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Newsletter n. 44 del 14 novembre 2017

Il RUP dopo le linee guida ANAC n. 3/2016
aggiornate al decreto correttivo
Lunedì 20 novembre 2017, ore 10:00
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In primo piano

» Nomina del RUP in commissione di gara


Novità editoriale
Il RUP negli appalti

Dopo il decreto correttivo (D.lgs. 56/2017) e le Linee guida ANAC n. 3
(Determinazione n. 1007dell' 11 ottobre 2017)

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» Provvedimento di risoluzione del contratto e giurisdizione

» Contrasto alla criminalità negli appalti

» Contributo ANAC

  • Comunicato Presidente A.N.A.C. 11/10/2017
    Esonero dal pagamento del contributo in favore dell'Autorità per l'affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell'ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e del 2017 - Istruzioni operative

» Riforma Terzo settore

» Incentivo di progettazione

» Rapporto fra ricorso principale e ricorso incidentale

» Affidamento in house servizio TPL

» Accesso civico

» Trentino Alto Adige

» Autorità portuali

Novità editoriale
a cura di Alberto Ponti

- Schemi di bandi, disciplinari, moduli di offerta, lettere di invito, dichiarazioni, avvisi, istanze - Schede sinottiche

Procedura aperta - Procedura ristretta - Procedura negoziata
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Giurisprudenza

» Termini di impugnazione provvedimento di ammissione - Gravi illeciti professionali

  • TAR Campania Napoli sez. II 13/11/2017
    1. Contratti pubblici - Provvedimento di ammissione ex art. 29 Codice - Omessa formale pubblicazione del provvedimento di invito della controinteressata - Fa venir meno l'onere di immediata impugnazione- Non preclude la facoltà di impugnazione prima dell'aggiudicazione della gara
    2. Contratti pubblici - Cause di esclusione - Nuova disposizione contenuta nell'art.80, comma 5, lett. c) del d.lgs. 50 del 2016- Presenta un contenuto ed una portata più ampia della precedente disciplina-Esclusione dei concorrenti in presenza di significative carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata- Carenze alternativamente o non contestate in giudizio dall'appaltatore privato o confermate all'esito di un giudizio

» Cauzione di importo deficitario e soccorso istruttorio

» Tardivo versamento del contributo Anac

  • TAR Lazio Roma sez. III bis 6/11/2017
    1. Contratti della Pubblica amministrazione - Contributo Anac - Condizione di ammissibilità dell'offerta - Limiti - Tardivo versamento - Condizione.
    2. Contratti della Pubblica amministrazione - Principi regolatori - Principio di massima partecipazione e di par condicio - Prevalenza del principio di massima partecipazione

» Consorzi di cooperative

  • TAR Campania Napoli sez. II 10/11/2017
    Contratti pubblici - Consorzi di cooperative - Piena assimilazione dei consorzi di cooperative ai consorzi stabili - Applicazione della disciplina dettata per i consorzi stabili anche ai consorzi di cooperative- Art. 47, comma 2 del d. lgs. n. 50 del 2016 - Possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto

» Giudizio di verifica offerta anomala

  • TAR Lazio Roma sez. II 10/11/2017
    Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica offerta anomala - Discrezionalità tecnica - Impossibilità del GA di sostituirsi all'amministrazione ritenendo illegittima una determinazione plausibile e non manifestamente illogica

» Gravi illeciti professionali

  • TAR Sicilia Palermo sez. II 10/11/2017
    Contratti pubblici - Cause di esclusione -Gravi illeciti professionali- Elencazione contenuta nell'art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Non è tassativa, ma meramente esemplificativa - Inadempimento contrattuale - Deve aver comportato un provvedimento di risoluzione anticipata del contratto, al quale sia stata prestata acquiescenza, che sia stato confermato in sede giurisdizionale ovvero, alternativamente, una condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni

» Oneri di sicurezza nelle forniture senza posa in opera

  • TAR Sicilia Catania sez. II 10/11/2017
    Contratti pubblici - Fornitura di strumentazione senza posa in opera - Oneri di sicurezza - Art. 95, comma 10) del D.lgs. 50/2016 - Non si applica per espressa previsione normativa alle "forniture senza posa in opera" - Fattispecie relativa all'acquisto della strumentazione e che non richiede alcuna specifica lavorazione in termini di "posa in opera"

» Onere di immediata impugnazione bando di gara

  • TAR Lazio Roma sez. II 9/11/2017
    Contratti pubblici - Bando di gara - Censure attinenti ai requisiti di capacità economico-finanziaria - Carattere immediatamente lesivo delle clausole contestate - Onere di immediata impugnazione

