• Deliberazione A.N.AC. 11/10/2017 n. 1018
  Gare pubbliche - Calcolo della soglia di anomalia - Operato della stazione appaltante che, nell'effettuare il calcolo della percentuale di offerte da accantonare per sottrarle al calcolo della media dei ribassi, ha accorpato due offerte aventi il medesimo ribasso posizionate all'interno dell'"ala" dei massimi ribassi - E' illegittimo

SOFTWARE PER IL CALCOLO DELLE OFFERTE ANOMALE NEGLI APPALTI (art.97, c. 2, del D.Lgs. n.50/2016, come modificato dal D.Lgs. n.56/2017) Versione scaricabile Versione CD ROM

• I requisiti del RUP nelle linee guida n. 3 adeguate alle modifiche del decreto legislativo correttivo
  S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 7/11/2017)

• Avvalimento anche per il RUP (privo di requisiti) nelle nuove linee guida
  S. Usai (La Gazzetta degli Enti Locali 3/11/2017)
  
  Vedi anche
  Determinazione A.N.AC. 11/10/2017 n. 1007
  Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni". Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017
  

Novità editoriale Il RUP negli appalti Dopo il decreto correttivo (D.lgs. 56/2017) e le Linee guida ANAC n. 3 (Determinazione n. 1007dell' 11 ottobre 2017) ACQUISTA ON LINE

• Nuovi contratti collettivi della Dirigenza sanitaria: si parla anche di polizze di RCT, pagate dalla struttura di appartenenza
  S. Lazzini (www.appaltiecontratti.it 6/11/2017)
  
  Vedi anche
  Atti di indirizzo Conferenza delle Regioni e Province autonome 26/10/2017
  Personale della dirigenza medica, veterinaria, sanitaria e delle professioni sanitarie. Triennio contrattuale 2016 - 2018
  

» Criteri ambientali minimi

• Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 11/10/2017
  Criteri ambientali minimi per l'affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici

» Legge europea 2017

• Legge 25/10/2017 n. 163
  Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2016-2017.

• Camera dei Deputati - Servizio studi
  Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unioneeuropea - Legge europea 2017

• Decreto legislativo 7/9/2017 n. 162
  Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol in materia di contratti pubblici
  
  Per approfondire l'argomento
  
  Gli affidamenti diretti alle imprese e ai professionisti. L’affidamento dei servizi legali
  Trento, 28 novembre 2017

• Legge 17/10/2017 n. 161
  Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, al codice penale e alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale e altre disposizioni. Delega al Governo per la tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate

• Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 24/10/2017 n. 281/2017/PAR
  Codice terzo settore - Disciplina dlgs. 117/2017 - Onere assicurativo a carico del comune - Per la prestazione resa dal singolo volontario - In assenza di convenzione tra comune ed ente del terzo settore - Illegittimità
  Nella nuova disciplina, introdotta con il D. Lgs. n. 117/2017, non è rinvenibile alcuna disposizione che potrebbe rendere legittimo l'onere assicurativo a carico del comune per la prestazione resa dal singolo volontario, in assenza di una convenzione tra l'ente e il Terzo Settore ed in mancanza di una deroga legislativa che contempli la suddetta possibilità
  
  Per approfondire l'argomento
  
  Gli appalti dei servizi sociali e “specifici” (ex All. IIB) dopo il nuovo Codice degli appalti
  e il Decreto correttivo
  Milano, 28 novembre 2017

• Deliberazione A.N.AC. 11/10/2017 n. 1026
  1. Contratti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Mancata indicazione nel contratto di avvalimento del dettaglio delle risorse messe a disposizione del concorrente- L'oggetto del contratto di avvalimento, anche se non deve essere puntualmente determinato nel contratto, deve comunque essere agevolmente determinabile dal tenore complessivo del documento contrattuale - Conseguente impossibilità di integrazione ex post
  2. Contratti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Clausola che condiziona l'efficacia del contratto di avvalimento all'aggiudicazione dell'appalto- Legittimità - Contratto di avvalimento invalido solo in presenza di una condizione, apposta all'impegno relativo, tale da non consentire la certezza dell'impegno contenuto nel contratto di avvalimento

• Legge 6/10/2017 n. 158
  Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonche' disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni

• Camera dei Deputati - Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni
  Informazioni aggiornate a giovedì, 2 novembre 2017

• Protocolli di promozione degli Appalti verdi: la PA scende in campo
  a cura di Max Mauri (www.appaltiecontratti.it 31/10/2017)
  
  Per approfondire l'argomento
  E-book
  

• Comunicato Ministero dell'economia e delle finanze 31/10/2017
  Split payment

• Comunicato Ministero dell'economia e delle finanze 20/10/2017
  Elenchi split payment

• Segnalazione A.N.AC. 25/10/2017
  Segnalazione congiunta Agcm - Anac - Art, del 25 ottobre 2017 in merito alle procedure per l'affidamento diretto dei servizi di trasporto ferroviario regionale
  
  Per approfondire l'argomento
  
  Le procedure di affidamento semplificate dopo il Decreto correttivo e le nuove Linee guida ANAC
  Procedure sotto-soglia, rinnovo-proroga-ripetizione dei contratti, unicità-infungibilità del prestatore, convenzioni con cooperative sociali, incarichi e consulenze, convenzioni quadro e mercato elettronico
  Roma, 12-13 dicembre 2017

