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Newsletter n.12 del 20 marzo 2018
In primo piano

» In ricordo di Massimo Urbani

Abbiamo appreso con sgomento e sincera commozione della prematura scomparsa del dott. Massimo Urbani, occorsa in uno sfortunato incidente sciistico.
Collaboratore di Appalti&Contratti e docente per Maggioli Formazione, esperto di indiscussa professionalità, persona di grandi e rare doti umane. Lascia un vuoto improvviso e incolmabile.
La redazione esprime le più sentite condoglianze alla famiglia.

» Responsabilità per perdita finanziamenti

» Acquisto carburante sempre tramite Consip

» Linee guida ANAC n.4 procedure sotto-soglia

» Gravi illeciti professionali

» Piano triennale per la prevenzione della corruzione

» Trasparenza - Pubblicazione emolumenti

  • Comunicato A.N.AC. 7/3/2018
    Sospensione della determinazione dell'8 marzo 2017 n. 241, limitatamente alle indicazioni relative alla pubblicazione dei dati relativi agli emolumenti complessivi a carico della finanza pubblica percepiti dai dirigenti

» Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro

» Regione Toscana - Servizi professionali

» Commissioni di gara

» Qualificazione delle stazioni appaltanti - Mancata iscrizione all'AUSA

MAGGIOLI FORMAZIONE
Appalti pubblici in regola: dal bando al collaudo

Lamezia Terme, 22 marzo 2018 --> Dettagli
Bari, 27 marzo 2018 --> Dettagli
Firenze, 12 aprile 2018 --> Dettagli
Napoli, 19 aprile 2018 --> Dettagli

La nuova piattaforma MePA dopo le modifiche introdotte a febbraio 2018
Roma, 27 marzo 2018 --> Dettagli
Torino 10 aprile 2018 --> Dettagli
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Giurisprudenza
Numero 12, anno VI, del 20 marzo 2018

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari

con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

>> Scarica il nuovo numero del Massimario

» Costo della manodopera e trattamenti salariali minimi

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 19/3/2018
    Contratti pubblici - Tabelle ministeriali di cui all'art. 23, comma 16, del d.lgs. n. 50/2016, evocate ai fini della giustificazioni da rendere in sede di verifica dell'anomalia dall'art. 97, comma 5, lett. d), dello stesso decreto - Esprimono soltanto il costo medio della manodopera quale parametro di riferimento né assoluto né inderogabile - Occorre però una dimostrazione puntuale e rigorosa - Unico valore immodificabile - E' costituito invece dai trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate

» Mancata sottoscrizione allegati dell'offerta tecnica

  • Consiglio di Stato sez. V 5/3/2018
    Contratti pubblici - Offerta tecnica - Obbligo di sottoscrizione - Va riferito all'offerta in senso stretto - Comprensiva della relazione tecnica - mancata sottoscrizione di allegati e schede tecniche - Non può rappresentare motivo di esclusione laddove risulti non revocabile in dubbio la provenienza e l'imputabilità al proponente - Affermazione di un'accezione sostanzialistica della funzione della sottoscrizione, senza che formalismi privi di effettiva utilità ai fini della gara ostino al corretto svolgimento della gara stessa ed al soddisfacimento dell'interesse pubblico

» Verifica offerta anomala - Utile modesto

  • TAR Toscana sez. I 19/3/2018
    1. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Utile modesto - Può comportare un vantaggio significativo
    2. Contratti pubblici- Giudizio favorevole di congruità scaturente dalla verifica a posteriori dell'anomalia dell'offerta - Non necessita di puntuale e specifica motivazione

» Incentivi - Parere sullo schema di regolamento dell'ARS

» Criterio del prezzo più basso e servizi/forniture "standardizzati" - Offerte anomale e costo del lavoro

  • Consiglio di Stato sez. III 13/3/2018
    1. Contratti pubblici - Verifica anomalia - Finalita' e natura - Limite sindacato g.a - Costo del lavoro - Calcolato secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi - Non determina ex se anomalia dell'offerta - Necessità che le discordanze siano considerevoli e palesemente ingiustificate
    2. Contratti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Criterio del minor prezzo - Residualità - Servizi e forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato - Possibilità di fare applicazione del criterio del "minor prezzo" - Disposizione finalizzata a garantire una significativa accelerazione della procedura, soprattutto quando le prestazioni non devono assolutamente differire da un esecutore ad un altro

