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Newsletter n.8 del 20 febbraio 2018
FORMAZIONE A DISTANZA
Videoconferenza in diretta a cura dell’Avv. Alessandro Massari

Lunedì 26 febbraio 2018, ore 10.30-12.00

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*+ IVA se dovuta
N.B.:
la presente iniziativa non fa parte degli appuntamenti di A&C Channel
In primo piano

» Incentivi per funzioni tecniche

» Bilanci previsione enti locali

» Codice dei contratti pubblici e impegno di spesa

» Contenzioso amministrativo in materia di appalti

» Mancato avviso di revoca dell'aggiudicazione della gara

» Costi della manodopera

» Trasporto sanitario con ambulanza

» Aggiornamento Linee guida n.4 - Procedure sotto-soglia

» ANAC - Aggiornamento Linee guida n.5 sui commissari di gara

» Linee guida DL e DEC

» Dibattito pubblico

» CAM in edilizia

Alla luce delle più recenti innovazioni introdotte dal Decreto Ministero Ambiente 11 ottobre 2017 pubblicato nella G.U. n. 259 del 6 novembre 2017 (corredato, per singoli criteri, di schede riepilogative e da tabelle sinottiche)

a cura di Toni Cellura e Luca Cellura

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MAGGIOLI FORMAZIONE
Appalti pubblici in regola: dal bando al collaudo
Milano, 22 febbraio 2018 --> Dettagli
Pescara, 1 marzo 2018 --> Dettagli
Roma
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Gli acquisti di beni e servizi informatici dopo il Piano triennale per l’informatica nella P.A. 2017-2019 e le Linee guida ANAC n. 8/2017

Firenze,

 27 febbraio 2018 - Dettagli
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Giurisprudenza
Numero 8, anno VI, del 20 febbraio 2018

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari

con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

>> Scarica il nuovo numero del Massimario

» Rito super accelerato - Soccorso istruttorio e perentorietà del termine

  • TAR Sicilia Catania sez. IV 16/2/2018
    1. Contratti pubblici - Rito super accelerato - Termine di impugnazione atto di ammissione - Adesione all'orientamento di cui alla sentenza del dicembre 2017 del Consiglio di Stato (Cons. Stato, sez. VI, 13 dicembre 2017 n. 5870) - Non è esclusa l'applicabilità di principi di carattere generale, quale quello della decorrenza del termine di impugnazione dal momento dell'effettiva conoscenza del provvedimento- Percepibile, nel caso di specie, dalla seduta in cui è stata decisa l'ammissione
    2. Contratti pubblici- Soccorso istruttorio - Carattere perentorio del termine per l'integrazione documentale - Introduzione di una deroga, mediante previsione di un termine ulteriore- Importa la violazione del principio della par condicio

» Avvalimento di garanzia e operativo

  • Consiglio di Stato sez. V 14/2/2018
    Contratti pubblici - Avvalimento di garanzia - Ricorre nel caso in cui l'ausiliaria mette a disposizione dell'ausiliata la sua solidità economica e finanziaria - Non è necessario che nel contratto siano specificatamente indicati i beni patrimoniali o gli indici materiali della consistenza patrimoniale dell'ausiliaria - Avvalimento operativo - Ricorre invece quando l'ausiliaria si impegna a mettere a disposizione dell'ausiliata le risorse tecnico – organizzative indispensabili per l'esecuzione del contratto di appalto-E'imposto alle parti di indicare nel contratto i mezzi aziendali messi a disposizione dell'ausiliata per eseguire l'appalto - Avvalimento operativo che ha ad oggetto il prestito di personale - Occorre la disponibilità effettiva del personale dell'ausiliaria - Fattispecie

» Esecuzione anticipata in via di urgenza - Controversie e Giurisdizione

  • TAR Lombardia Milano sez. I 14/2/2018
    Contratti pubblici - Aggiudicazione - Esecuzione anticipata in via di urgenza - Accordo di matrice negoziale tra le parti le cui reciproche situazioni soggettive assumono la consistenza del diritto soggettivo - Controversia attinente all'esecuzione del contratto - Giurisdizione ordinaria

» Invarianza della soglia di anomalia

  • TAR Piemonte sez. II 16/2/2018
    Contratti pubblici - Principio di invarianza della soglia - Interpretazione rigorosa volta ad anticiparne quanto più possibile gli effetti rispetto al momento di cognizione delle offerte economiche- Finalità - Scoraggiare iniziative strumentali dei concorrenti che, successivamente alla ammissione delle offerte, intentino un contenzioso strumentalizzabile al fine di ottenere vantaggi indiretti dalla modifica della soglia di anomalia una volta che la stessa è nota.

