Inoltra
Numero 38 del 2 ottobre 2018
L'Avv. Alessandro Massari, direttore di Appalti&Contratti, intervista Raffaele Cantone.
Il Presidente ANAC fa il punto su:
• Il Codice dei contratti a due anni dalla sua entrata in vigore
• Le prospettive di riforma del Codice
• Le concessioni, dopo i tragici fatti del Ponte Morandi
• L’Albo nazionale dei commissari di gara
• Il nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti
• Il ruolo dell’ANAC
Approfondimenti
Speciale "Decreto Genova"
Parafrasando (malamente) il grande Fabrizio De André, credo che sia opportuna una riflessione sul “Decreto Genova” per rilevare ,appunto, quello che non c’è o che invece c’è ma è appena abbozzato.
di Roberto Donati
Diverse perplessità suscitano le disposizioni del decreto legge in oggetto relativamente alle procedure per l’affidamento della progettazione ed esecuzione delle opere di ricostruzione del viadotto Polcevera.
Vedi anche
Testo del Decreto Legge 28/9/2018 n. 109
Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze
(G.U. 28/9/2018 n. 226)

a cura di Stefano Usai
Vedi anche
Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/8/2018 n. 2052
Normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali

Il Consiglio dei Ministri ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo attuativo della direttiva 2014/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici
Vedi anche
La fatturazione elettronica nel settore dei subappalti
Documento di ricerca a cura di Luisa Miletta
(Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili)

a cura di Andrea Versolato e Alessio Bertella
In collaborazione con Harpaceas - The BIM expert

La tragedia di Genova del 14 agosto scorso riporta all’attenzione il tema dei controlli e delle procedure da attivare per verificare la corretta conduzione di quanto viene affidato all’esterno, in appalto o in concessione.
di Paola Morigi
FORMAZIONE MAGGIOLI
Le concessioni di lavori e di servizi
Milano, 4 ottobre 2018 - Roma, 18 ottobre 2018 - Bologna, 23 ottobre 2018

di Arrigo Varlaro Sinisi
In primo piano

» MePA e RdO manutenzioni

  • Indicazioni per la scelta tra bandi Beni, Servizi e Lavori
    Scheda utile per le stazioni appaltanti al fine di poter correttamente attivare una richiesta di offerta nell'ambito del mepa avente ad oggetto attività manutentive. In particolare, il documento fornisce puntuali indicazioni nella scelta tra bando lavori, bando servizi e bandi forniture con posa in opera.
    Gli elementi considerati (riparazione, rinnovamento e/o adeguamento normativo, occasionalità dell'intervento, periodicità delle prestazioni .....) sono in linea con gli orientamenti forniti dall'ANAC.

» Ddl Bonafede - Lotta alla corruzione

» Rilevazione dei beni immobili pubblici relativi all'anno 2017

» Contratto di PPP

» ISTAT 2018 - Elenco amministrazioni pubbliche

  • Comunicato Istituto Nazionale di Statistica 28/9/2018
    Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato individuate, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni. (Legge di contabilita' e di finanza pubblica).

» Concessioni gioco lotto e principi del TFUE

  • Conclusioni Avvocato Generale 27/9/2018 n. C-375/17
    Rinvio pregiudiziale - Libertà di stabilimento, libera prestazione dei servizi e principi generali del diritto dell'Unione - Concessione per la gestione del gioco del Lotto - Scelta del legislatore nazionale di aggiudicare la concessione a un unico operatore - Calcolo del valore del contratto - Clausola di decadenza

» Appalti beni culturali

» Prezzi standard dispositivi medici

» Innovazione Contratti pubblici

» ANAC - Casellario informatico - Visura delle annotazioni

LIBRI NOVITà
di Alberto Costantini
Aggiornato con:
- Correttivo al Codice dei contratti pubblici
- Linee guida ANAC n. 9 per i Contratti di Partenariato Pubblico Privato
di Toni Cellura
Gli Acquisti Verdi dopo il correttivo al nuovo codice degli appalti (D.Lgs. n. 56/2017)
di Vincenzo Giannotti
Guida operativa alla disciplina a seguito della deliberazione n. 6/2018
Giurisprudenza
Numero 34, anno VI, del 2 ottobre 2018
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Illeciti professionali - Self cleaning

