamante escludenti- - Onere escluso verso ogni altra clausola, dotata solo di astratta e potenziale lesività
    2.Contratti pubblici- Offerte - Devono essere improntate alla massima linearità e chiarezza, onde prefigurare all'Amministrazione un quadro certo dei rispettivi doveri ed obblighi contrattuali in corrispondenza agli atti di gara- Divieto di offerte condizionate

» RUP e Commissione di gara

  • TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 19/1/2019
    Contratti pubblici - Commissione di gara- RUP- Eventuale censura di incompatibilità - Onere di allegazione di elementi concreti sintomatici di un'interferenza fra le funzioni assegnate al RUP e quelle della Commissione di gara

» Concessione del servizio di distribuzione del gas due ambiti territoriali.

  • Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019
    Servizi pubblici - Distribuzione gas naturale - Art. 46-bis dlgs. 159/2007 - Ambiti territoriali minimi per svolgimento gare - Finalità - Accorpamento in unica procedura di due dei tre ambiti territoriali provinciali - Legittimità

» Nomina commissione giudicatrice e obblighi di trasparenza

  • Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019
    Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Nomina - Pubblicità ex art. 29 dlgs. 50/2016 - Non costituisce elemento essenziale della nomina dei commissari - Carenza - Non comporta illegittimità della nomina - Rilevanza delle situazioni di incompatibilità e conflitto di interessi

» Mancata sottoscrizione busta economica e avvenuta sottoscrizione offerta economica

  • Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019
    1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Omessa sottoscrizione digitale della busta economica - Configura inadempimento formale - Non essendo incerti né il contenuto delle offerte economiche né la provenienza ed il tempestivo inserimento nel portale da parte di "operatori debitamente autenticati"
    2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Omessa sottoscrizione digitale della busta economica - Adempimento alternativo alla sottoscrizione dell'offerta - Avvenuta firma digitale dell'offerta economica - Sottoscrizione della busta è da ritenersi sostanzialmente superflua

» Offerta e lista lavorazioni - Appello e domanda risarcitoria

  • Consiglio di Stato sez. V 2/1/2019
    1. Processo amministrativo - Appello - Decorso del termine - A partire dalla notifica effettuata presso la segreteria anziché presso il domicilio digitale - In assenza di impedimenti alla notifica a detto domicilio - Termine breve - Decorrenza - Esclusione
    2. Appalti pubblici - Gara - Offerta "a corpo" - Esclusione dalla gara - Motivata per mancato o irregolare utilizzo della "lista lavorazioni - Illegittimità
    3. Processo amministrativo - Domanda di inefficacia del contratto con subentro - A lavori ultimati - Inammissibilità - Proposizione della domanda di risarcimento per equivalente - Formulata soltanto in appello - Inammissibilità

» Principio di rotazione - Impugnazione invito contraente uscente

  • Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019
    1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Contraente uscente - Obbligo di non invitarlo ovvero onere di motivazione del reinvito - Impugnazione dell'ammissione del contraente uscente nei termini previsti dall'art. 120, c.2bis, cpa e art. 29 dlgs. 50/2016
    2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Corollario del principio di libera concorrenza - Invito contraente uscente non motivato - Impugnazione - Non richiede alcuna prova della posizione di vantaggio da questi goduta, che è presupposta direttamente dalla legge

» RTI e specificazione parti dell'appalto assunte dalle imprese riunite

» Appalti sui beni culturali - Consorzi stabili - Qualificazione esecutrici

  • Consiglio di Stato sez. V 16/1/2019
    1. Contratti pubblici - Appalti sui beni culturali - Consorzi stabili - Designazione consorziate esecutrici - Debbono possedere in proprio qualificazioni richieste ex art. 146, c.2, dlgs. 50/2016
    2 Contratti pubblici - Appalti sui beni culturali - Consorzi stabili - Sostituzione consorziate esecutrici prive di qualificazione indicate in sede di offerta - Inammissibilita' - Ragioni

» Commissione di gara - Costo della manodopera - Soccorso istruttorio

  • TAR Campania Napoli sez. I 15/1/2019
    1. Contratti pubblici- Commissione - Potere di riesaminare nell'esercizio del potere di autotutela il procedimento di gara già espletato prima dell'aggiudicazione
    2. Contratti pubblici- Costi della manodopera - Componente fondamentale dell'offerta economica- Omessa indicazione dei costi della manodopera - Irrilevante che la lex specialis di gara e la relativa modulistica predisposta dalla stazione appaltante non prevedessero espressamente la dichiarazione separata di costi- Obbligo direttamente ed inequivocabilmente previsto dalla legge
    3. Contratti pubblici- Soccorso istruttorio- Articolo 83, comma 9 d.lgs. n. 50 del 2016- Esclude dalla sanatoria quelle afferenti all'offerta economica

» Valutazione delle offerte tecniche - Commissione giudicatrice e accesso da remoto alle offerte

  • Consiglio di Stato sez. III 11/1/2019
    1. Contratti pubblici - Lex specialis - Fissazione formula matematica per attribuzione punteggi - E' soggetta all'impugnazione differita al momento dell'aggiudicazione
    2. Contratti pubblici - Lex specialis - Definizione elementi e subelementi di valutazione dell'offerta tecnica - E' espressione di ampia discrezionalita' - Sindacabile solo se macroscopicamente illogica o irragionevole ovvero se i criteri non siano trasparenti ed intellegibili, non consentendo ai concorrenti di calibrare la propria offerta
    3. Contratti pubblici - Valutazione offerte tecniche - Accelerazione tempi di chiusura del procedimento di gara - Accesso da remoto alla documentazione di gara da parte dei commissari - Legittimita' - Possibilita' prevista dall'art. 77, c.2, dlgs. 50/2016 - Assicura tempi rapidi nella fase collegiale, alla quale ogni commissario è arrivato avendo già studiato le offerte nelle singole componenti


Numero 3, anno VII, del 22 gennaio 2019
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
Scarica il nuovo numero del Massimario
Le procedure sotto-soglia e gli affidamenti diretti dopo le ultime novità
Firenze, 5 febbraio 2019 - Torino, 26 febbraio 2019 - Bari, 26 marzo 2019
Vedi tutte le sedi

L’accordo quadro quale strumento per semplificare gli acquisti ed eseguire i lavori di manutenzione
Napoli, 5 marzo 2019 - Torino, 16 aprile 2019 - Verona, 28 maggio 2019

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