» Commissione di gara - Esperienza commissari

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 16/2/2018
    Contratti pubblici - Commissione aggiudicatrice - Deve essere composta da esperti nell'area di attività in cui ricade l'oggetto del contratto- Non necessariamente in tutte e in ciascuna delle materie tecniche e scientifiche o addirittura nelle tematiche alle quali attengono i singoli e specifici aspetti presi in considerazione dalla lex specialis di gara ai fini valutativi

» Avvalimento infragruppo

  • Consiglio di Stato sez. VI 13/2/2018
    Contratti pubblici - Avvalimento infragruppo - Art. 89 d.lgs. n. 50/2016- Non riproduce più le facilitazioni probatorie previste nell'art. 49, comma 2, lettera g), dell'abrogato d.lgs. n. 163/2006-Impresa concorrente e impresa ausiliaria - Sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto- Dichiarazione unilaterale della sola impresa concorrente - Non è ex se idonea a far sorgere obbligazioni in capo ad un soggetto terzo, sebbene facente parte dello stesso gruppo societario, ed in favore del dichiarante, né tanto meno, essa può produrre tale effetto nei confronti della pubblica Amministrazione

» Clausole escludenti - Determinazione della base d'asta

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 12/2/2018
    1. Contratti pubblici- Disciplina di gara- Clausole escludenti- Dettano i requisiti di partecipazione in senso stretto o impongono, ai fini della partecipazione, oneri manifestamente incomprensibili o sproporzionati, ovvero che impediscono o rendono impossibile il calcolo di convenienza tecnico o economico- Condizioni eccessivamente onerose, pur non impedendo la presentazione di un'offerta, costringono il concorrente a formularla in termini antieconomici.
    2. Contratti pubblici - Base d'asta - Non può essere arbitraria perché manifestamente sproporzionata, con conseguente alterazione della concorrenza

» Rito superspeciale e decorso impugnazione provvedimento di ammissione

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 13/2/2018
    Contratti pubblici - Provvedimento di ammissione - Rito superspeciale - Termine per l'impugnazione del provvedimento di ammissione alla gara- Non può decorrere dalla data della seduta in cui è stata disposta l'ammissione stessa- Anche nel caso in cui risulti che i legali rappresentanti della società ricorrente siano stati presenti alla seduta nel corso della quale è stata deliberata l'ammissione- La disposizione di cui all'art. 120, comma 2 bis, c.p.a. prevede espressamente ed inequivocabilmente che il dies a quo per proporre tale impugnativa decorra dalla pubblicazione del provvedimento che determina esclusioni /ammissioni sul profilo della Stazione Appaltante- Norma di stretta interpretazione

» Modifiche composizione dell'ATI in corso di gara

» Partecipazione di ATI e requisiti speciali

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2018
    Contratti pubblici - RTI - Requisiti speciali - Mandante priva di fatturato specifico - In assenza di soglia di fatturato minimo prevista dalla lex specialis - Ammissibilità - Ragioni - Trasmissibilità di un requisito partecipativo incidente sulle capacità economico-finanziarie o tecnico-professionali deve essere consentita all'interno di un raggruppamento di imprese

» Concessioni di aree cimiteriali

  • Consiglio di Stato sez. V 14/2/2018
    Concessioni - Concessionario di aree cimiteriali - Posizione di fronte al potere dell'amministrazione concedente di provvedere per garantire il corretto e più soddisfacente utilizzo del bene - Assume consistenza di interesse legittimo

» Regolarità fiscale

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2018
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Regolarità fiscale - Violazione accertata - Istanza di rateizzazione accolta prima della scadenza del termine di presentazione dell'offerta - Insufficienza della mera presentazione della domanda di rateizzazione

» Fondazioni teatrali - Organismi di diritto pubblico

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2018
    Contratti pubblici - Fondazione teatrale - Ha natura di organismo di diritto pubblico - Requisiti comunitari - Obbligo di applicazione del codice dei contratti pubblici - Non è scelta volontaria ma applicazione della disciplina vigente

» Verifica offerte anomale - Giustificazioni e rimodulazione voci di costo interne

  • TAR Lazio Roma sez. II 12/2/2018
    Contratti pubblici - Verifica offerta anomala - Giustificazioni - Limiti - Giustificazioni tali da integrare un'operazione di "finanza creativa", modificando, in aumento o in diminuzione, le voci di costo e mantenendo fermo l'importo finale - Ammissibile che, a fronte di determinate voci di prezzo giudicate eccessivamente basse e dunque inattendibili, l'impresa dimostri che altre voci sono state inizialmente sopravvalutate e che in relazione alle stesse è in grado di conseguire un concreto, effettivo, documentato e credibile risparmio

» Processo di trasformazione delle IPAB

  • Consiglio di Stato sez. III 5/2/2018
    IPAB - Processo di trasformazione delle istituzioni che svolgono direttamente attività di erogazione di servizi assistenziali in "aziende pubbliche di servizi alla persona" oppure in persone giuridiche di diritto privato - Disciplina regionale delle modalità e dei termini del procedimento di trasformazione - L.R. Lazio n. 11/2016 - Assenza di previsioni specifiche - Non può assumere il significato di "congelare" sine die il procedimento di trasformazione delineato dalla normativa statale

» Interesse a ricorrere - Principio di segretezza delle offerte

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 10/2/2018
    1. Contratti pubblici- Interesse a ricorrere - Terza classificata che muove censure volte ad ottenere l'annullamento dell'intera procedura di gara, ai fini della riedizione della medesima- Interesse di natura strumentale
    2. Contratti pubblici- Commissione di gara - Apertura plichi contenenti le offerte tecniche e presa visione del contenuto - Successiva introduzione di una serie di ulteriori previsioni di dettaglio dei criteri di valutazione delle stesse offerte tecniche, criteri indicati nella lettera di invito - Violazione del principio di segretezza delle offerte.

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