» Separazione tra requisiti di partecipazione e criteri di valutazione delle offerte

  • TAR Emilia Romagna Parma sez. I 19/3/2018
    Contratti pubblici- Criteri di valutazione- Art. 95, comma 6, lett. e) e g) del d.lgs. 50/2016- Criteri oggettivi sulla cui base possono essere valutate le offerte economicamente più vantaggiose-Linee guida n. 2 di ANAC di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, recanti "Offerta economicamente più vantaggiosa" - Viene definitivamente superata la rigida separazione tra i requisiti di partecipazione e criteri di valutazione che aveva caratterizzato a lungo la materia della contrattualistica pubblica

» Avvalimento e subappalto

  • Consiglio di Stato sez. V 16/3/2018
    Contratti pubblici - Avvalimento - Prestazioni contrattuali dell'appalto - Pur se in concreto eseguite nell'ambito dell'organizzazione aziendale dell'ausiliaria, rientrano nella sfera del rischio economico-imprenditoriale della concorrente alla gara - Subappalto - L'impresa subappaltatrice assume in proprio il rischio economico-imprenditoriale dell'esecuzione delle prestazioni sub-appaltate, secondo lo schema tipico del contratto derivato dal contratto principale

» Interesse a ricorrere impresa esclusa

  • TAR Lombardia Milano sez. III 15/3/2018
    Contratti pubblici - Aggiudicazione- Concorrente escluso o soggetto non partecipante alla gara - Interesse a ricorrere - Non sussiste - Conseguente improcedibilità del ricorso proposto

» Avvalimento infragruppo

» Rifiuti - Tassa su imballaggi non trattati

  • Corte di Giustizia Europea sez. IX 15/3/2018
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 94/62/CE - Imballaggi e rifiuti di imballaggio - Recupero e riciclaggio dei rifiuti - Contributo a un fondo nazionale per l'ambiente - Immissione sul mercato nazionale dei prodotti imballati e degli imballaggi, senza intervento su questi ultimi - Principio cosiddetto "chi inquina paga" - Qualità di soggetto che inquina

» Commissione giudicatrice e RUP - Criteri di valutazione

  • TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 14/3/2018
    1. Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Enti locali - Cumulo delle funzioni di RUP e di Presidente della Commissione di gara - Non lede le regole di imparzialità - Ragioni
    2. Contratti pubblici- Art. 95, comma 8, del d.lgs. n. 50 del 2016 - Predeterminazione criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi
    3. Contratti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione giudicatrice - Divieto di enucleare sub criteri non previsti dal bando e avulsi da quelli stabiliti nella lex specialis che comportino l'alterazione del peso di quelli contemplati dal disciplinare
    4. Contratti pubblici- Punteggio numerico - Integra una sufficiente motivazione in presenza di chiari, dettagliati e specifici criteri di valutazione

» Enti locali

» Specifiche tecniche

  • TAR Lazio Roma sez. II ter 13/3/2018
    Contratti pubblici- Specifiche tecniche- L'offerente può dimostrare, con qualsiasi mezzo appropriato, che le soluzioni proposte ottemperano in maniera equivalente ai requisiti richiesti dalla disciplina di gara- Ratio dello specifico intervento normativo - Garantire che la predisposizione di specifiche tecniche nei bandi e nei capitolati debba avvenire in modo obiettivo, chiaramente definito e trasparente

» Applicazione contratti collettivi negli appalti pubblici

  • Consiglio di Stato sez. III 12/3/2018
    Contratti pubblici - Principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni -Generalizzata applicazione dei contratti collettivi- Garanzia di tutela adeguata del personale impiegato

» Avvalimento operativo

  • Consiglio di Stato sez. V 12/3/2018
    Contratti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Occorre precisa indicazione delle risorse messe a disposizione- Avvalimento cd "operativo"

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