» Diritti utilizzo infrastruttura ferroviaria

  • Corte di Giustizia Europea sez. V 9/11/2017
    Rinvio pregiudiziale - Trasporti ferroviari - Direttiva 2001/14/ce - Diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura - Imposizione dei diritti di utilizzo - Organismo nazionale di controllo che garantisce la conformità dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura a tale direttiva - Contratto di utilizzo di un'infrastruttura concluso tra un gestore dell'infrastruttura ferroviaria e un'impresa ferroviaria - Principio di non discriminazione - Rimborso dei diritti senza intervento di tale organismo e al di fuori delle procedure di ricorso che implicano la partecipazione di quest'ultimo - Normativa nazionale che consente al giudice civile di stabilire un importo equo in caso di diritti contrari all'equità

» Atti di concorrenza sleale

  • Corte di Giustizia Europea sez. I 9/11/2017
    Rinvio pregiudiziale - Procedure di insolvenza - Regolamento (ce) n. 1346/2000 - Giudice competente - Azione giudiziaria per atti di concorrenza sleale proposta nell'ambito di una procedura di insolvenza - Azione promossa da una società con sede in un altro stato membro, contro il cessionario di un ramo di attività della società sottoposta alla procedura di insolvenza - Azione estranea alla procedura di insolvenza o azione scaturente direttamente da tale procedura e ad essa strettamente connessa

» Scioglimento società e chiusa posizione Iva

  • Corte di Giustizia Europea sez. VI 9/11/2017
    Rinvio pregiudiziale - Fiscalità - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Direttiva 2006/112/ce - Scioglimento di una società che comporta la sua cancellazione dal registro dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) - Obbligo di liquidare l'iva sugli attivi esistenti e di versare l'iva liquidata allo stato - Mantenimento o modifica della legge esistente alla data di adesione all'unione europea - Articolo 176, secondo comma - Effetto sul diritto a detrazione - Articolo 168

» RTI - Modifica quote di esecuzione delle imprese associate

  • Consiglio di Stato sez. V 8/11/2017
    Contratti pubblici - RTI - Possibilità di modificare quote di esecuzione al fine di renderle coerenti con i requisiti di qualificazione - Ammissibilità - Va affermata anche in sede di offerta

» Costo del personale e offerte anomale

» Carenza sottoscrizione offerta tecnica

» Responsabilità per vizi dell'opera ed errori progettuali

  • Corte di Cassazione Civile sez. I 27/10/2017
    Appalto - Progetto predisposto dal committente - Responsabilità per vizi dell'opera - Mancata segnalazione carenze ed errori progettuali - Corresponsabilità dell'appaltatore - Ragioni

» Iscrizione camerale e oggetto dell'appalto

  • Consiglio di Stato sez. III 8/11/2017
    Contratti pubblici - Iscrizione camerale - Requisito di idoneità professionale - Necessità di una congruenza contenutistica, tendenzialmente completa, tra le risultanze descrittive della professionalità dell'impresa, come riportate nell'iscrizione alla Camera di Commercio, e l'oggetto del contratto d'appalto - Non deve tradursi in una perfetta ed assoluta sovrapponibilità tra tutte le componenti dei due termini di riferimento

» Riesame congruità offerte anomale

  • NEW Consiglio di Stato sez. III 8/11/2017
    Gare pubbliche - Effettiva incidenza di un determinato costo sull'equilibrio complessivo dell'offerta non correttamente verificata- Tale omissione non può essere "surrogata" da una verifica in sede giudiziale - Nuovo avvio del subprocedimento di verifica - Obbligo di conformazione dell'Amministrazione con riferimento alla necessità di analizzare nel dettaglio gli elementi dell'offerta che non appaiono essere stati adeguatamente o correttamente valutati dall'Amministrazione

» Termini impugnazione - Calcolo della soglia di anomalia

  • NEW TAR Campania Napoli sez. VIII 7/11/2017
    1. Contratti pubblici - Atto di ammissione o esclusione - Termine per impugnare - Decorre in ogni caso dall'avvenuta conoscenza dell'atto di ammissione o esclusione- Secondo opposto orientamento giurisprudenziale - Decorre esclusivamente dalla pubblicazione del provvedimento di ammissione o esclusione sul profilo del committente ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 - Casi in cui la parte sia esattamente a conoscenza dei profili di illegittimità da sollevare in giudizio
    2. Contratti pubblici - Criterio di aggiudicazione del prezzo più basso- Art. 97, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 50/2016- Calcolo della soglia di anomalia - Non viene effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque - Sindacato del giudice amministrativo sulle valutazioni compiute dalla pubblica amministrazione in ordine all'anomalia dell'offerta - Non può operare autonomamente la verifica della congruità dell'offerta presentata- Discrezionalità tecnica

» Impugnazione criterio di aggiudicazione

  • Consiglio di Stato sez. III 7/11/2017
    Contratti pubblici - Lex specialis - Criterio di aggiudicazione - Onere di tempestiva impugnazione - Incertezza giurisprudenziale - Rimessione all'adunanza plenaria

Numero 40, anno V, del 14 novembre 2017

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari

con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

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MAGGIOLI FORMAZIONE
La gestione operativa delle procedure di aggiudicazione
dopo il Decreto correttivo e il bando-tipo ANAC n.1/2017
Palermo, 16 novembre 2017
Cagliari, 21 novembre 2017

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