Inoltra
Newsletter n.29 del 28 luglio 2015
Novità editoriale
Riserve, transazione e accordo bonario negli appalti di lavori, servizi e forniture
Paolo Carbone
Avvocato, co-direttore della Rivista Trimestrale degli appalti.

Il volume offre una completa ricostruzione del quadro normativo sugli istituti della riserva, della transazione e dell'accordo bonario negli appalti di lavori, servizi e forniture, illustrandone le applicazioni giurisprudenziali nella loro evoluzione.
In primo piano

Società partecipate - Riduzione compensi

Controlli a campione su stazioni appaltanti per procedure di affidamento appalti decreto 'Sblocca-Italia'

  • Comunicato Presidente A.N.A.C. 1/7/2015
    Controlli a campione dell'Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell'art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - individuazione del campione.

Trasparenza - Regolamento sanzionatorio ANAC

  • Regolamento A.N.AC. 15/7/2015
    Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell'articolo 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33

Soggetti aggregatori

Trasporto sanitario e associazioni di volontariato

Spending review in sanità

Cooperative sociali

Saggio interessi di mora

Strumenti normativi contro mafia e corruzione

Riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche

Durc on line

Regione Siciliana

Giurisprudenza
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 28 del 28 luglio 2015



cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

Società pubbliche - Condotte illecite amministratori - Risarcimento danni

  • Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 21/7/2015
    Società a partecipazione pubblica - Condotte illecite degli amministratori o dei dipendenti - Azione di risarcimento danni - Giurisdizione - Fattispecie - Devoluzione alla giurisdizione contabile - Condizioni

Giudizio di verifica offerte anomale

  • Consiglio di Stato sez. III 27/7/2015
    1. Gara di appalto - Giudizio di anomalia - Sindacato - Deve arrestarsi a un controllo estrinseco della ragionevolezza e della logicità delle valutazioni compiute dalla commissione
    2. Procedura di gara - Verifica requisiti - Dichiarazioni sostitutive - verifica d'ufficio ex artt.40, 43, 46 e 47 d.p.r. n.445 del 2000 - Violazione per ritardo nella produzione di documenti che la stazione appaltante deve acquisire autonomamente - Inconfigurabilità

Diniego di aggiudicazione - Comunicazioni

  • TAR Lombardia Milano sez. I 23/7/2015
    1. Procedura di gara - Diniego di aggiudicazione definitiva -Inidoneità' e non convenienza offerta provvisoriamente aggiudicataria - Disciplina art. 81, c.3, codice - Intepretazione
    2. Procedura di gara - Comunicazioni di aggiudicazione ex art. 79, c.5, codice - Carenza di motivazione - Non inficiano sulla legittimità del provvedimento di aggiudicazione

Mancata indicazione subappaltatore e soccorso istruttorio

  • TAR Calabria sez. I 25/7/2015
    Procedura di gara - Subappalto - Mancata indicazione nominativa subappaltatore - Configura mancanza assoluta di dichiarazioni suscettibile di soccorso istruttorio - Ragioni

Regione Basilicata

  • Corte costituzionale 23/7/2015
    1. Ambiente - Norme della Regione Basilicata - Previsione che, nelle more della realizzazione, adeguamento e/o messa in esercizio dell'impiantistica di trattamento programmata è possibile smaltire presso le discariche autorizzate ed in esercizio i rifiuti solidi urbani non pericolosi, previo trattamento parziale degli stessi - Previsione che le disposizioni di cui al presente articolo restano in vigore fino all'approvazione del nuovo Piano regionale dei Rifiuti e comunque non oltre il 31 luglio 2015 - Illegittimità costituzionale....

Revoca - Decadenza dell'aggiudicazione - Giurisdizione amministrativa

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 24/7/2015
    1.Gara di appalto - Aggiudicazione - Revoca della stessa aggiudicazione - Controversia introdotta dall'aggiudicatario decaduto per ottenere l'accertamento del preteso inadempimento dell'ente agli obblighi contrattuali - Appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo
    2. Gara di appalto - Aggiudicazione - Decadenza - Controversia introdotta dall'aggiudicatario decaduto per ottenere la condanna alla restituzione delle cauzioni versate - Appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo

Dichiarazione erronea

  • TAR Campania Napoli sez. I 14/7/2015
    Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive - Dichiarazione errata o mancante relativa a requisito sussistente - Falso innocuo - Esclusione dalla gara - Illegittimità - Applicazione soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis codice - Fattispecie in materia di regolarità contributiva insussistente dichiarata anteriormente alla presentazione dell'offerta ma in tale data regolarizzata