  • TAR Puglia Bari sez. III 1/10/2018
    1. Contratti pubblici- Requisiti generali - Illeciti professionali- Comportamenti rilevanti - Ogni comportamento scorretto che incida sulla credibilità professionale dell'operatore economico e quindi qualsiasi episodio di errore che caratterizzi la storia professionale degli aspiranti concorrenti, purché sia abbastanza grave da metterne in dubbio l'affidabilità
    2. Contratti pubblici- Requisiti generali - Misure di self cleaning- Non sono certamente idonee a sanare l'illiceità di condotte pregresse- Rilevano solo per il futuro, in relazione, cioè, alle gare indette successivamente alla loro adozione

» Ricorso cumulativo - Interesse a ricorrere

  • TAR Lazio Roma sez. II quater 28/9/2018
    1. Contratti pubblici- Procedura di gara- Ricorso cumulativo - Ammissibile solo nel caso di presentazione di offerte per più lotti e se vengono dedotti identici motivi di ricorso avverso lo stesso atto - Presuppone la necessaria presenza di un'unica gara suddivisa in lotti
    2. Contratti pubblici- Aggiudicazione- Interesse a ricorrere - Prova di resistenza- Onere della prova

» Obbligo di indicazione geologo e relazione geologica

  • Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018
    Contratti pubblici - Obbligo di indicazione geologo nell'offerta tecnica e allegazione relazione geologica - Dipende in concreto dalla natura delle prestazioni affidate all'appaltatore - Obbligo di previsione ex ante nella lex specialis - Tassatività cause di esclusione

» False dichiarazioni

  • Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Preclusione partecipazione alla gara per effetto di false dichiarazioni - Fattispecie - Individuazione

» Contributo ANAC e soccorso istruttorio

  • TAR Veneto sez. II 28/9/2018
    Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Versamento tardivo del contributo ANAC non tempestivamente pagato - Inammissibile quando la mancanza di versamento nei termini è espressamente prevista dal bando quale causa di esclusione

» Oneri di sicurezza aziendali

  • Consiglio di Stato sez. V 28/9/2018
    Contratti pubblici - Articoli 95, comma 10 e 83, comma 9 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Omessa separata indicazione dei costi della manodopera nelle offerte economiche di una procedura di affidamento di servizi pubblici - Determina, in ogni caso, l'esclusione della ditta offerente senza possibilità di soccorso istruttorio - Questione di legittimità comunitaria

» Contratti in ambito sanitario con clausola di adesione

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 28/9/2018
    Contratti pubblici - Acquisti in ambito sanitario - Contratto stipulato da azienda sanitaria con facoltà di estensione dello stesso in favore di altri enti del settore - Cd "clausola di adesione" - Utilizzo della clausola di adesione da parte di altra azienda sanitaria anche nelle more di conclusione dell'iter di aggiudicazione di una propria procedura telematica aperta precedentemente indetta - Legittimità

» Soglia di anomalia e cristallizzazione della graduatoria

  • TAR Sicilia Palermo sez. III 27/9/2018
    Contratti pubblici - Calcolo soglia di anomalia - Variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte- Non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte- Blocco della graduatoria- Preclusione di ogni valutazione retrospettiva che discenda dall'overruling

» Ammissioni ed esclusioni - Specifiche tecniche

  • Consiglio di Stato sez. III 28/9/2018
    1. Contratti pubblici- Impugnativa delle ammissioni o delle esclusioni delle offerte tecniche per il mancato rispetto degli standard di natura tecnico-produttivo o funzionale previsti dal Capitolato Speciale di gara - Non può che essere effettuata, ai sensi dell'art.120, comma 2 bis, ultimo periodo, del c.p.a., con riguardo all'aggiudicazione definitiva
    2. Contratti pubblici - Specifihe tecniche- Principio di equivalenza Onere di dimostrazione- Incombe sul concorrente che intende avvalersene