• TAR Lombardia Brescia sez. II 4/11/2017
  1.Contratti pubblici - Approvazione degli atti di gara - Integra una "funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta" il cui svolgimento è precluso ai componenti la Commissione giudicatrice
  2. Contratti pubblici - Illegittima composizione della Commissione giudicatrice- Risarcimento danni formulata dalla ricorrente, sia in forma specifica che per equivalente- Rinnovazione della procedura- Costituisce il vero ristoro per la parte ricorrente per individuare l'aggiudicatario della procedura di gara in questione

• TAR Toscana sez. I 6/11/2017
  Contratti pubblici - Requisiti di partecipazione alla gara - Devono essere posseduti dall'operatore economico per tutto lo svolgimento della procedura di affidamento sino alla stipula del contratto - Fondamento - Garanzia di affidabilità

• Consiglio di Stato sez. V 6/11/2017
  Processo amministrativo - Rito appalti - Ricorso incidentale escludente - Rapporto con ricorso principale - Pluralità di concorrenti le cui offerte non sono censurate - Esame di entrami i ricorsi - Dubbi in giurisprudenza - Rimessione all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato

• TAR Puglia Bari sez. III 30/10/2017
  1. Contratti pubblici - Lex specialis - Onere di immediata impugnazione - Clausole escludenti - Sussistenza - Altre clausole relative ai criteri di valutazione delle offerte - Non sussiste - La lesività si manifesta solo per effetto della successiva applicazione da parte della commissione di gara
  2. Contratti pubblici - Lex specialis - Previsione criterio del prezzo più basso - Non è autonomamente lesivo - Non preclude la partecipazione alla gara dell'impresa ricorrente, né le impedisce di formulare un'offerta concorrenziale - Onere di tempestiva impugnazione - Non sussiste
  
  In senso contrario
  - TAR Campania Napoli sez. V 24/10/2017
  - Consiglio di Stato sez. III 2/5/2017

• TAR Sicilia Palermo sez. II 3/11/2017
  Contratti pubblici - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Elencazione contenuta nell'art. 80, comma 5, lett. c) del d.lgs. n. 50 del 2016- Non è tassativa, ma meramente esemplificativa - Tipizzazione della particolare fattispecie dell'inadempimento contrattuale- E'richiesta la risoluzione con un accertamento incontestato tra le parti ovvero una condanna al pagamento del risarcimento del danno o altre sanzioni

• Consiglio di Stato sez. III 31/10/2017
  Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Operatore economico del settore - Legittimazione ad impugnare provvedimento di affidamento a trattativa privata - Sussiste

• Consiglio di Stato sez. III 31/10/2017
  Contratti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Regolarizzazioni postume rispetto alla data di presentazione dell'offerta - Non sono ammesse - Preavviso di Durc negativo e invito alla regolarizzazione - Opera solo nei rapporti tra impresa ed ente previdenziale nel caso di Durc richiesto dall'impresa e non dalla stazione appaltante

• Consiglio di Stato sez. VI 31/10/2017
  1. Appalti pubblici - Organismo di diritto pubblico - Parametri di individuazione - Fondazione Teatro Regio di Torino - Vi rientra
  2. Fondazioni - Elenco formato dall'ISTAT delle amministrazioni pubbliche - Attività tecnico-valutative che preludono alla predisposizione dell'elenco - Requisiti legittimanti l'inserimento nell'elenco - Qualificabilità di un soggetto come "produttore di beni o servizi non destinabili alla vendita" - Elementi di verifica - Non si esauriscono in un mero riscontro contabile, essendo richiesto un vero e proprio giudizio prognostico
  3. Fondazioni - Elenco formato dall'ISTAT delle amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 1 della legge n. 196 del 2009 - Eccezione di incostituzionalità - Manifesta infondatezza - Fondi pubblici di cui i soggetti inclusi nell'elenco sono destinatari - Ne giustificano l'inclusione nel conto consolidato dello Stato

• Consiglio di Stato sez. V 2/11/2017
  Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendali - Obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale- Non espressamente previsto nel bando di gara- Debbono quindi trovare applicazione i principi di diritto enunciati da Cons. Stato, Ad. plen., 27 luglio 2016, n. 9, nonché dall'ordinanza della Corte di Giustizia dell'Unione europea, VI, 10 novembre 2016, in causa C-162/16 - Soccorso istruttorio - Va disposto

• Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 20/10/2017
  Incarichi dirigenziali nelle PP.AA. - Conferimento e revoca - Controversie - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste

• Consiglio di Stato sez. V 30/10/2017
  Contratti della pubblica amministrazione - Avvalimento - Progettista indicato ex art. 53, d.lgs. n. 163 del 2006 - Possibilità di ricorrere all'avvalimento - Rimessione alla Corte di giustizia Ue
  
  Approfondimento
  Il progettista indicato alla stazione appaltante nell'ambito di un appalto integrato può ricorrere a sua volta ad un professionista terzo, utilizzando l'avvalimento? La parola alla Corte di Giustizia
  A cura di Irene Picardi (Appalti & Contratti Imprese 6/11/2017)