RTI e specificazione parti del servizio - Punteggio numerico

  • TAR Lazio Roma sez. III bis 24/7/2015
    1. Appalto di servizi - Articolo 37 del d. lgs. n. 163 del 2006 - Obbligo dichiarativo avente ad oggetto la specificazione delle parti del servizio da eseguire a cura dei singoli operatori riuniti - E' espressione di un principio generale che non consente distinzioni legate alla natura morfologica del raggruppamento (verticale o orizzontale)- Principio di tassatività delle cause di esclusione
    2. Procedura di gara - Punteggio numerico - Integra una sufficiente motivazione - Condizione - Predererminazione con chiarezza e adeguato grado di dettaglio, i criteri di valutazione, prevedenti un minimo ed un massimo

Revisione prezzi - Rinnovo e proroga

  • TAR Lazio Roma sez. II bis 21/7/2015
    Appalti di servizi - Revisione prezzi - Controversia - E' devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo sia che la contestazione riguardi la spettanza della stessa, sia l'esatto suo importo come quantificato dal concreto provvedimento applicativo - Si applica ai contratti di durata - Richiesta di revisione dei prezzi per i periodi di proroga - Criterio distintivo tra rinnovo e proroga

Requisiti generali - Escussione cauzione - Segnalazione ANAC

  • TAR Lazio Roma sez. I bis 23/7/2015
    1. Procedura di gara - Requisiti generali - Valutazione sostanzialistica della sussistenza delle cause di esclusione
    2. Procedura di gara - Soccorso istruttorio- Condizioni e limiti
    3. Procedura di gara - Esclusione - Incameramento della cauzione - Deve essere preceduto da un'attività valutativa volta al riscontro della gravità degli elementi che hanno condotto a tale esclusione
    4. Procedura di gara - Esclusione - Segnalazione ANAC - Va fatta anche in caso di accertamento negativo sul possesso dei requisiti di ordine generale - Atto endoprocedimentale

Riparametrazione punteggi - Esame schede tecniche - Principi concentrazione gare - Conservazione plichi

  • Consiglio di Stato sez. III 23/7/2015
    1. Procedura di gara - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Riparametrazione punteggio - Deve essere espressamente prevista dal bando
    2. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Esame schede tecniche e campioni - Affidato a componenti della commissione aventi specifica professionalità - Ammissibilità - Condizioni - Decisione finale - Spetta al collegio nella sua interezza
    3. Procedura di gara - Principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza e speditezza dell'azione amministrativa - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni di gara - Principio tendenziale - Possibilità di deroga in presenza di circostanze che impediscono l'espletamento di tutte le operazioni in una sola seduta o in poche sedute ravvicinate...

Informative antimafia e profili di sindacabilità G.A.

  • Consiglio di Stato sez. III 22/7/2015
    Appalti pubblici - Disciplina antimafia - Finalità - Informativa prefettizia - Controllo esterno di legittimità - Profili dell'adeguatezza e sufficienza dell'istruttoria, corretto apprezzamento dei presupposti del provvedere, della ragionevolezza delle statuizioni adottate e della proporzionalità della scelta provvedimentale al fine di interesse pubblico perseguito

Comunicazione esclusione mediante raccomandata

  • Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 21/7/2015
    Gara di appalto - Comunicazioni - Modalità di invio - Mediante raccomandata postale- Mancata consegna per assenza del destinatario e di altra persona abilitata a riceverla - Si presume conosciuta per "fictio juris" al momento della scadenza del termine di "compiuta giacenza" - Piena conoscenza delle motivazioni dell'atto di esclusione dalla gara - Implica la decorrenza del termine decadenziale a prescindere dall'invio di una formale comunicazione ex art. 79, co. 5, Codice

Oneri di sicurezza

Offerta economica priva di sottoscrizione

  • TAR Sicilia Palermo sez. III 21/7/2015
    Gara di appalto - Offerta economica - Priva di sottoscrizione ma corredata del timbro della società e posta all'interno del plico chiuso, contenente gli atti depositati a corredo alla domanda di ammissione alla gara, regolarmente sigillato e firmato in ogni lembo di chiusura - Sicura riconducibilità dell'atto alla richiesta di partecipazione alla gara inoltrata - Favor partecipationis - Va affermato - Esclusione - Illegittimità

Scelta criterio di aggiudicazione

  • TAR Sicilia sez. III 10/7/2015
    Appalti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Discrezionalità di scelta ex art. 81, c.2, codice - Refezione scolastica - Criterio prezzo più basso - Refezione scolastica - Previsione puntuale modalità di esecuzione appalto e predeterminazione tabelle dietetiche - Legittimità