» Mancata suddivisione dell'appalto in lotti

  • Consiglio di Stato sez. III 26/9/2018
    Contratti pubblici - Frazionamento in lotti - Mancata suddivisione in lotti - Scelta discrezionale - Sindacabilità limitata del g.a. sotto i profili della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria - Rapporto tra art. 51 dlgs. 50/2016 e il previgente art. 2, c.1bis dlgs. 163/2006 - Maggiore ampiezza dell'obbligo di suddivisione in lotti - Onere motivazionale in caso di mancata suddivisione

» Clausola sociale

  • Consiglio di Stato sez. III 27/9/2018
    Contratti pubblici - Clausola sociale - Interpretazione conforme ai principi nazionali e comunitari in modo da non limitare la libertà di iniziativa economica - Impossibilità di attribuirle un effetto automaticamente e rigidamente escludente - Obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell'appaltatore uscente nello stesso posto di lavoro e nel contesto dello stesso appalto - Deve essere armonizzato e reso compatibile con l'organizzazione di impresa prescelta dall'imprenditore subentrante

» Irregolarità fiscale - Comunicazione telematica di irregolarità e acquisizione certificato pendenze fiscali

  • TAR Puglia Lecce sez. II 27/9/2018
    Contratti pubblici - Procedure telematiche - Verifica requisiti - Verifica mediante Avcpass - Delibera Anac n.157/2016 - Irregolarità fiscale nell'ambito della comunicazione telematica elaborata dall'agente della riscossione - Attivazione contraddittorio mediante acquisizione carichi pendenti risultanti al sistema informativo dell'anagrafe tributaria rilasciata dall'agenzia delle entrate - Prevalenza di tale certificato

» Gara telematica e principio di segretezza delle offerte

  • TAR Toscana Firenze sez. III 25/9/2018
    1. Contratti pubblici - Procedura telematica - Segretezza delle offerte - Onere di specificare nel verbale di gara le cautele adottate a tutela della segretezza delle offerte - Non sussiste - Menzione nel verbale che il presidente ha provveduto a "loggare" sulla piattaforma i membri della commissione
    2. Contratti pubblici - Procedura telematica - Segretezza delle offerte - Possibilità per i componenti della commissione di visionare le offerte tecniche direttamente dalla piattaforma - Risulta funzionale ad agevolare lo studio dei progetti stessi, ai fini di una istruttoria più esauriente possibile - Fase di studio individuale alla quale è seguita una fase di valutazione collegiale, che nulla toglie alla validità della procedura e del previsto strumento di accesso individuale ai progetti.

» Soccorso istruttorio

» Soglia di sbarramento valutazione offerte tecniche

  • Corte di Giustizia Europea 20/9/2018
    1. Appalti pubblici - Normativa nazionale - Procedura aperta - Criteri di aggiudicazione - Valutazione tecnica - Soglia di punteggio minima -Conformità alla direttiva 2014/24/UE
    2. Appalti pubblici - Normativa nazionale - Procedura aperta - Criteri di aggiudicazione - Valutazione tecnica - Soglia di punteggio minima - Esclusione per mancato superamento della soglia - A prescindere dal numero di offerte rimasta - Conformità alla direttiva 2014/24/UE

» Illecito professionale - Obblighi dichiarativi società incorporante

  • Consiglio di Stato sez. V 24/9/2018
    1. Contratti pubblici - Requisiti generali - Illeciti professionali - Obbligo dichiarativo - Riguarda tutti gli eventi che, benché oggetto di contestazione ed ancora sub iudice, abbiano dato corso ad azioni di risoluzione contrattuale ovvero ad azioni risarcitorie ad iniziativa del committente pubblico - Dichiarazione mendace su di un requisito di importanza vitale - Non può che comportare l'esclusione della concorrente
    2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Obblighi dichiarativi in caso di incorporazione - Art. 2504-bis, comma 1, c.c., nel testo modificato dal d.lgs. n. 6-2003 (Riforma del diritto societario) - Società risultante dalla fusione o quella incorporante....

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