Newsletter n.37 del 26 settembre 2017
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» Linee guida sul RUP» Cause di esclusione - Gravi illeciti professionaliParere Consiglio di Stato - Commissione speciale 25/9/2017 n. 2042 Parere sulle Linee guida Anac sull'indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c), del codice dei contratti pubblici
» Schema bando-tipo ANAC n.2/2017 - servizi di pulizia» Regione Siciliana» RTI e rimodulazione interna delle quote di esecuzione fra le imprese partecipanti» Programmazione» Aggiornamento linee guida ANAC n.4/2016: le procedure sotto-soglia dopo il decreto correttivo» Offerte anomale - Calcolo soglia anomalia - Offerte aventi eguale valore» Cause di esclusione - Sanzione AGCM» Autorità portualiAtto del Governo 455 Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84
» Appalti pubblici dopo il correttivo: profili di interesse notarile» Testo Unico società partecipate» Reinternalizzazione funzioni e servizi - Riassorbimento personale» Legge europea 2017
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» Avvalimento infragruppoConsiglio di Stato sez. V 22/9/2017 Contratti pubblici - Avvalimento - Appartenenza al gruppo societario - Possibile fattore, genetico e giustificativo, dell'avvalimento da parte di un concorrente dei requisiti posseduti da un altro soggetto - Richiesta la sola dichiarazione attestante il legame societario
» Farmacie - Attività di distribuzione all'ingrosso e di vendita al pubblicoTAR Lombardia Brescia sez. II 15/9/2017 Farmacie - Eliminazione dell'incompatibilità tra attività di distribuzione all'ingrosso e attività di vendita al pubblico - Non ha inteso consentire una totale commistione e indifferenziazione delle medesime, ma solo la possibilità per lo stesso soggetto di svolgere le due, distinte, attività
» Precedenti penali - Reati estintiTAR Lombardia Milano sez. IV 25/9/2017 Contratti pubblici - Requisiti generali- Omessa dichiarazione da parte del concorrente di tutte le condanne penali eventualmente riportate- Ne comporta senz'altro l'esclusione dalla gara, essendo impedito alla stazione appaltante di valutarne la gravità - Divieto di soccorso istruttorio- Estinzione del reato- Non è automatica per il mero decorso del tempo, ma deve essere formalizzata in una pronuncia espressa del giudice dell'esecuzione penale
» Invarianza della soglia di anomaliaTAR Lombardia Milano sez. IV 25/9/2017 Contratti pubblici - Offerte anomale - Soglia di anomalia - Invarianza della soglia di anomalia- Articolo 95, comma 15 d.lgs. n. 50 del 3016- Ambito di applicazione specifico, riferendosi alle "medie della procedura" ed alla "soglia di anomalia delle offerte" - Solo questi valori sono insensibili alle variazioni intervenute nella compagine dei concorrenti per effetto di interventi giurisdizionali - Consiglio di Stato n. 847/2017 - Precedente isolato che offre un'interpretazione estensiva della norma per i punteggi attribuiti nell'ambito del confronto a coppie - Si correla al fatto che nel confronto a coppie il punteggio finale sottende comunque valori medi
» Punteggio numerico» Informativa antimafiaTAR Puglia Bari sez. I 21/9/2017 Contratti pubblici - Informativa antimafia - Misura volta alla salvaguardia dell'ordine pubblico economico, della libera concorrenza tra le imprese e del buon andamento della P.A.- Deve riscontrarsi la presenza di fatti sintomatici ed indizianti che, considerati e valutati nel loro complesso, inducano ad ipotizzare la sussistenza di un collegamento tra impresa e criminalità organizzata - Ampia potestà discrezionale in capo all'organo istruttore - Sindacato in sede giurisdizionale - Diretto soltanto ad accertare l'assenza di eventuali vizi della funzione
» Contratto di avvalimento» Partecipazione di dipendente pubblico in RTI di professionistiTAR Puglia Lecce sez. I 22/9/2017 Contratti pubblici - Principio di tassatività delle cause di esclusione - Partecipazione di un dipendente pubblico in un raggruppamento per servizi di ingegneria - Non è motivo di esclusione, stante la possibilità di autorizzazione da parte dell'Ente di appartenenza
» Oneri di sicurezza aziendali» RTI e specificazione parti del servizioTAR Toscana sez. I 12/9/2017 Contratti pubblici - RTI - Obbligo di specificare nell'offerta le parti di servizio da eseguirsi dai singoli operatori riuniti - Assolto mediante l'indicazione, in termini descrittivi, delle singole parti del servizio da cui sia evincibile il riparto di esecuzione tra le imprese associate - Assolto anche con l'indicazione, in termini percentuali, della quota di riparto delle prestazioni che saranno eseguite tra le singole imprese, a prescindere dalla tipologia delle prestazioni
» Offerte anomale - Calcolo soglia anomalia - Offerte aventi eguale valore» Controversie nomina e revoca amministratori» Imprese esercenti i servizi di TPL - Controversie. Giurisdizione g.o.» Lex specialis e chiarimentiTAR Basilicata sez. I 11/9/2017 Contratti pubblici - Lex specialis - Non può essere disapplicata nel corso del procedimento neppure nel caso in cui talune delle regole in essa contenute risultino non più conformi allo ius superveniens, salvo naturalmente l'esercizio del potere di autotutela - Chiarimenti - Non possono in nessun caso integrare il capitolato di gara ed essere vincolanti per la commissione aggiudicatrice
» Accesso difensivoTAR Sicilia Catania sez. III 13/9/2017 Contratti pubblici - Accesso difensivo - Legittimo per la verifica da parte dell'impresa di settore della correttezza dell'operato dell'impresa concorrente in atto esecutrice della fornitura TAR Sardegna sez. I 6/9/2017 Contratti pubblici - Atti di gara- Diritto all'accesso- Atti coperti da segreto istruttorio di un procedimento penale- Esclusione
» Regolarità contributiva
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Numero 33, anno V, del 26 settembre 2017
a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di
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LA GESTIONE OPERATIVA DELLE PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE DOPO IL DECRETO CORRETTIVO E IL BANDO-TIPO ANAC N.1/2017
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Corso di perfezionamento in appalti pubblici (21^ edizione)
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Appalti & Contratti Imprese ha avviato un nuovo progetto rivolto alle start up e alle piccole e medie imprese, con l’obiettivo di agevolare gli operatori ancora inesperti nell’attività di predisposizione della documentazione di gara, segnalando in modo chiaro e sintetico gli errori da evitare e le possibili opportunità da sfruttare. Nella rubrica ABC… degli appalti verranno inseriti contributi divulgativi, utili soprattutto a chi voglia cominciare a orientarsi nel mondo della contrattualistica pubblica, ma anche per chi voglia ripercorrere alcune nozioni fondamentali. In un panorama normativo che, a dispetto dei tentativi di semplificazione, diviene sempre più complesso, ci è sembrato utile ricominciare dalle basi… Buona lettura! Avv. Dario Capotorto
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a cura di Salvio BiancardiTutta la modulistica costantemente aggiornata on line fino al 31 dicembre 2017
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a cura di Ornella Cutajar e Alessandro MassariAccesso gratuito per un anno a codicedeicontrattipubblici.it
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dopo il Decreto CorrettivoEdizione tascabile
Prefazione
di Alessandro Massari ACQUISTA ON LINE
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Edizione aggiornataa cura di Danilo Anania
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