Attestazioni SOA - Possesso continuativo dei requisiti generali e speciali

  • Consiglio di Stato Adunanza plenaria 20/7/2015
    1. Appalti di ll.pp. - Qualificazione - Regime transitorio - Art. 375, c.12, dpr 207/2010 - Categorie non modificate dal nuovo regolamento - Validità attestazioni rilasciate nella vigenza del dpr 34/2000 - Onere di verifica triennale - Va affermato
    2. Appalti di ll.pp. - Qualificazione - Regime transitorio - Art. 375, c.13, 16 e 17, dpr 207/2010 - Categorie modificate dal nuovo regolamento - Regime di proroga - Onere di verifica triennale - Non sussiste
    3. Appalti pubblici - Requisiti di partecipazione - Devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione domanda di partecipazione - Devono essere mantenuti senza soluzioni di continuità' per tutta la durata della procedura fino all'aggiudicazione definitiva, stipula del contratto e per tutto il periodo di esecuzione

Giudizio di verifica offerta anomala

  • TAR Lazio Roma sez. II 20/7/2015
    Gare pubbliche - Giudizio di anomalia dell'offerta - Giudizio negativo - Occorre una motivazione rigorosa ed analitica - Giudizio positivo - E sufficiente una motivazione espressa per relationem

Discrezionalità tecnica e sindacato GA

Procedure in economia - Stand-still - Incompatibilità RUP

  • TAR Lazio Roma sez. I quater 16/7/2015
    1. Procedure in economia - Rispetto del principio di trasparenza, espresso primariamente dalla pubblicità delle sedute di gara
    2. Procedura di gara - Violazione della clausola di stand still, di cui all'articolo 11, comma 10, del d.lgs. n. 163 del 2006 - Non comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o l'inefficacia o invalidità del contratto - Può rilevare solo nel caso in cui l'aggiudicazione sia illegittima per vizi propri
    3. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Incompatibilità ex art. 84, c.4, Codice - Non sussiste per il Presidente - Dirigente di un ente locale che ha svolto le funzioni di presidente del seggio e di responsabile del procedimento - Può essergli attribuito il compito di approvare gli atti della commissione di gara

Clausole escludenti - Favor partecipationis e regolarizzazioni formali

  • Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015
    1. Appalto pubblico - Disciplina di gara - Onere di immediata impugnazione - E' circoscritto al caso della contestazione di clausole escludenti- Ipotesi
    2. Appalti pubblici- Inosservanza delle previsioni del bando circa le modalità di presentazione delle offerte - Può implicare l'esclusione dalla gara quando vengano in rilievo previsioni rispondenti ad un particolare interesse della Pubblica amministrazione appaltante, o poste a garanzia della par condicio dei concorrenti - Regolarizzazioni formali - Favor partecipationis

Regolazione del servizio idrico

Informativa preliminare di ricorso

  • Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015
    Appalti pubblici - Esclusione dalla gara - Onere di tempestiva impugnazione - Informativa preliminare ex art. 243bis codice - Non introduce procedimento sospensivo - Provvedimento tacito negativo della stazione appaltante - Non necessita di autonoma impugnazione - Non riapre i termini per proporre ricorso

Subappalto necessario

  • Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015
    Appalti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario appalti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario o qualificante - obbligo Di indicazione subappaltatore - Necessità - Ragioni

Requisiti generali - Soci di maggioranza

  • Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015
    Procedura di gara - Requisiti generali - Requisiti di moralità di cui all'art. 38, comma 1, lettere b), c) e m-ter) del d.lgs. 163 del 2006- Applicabilità della norma anche alle società composte di due soci, ciascuno titolare del 50 % del capitale sociale.- Adunanza Plenaria di questo Consiglio 6 novembre 2013, n. 24- Espressione «socio di maggioranza»- Deve intendersi riferita, oltre che al socio titolare di più del 50% del capitale sociale, anche ai due soci titolari ciascuno del 50% del capitale, e infine, quando i soci siano tre, all'eventuale titolare del 50 %.

Revisione prezzi

Grave negligenza, malafede, errore professionale

  • Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede o errore professionale - Ambito applicativo - Riguarda la fase di esecuzione delle prestazioni negoziali - Non puo' riguardare comportamenti scorretti manifestati nella fase delle trattative
Convegno Novità
Informazioni generali

Non sei ancora abbonato ad Appalti&Contratti.it?

AppaltieContratti.it
Rivista giuridica on line specializzata nella contrattualistica pubblica
per maggiori informazioni sull'abbonamento clicca qui

REDAZIONE
Come iscriversi
Per ricevere gratuitamente la Newsletter clicca qui!
Partner Maggioli Spa
Appalti&Contratti
è un servizio Maggioli Editore
marchio del Gruppo Maggioli
P.Iva 02066400405 - www.maggioli.it
Condividi: