Newsletter n.8 del 20 febbraio 2018
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Videoconferenza in diretta a cura dell’Avv. Alessandro Massari
Lunedì 26 febbraio 2018, ore 10.30-12.00
Iscriviti subito a soli 79,20 €*
( quota riservata agli abbonati a www.appaltiecontratti.it, altri clienti 99,00 € *)
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*+ IVA se dovuta N.B.: la presente iniziativa non fa parte degli appuntamenti di A&C Channel
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» Incentivi per funzioni tecniche» Bilanci previsione enti locali» Codice dei contratti pubblici e impegno di spesa» Contenzioso amministrativo in materia di appalti» Mancato avviso di revoca dell'aggiudicazione della gara» Costi della manodopera» Trasporto sanitario con ambulanza» Aggiornamento Linee guida n.4 - Procedure sotto-soglia» ANAC - Aggiornamento Linee guida n.5 sui commissari di gara» Linee guida DL e DEC» Dibattito pubblico» CAM in edilizia
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Alla luce delle più recenti innovazioni introdotte dal Decreto Ministero Ambiente 11 ottobre 2017 pubblicato nella G.U. n. 259 del 6 novembre 2017 (corredato, per singoli criteri, di schede riepilogative e da tabelle sinottiche) a cura di Toni Cellura e Luca Cellura Sei abbonato? Scarica l'ebook Non sei abbonato? Acquista l’ebook
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Gli acquisti di beni e servizi informatici dopo il Piano triennale per l’informatica nella P.A. 2017-2019 e le Linee guida ANAC n. 8/2017
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Numero 8, anno VI, del 20 febbraio 2018
a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di
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» Rito super accelerato - Soccorso istruttorio e perentorietà del termineTAR Sicilia Catania sez. IV 16/2/2018 1. Contratti pubblici - Rito super accelerato - Termine di impugnazione atto di ammissione - Adesione all'orientamento di cui alla sentenza del dicembre 2017 del Consiglio di Stato (Cons. Stato, sez. VI, 13 dicembre 2017 n. 5870) - Non è esclusa l'applicabilità di principi di carattere generale, quale quello della decorrenza del termine di impugnazione dal momento dell'effettiva conoscenza del provvedimento- Percepibile, nel caso di specie, dalla seduta in cui è stata decisa l'ammissione 2. Contratti pubblici- Soccorso istruttorio - Carattere perentorio del termine per l'integrazione documentale - Introduzione di una deroga, mediante previsione di un termine ulteriore- Importa la violazione del principio della par condicio
» Avvalimento di garanzia e operativo» Esecuzione anticipata in via di urgenza - Controversie e Giurisdizione» Invarianza della soglia di anomaliaTAR Piemonte sez. II 16/2/2018 Contratti pubblici - Principio di invarianza della soglia - Interpretazione rigorosa volta ad anticiparne quanto più possibile gli effetti rispetto al momento di cognizione delle offerte economiche- Finalità - Scoraggiare iniziative strumentali dei concorrenti che, successivamente alla ammissione delle offerte, intentino un contenzioso strumentalizzabile al fine di ottenere vantaggi indiretti dalla modifica della soglia di anomalia una volta che la stessa è nota.
» Commissione di gara - Esperienza commissari» Avvalimento infragruppoConsiglio di Stato sez. VI 13/2/2018 Contratti pubblici - Avvalimento infragruppo - Art. 89 d.lgs. n. 50/2016- Non riproduce più le facilitazioni probatorie previste nell'art. 49, comma 2, lettera g), dell'abrogato d.lgs. n. 163/2006-Impresa concorrente e impresa ausiliaria - Sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto- Dichiarazione unilaterale della sola impresa concorrente - Non è ex se idonea a far sorgere obbligazioni in capo ad un soggetto terzo, sebbene facente parte dello stesso gruppo societario, ed in favore del dichiarante, né tanto meno, essa può produrre tale effetto nei confronti della pubblica Amministrazione
» Clausole escludenti - Determinazione della base d'astaTAR Lombardia Milano sez. IV 12/2/2018 1. Contratti pubblici- Disciplina di gara- Clausole escludenti- Dettano i requisiti di partecipazione in senso stretto o impongono, ai fini della partecipazione, oneri manifestamente incomprensibili o sproporzionati, ovvero che impediscono o rendono impossibile il calcolo di convenienza tecnico o economico- Condizioni eccessivamente onerose, pur non impedendo la presentazione di un'offerta, costringono il concorrente a formularla in termini antieconomici. 2. Contratti pubblici - Base d'asta - Non può essere arbitraria perché manifestamente sproporzionata, con conseguente alterazione della concorrenza
» Rito superspeciale e decorso impugnazione provvedimento di ammissioneTAR Lazio Roma sez. III quater 13/2/2018 Contratti pubblici - Provvedimento di ammissione - Rito superspeciale - Termine per l'impugnazione del provvedimento di ammissione alla gara- Non può decorrere dalla data della seduta in cui è stata disposta l'ammissione stessa- Anche nel caso in cui risulti che i legali rappresentanti della società ricorrente siano stati presenti alla seduta nel corso della quale è stata deliberata l'ammissione- La disposizione di cui all'art. 120, comma 2 bis, c.p.a. prevede espressamente ed inequivocabilmente che il dies a quo per proporre tale impugnativa decorra dalla pubblicazione del provvedimento che determina esclusioni /ammissioni sul profilo della Stazione Appaltante- Norma di stretta interpretazione
» Modifiche composizione dell'ATI in corso di gara» Partecipazione di ATI e requisiti speciali» Concessioni di aree cimiteriali» Regolarità fiscale» Fondazioni teatrali - Organismi di diritto pubblico» Verifica offerte anomale - Giustificazioni e rimodulazione voci di costo interneTAR Lazio Roma sez. II 12/2/2018 Contratti pubblici - Verifica offerta anomala - Giustificazioni - Limiti - Giustificazioni tali da integrare un'operazione di "finanza creativa", modificando, in aumento o in diminuzione, le voci di costo e mantenendo fermo l'importo finale - Ammissibile che, a fronte di determinate voci di prezzo giudicate eccessivamente basse e dunque inattendibili, l'impresa dimostri che altre voci sono state inizialmente sopravvalutate e che in relazione alle stesse è in grado di conseguire un concreto, effettivo, documentato e credibile risparmio
» Processo di trasformazione delle IPAB» Interesse a ricorrere - Principio di segretezza delle offerte TAR Lombardia Milano sez. IV 10/2/2018 1. Contratti pubblici- Interesse a ricorrere - Terza classificata che muove censure volte ad ottenere l'annullamento dell'intera procedura di gara, ai fini della riedizione della medesima- Interesse di natura strumentale 2. Contratti pubblici- Commissione di gara - Apertura plichi contenenti le offerte tecniche e presa visione del contenuto - Successiva introduzione di una serie di ulteriori previsioni di dettaglio dei criteri di valutazione delle stesse offerte tecniche, criteri indicati nella lettera di invito - Violazione del principio di segretezza delle offerte.
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