Inoltra
Newsletter n.31 dell'11 agosto 2015
La prossima newsletter di Appalti&Contratti sarà inviata martedì 25 agosto
Gli aggiornamenti al sito saranno sospesi da martedì 11 a venerdì 21 agosto.
Cogliamo l'occasione per esprimervi il nostro ringraziamento per l’attenzione e l’impegno con i quali ci seguite.
Auguriamo a tutti voi buone vacanze!
La Redazione
Novità editoriale
Riserve, transazione e accordo bonario negli appalti di lavori, servizi e forniture
Paolo Carbone
Avvocato, co-direttore della Rivista Trimestrale degli appalti.

Il volume offre una completa ricostruzione del quadro normativo sugli istituti della riserva, della transazione e dell'accordo bonario negli appalti di lavori, servizi e forniture, illustrandone le applicazioni giurisprudenziali nella loro evoluzione.
In primo piano

Soccorso istruttorio e sanzione pecuniaria

E-procurement

Regolarizzazione certificazioni di conformità CE

  • Parere A.N.AC. 10/6/2015 n. 95
    Procedura di gara - Offerta tecnica - Certificazioni di conformità - Regolarizzazione - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - Ragioni

Contratto di avvalimento sottoposto a condizione sospensiva meramente potestativa

  • Parere A.N.AC. 10/6/2015 n. 96
    Appalti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - sottosto a condizione sospensiva meramente potestativa - Illegittimità - esclusione per mancato possesso dei requisiti di qualificazione - Va disposta

Clausole sociali negli appalti pubblici

Mancata sottoscrizione in ogni pagina del disciplinare di gara

  • Parere A.N.AC. 10/6/2015 n. 100
    Procedura di gara - Mancata sottoscrizione in ogni pagina del disciplinare di gara - Non e? idonea a integrare una legittima causa di esclusione

Affidamento del servizio di vigilanza privata

Datore di lavoro ai sensi del TU sicurezza e Segretari Comunali

Affidamento in house - Controllo analogo

Scambio dati tra pp.aa.

Gare per vendita immobili pubblici

Varianti in corso d'opera

  • Parere A.N.AC. 22/7/2015 n. AG 52/2015/AP
    1. Appalti pubblici - Appalti di lavori - Varianti in corso d'opera - Finalità - Limiti - Presupposti - Modalità
    2. Appalto integrato - Variazione dello stato dei luoghi a seguito di ulteriore crollo - Variante progettuale in corso d'opera contestuale alla stipula del contratto principale - Inammissibilità - Ricorso alla procedura negoziata senza bando per ragioni di urgenza - Fattispecie

Affidamento diretto di lavori complementari

Giurisprudenza

Mancata allegazione dichiarazione precedenti penali

  • Consiglio di Stato sez. V 7/8/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Mancata allegazione della dichiarazione attestante l'assenza di procedimenti o condanne penali a carico del direttore tecnico, ex art. 38 d.lgs. n. 163-2006 - Esclusione - Va disposta - Conformità al diritto comunitario

PASSOE e soccorso istruttorio

  • TAR Lazio Roma sez. II bis 7/8/2015
    Procedura di gara - Documentazione di gara - PASSOE - Si sostanzia in una liberatoria ai fini della privacy - Permette alle stazioni appaltanti e agli enti aggiudicatori di utilizzare il sistema per accedere, attraverso un'interfaccia web e le cooperazioni applicative con gli enti certificanti, ai documenti posti a comprova delle dichiarazioni del concorrente - Documento indispensabile per la verifica dei requisiti - Malfunzionamento sistema - Mancata produzione PassOE - Configura carenza non essenziale ai sensi dell'art. 38, c.2bis, Codice - Inapplicabilità sanzione pecuniaria

Revisione prezzi e giurisdizione

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 7/8/2015
    Appalto di servzi - Aggiudicazione e stipulazione del contratto - Richiesta di risarcimento del danno subito a seguito del ritardo nell'effettuare i dovuti pagamenti delle prestazioni effettuate - Mera pretesa risarcitoria basata su un inadempimento contrattuale e per la quale la disciplina contrattuale ha previsto dei rimedi specifici individuabili nel riconoscimento di interessi moratori - Non è ricollegabile all'alveo applicativo dell'art, 115 del d.gs. 163 del 2006 - Difetto di giurisdizione

Raccolta e trasporto rifiuti - Natura servizio pubblico

  • Consiglio di Stato sez. V 1/8/2015
    Servizio di raccolta e trasporto rifiuti - Natura di servizio pubblico - Sussiste - Devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Necessita comunque che la Pubblica Amministrazione abbia agito esercitando il proprio potere autoritativo

Giudizio di anomalia

  • Consiglio di Stato sez. V 6/8/2015
    Gare di appalto - Offerte anomale - Giudizio di anomalia - Deve essere complessivo e tenere conto di tutti gli elementi favorevoli o negativi - Fattispecie
  • Consiglio di Stato sez. V 6/8/2015
    Procedura di gara - Offerte anomale - Provvedimenti in tema di valutazione dell'offerta - Vanno analiticamente motivati nel caso di una valutazione non favorevole-Esame favorevole sulla congruità basato da una motivazione che investa l'intero contenuto dell'offerta - E' legittimo

Avvalimento

  • Consiglio di Stato sez. V 6/8/2015
    Procedura di gara - Avvalimento - Necessità della presenza di una dichiarazione formale ai sensi dell'art. 49, comma 2, lett. a) del d.lgs. 163 del 2006 - Si desume da una disposizione di legge - Deve essere soddisfatta nei termini stabiliti dal D. Lgs. 163 del 2006

Giustificazioni - Tabelle ministeriali - Giudizio di verifica

  • TAR Toscana sez. I 3/8/2015
    1. Gara di appalto - Offerte anomale - Giudizio di verifica - Esito positivo - La motivazione può essere meno accurata di quella richiesta in caso di verifica negativa- Fattispecie
    2. Gara di appalto - Offerte anomale - Giudizio di verifica - Art. 86, comma 3 bis, del d.lgs. n. 163/2006 - Vincola l'ente aggiudicatore a valutare l'adeguatezza del valore economico offerto rispetto al costo del lavoro desunto dalle apposite tabelle predisposte dal Ministero del Lavoro - Costi medi del lavoro indicati in tali tabelle - Non sono parametri inderogabili ma indici del giudizio di adeguatezza dell'offerta demandato all'Amministrazione
    3. Gara di appalto - Offerte anomale - Giudizio di verifica - Discrezionalità tecnica Pubblica Amministrazione - Limiti sindacabilità

Project impianti sportivi - modifica progettuale successiva alla stipulazione contratto

  • Consiglio di Stato sez. V 1/8/2015
    Impianti sportivi - Centro natatorio - Affidamento progettazione definitiva ed esecutiva, costruzione e gestione - Richiesta di modifica progettuale successiva alla stipulazione del contratto - Diniego d'accoglimento della proposta - Elementi di legittimità - Riparto di competenze tra organi comunali

Mancata sottoscrizione cronoprogramma

  • TAR Lombardia Milano sez. I 4/8/2015
    Gara di appalto - Offerta - Cronoprogramma - Privo della sottoscrizione da parte del legale rappresentante della società concorrente - Legittima l'esclusione

Cottimo fiduciario infra 40.000 euro - Commissione giudicatrice

  • Consiglio di Stato sez. III 3/8/2015
    1. Procedura in economia - Cottimo fiduciario per l'affidamento di servizi o forniture inferiori a quarantamila euro - E' consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento
    2. Commissione giudicatrice - Pretesa incompatibilità del membro interno e del segretario col ruolo imparziale richiesto - Circostanza dell'aver i medesimi lavorato per anni, anche durante lo svolgimento delle prove concorsuali, fianco a fianco delle persone poi risultate vincitrici - Non ha alcun rilievo

Dichiarazioni nell'ipotesi di affitto di ramo d'azienda - Incameramento cauzione provvisoria

  • Consiglio di Stato sez. IV 4/8/2015
    1.Gara di appalto - Requisiti generali - Oneri dichiarativi - Incombono anche sul legale rappresentante dell'azienda locata
    2. Gara di appalto - Cauzione provvisoria - Incameramento - Conseguente alla mancanza dei requisiti speciali di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
    3. Gara di appalto - Principio stabilito da Consiglio di Stato, ad. plen., 10 dicembre 2014 n. 34 - Legittimità della clausola anche nei confronti di imprese non risultate aggiudicatarie, ma solo concorrenti - In caso di riscontrata assenza del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 38 del codice dei contratti pubblici
Convegno Novità
Gli appalti pubblici dopo il nuovo bando-tipo servizi e forniture n. 3/2015, la spending review in sanità e la legge delega per il nuovo Codice appalti e concessioni
Informazioni generali

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