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Newsletter n.36 del 19 settembre 2017
Appalti e contratti Channel
Ultime novità normative e giurisprudenziali.
Schema bando-tipo ANAC.
Aggiornamento Linee Guida n.4/2016
Prossimo appuntamento: lunedì 16 ottobre 2017, ore 10:00
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In primo piano

» Aggiornamento linee guida ANAC n.4/2016: le procedure sotto-soglia dopo il decreto correttivo

» Procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche

» ATI - Quote di partecipazione - Quote di esecuzione

» Incentivi funzioni tecniche

» Procedura negoziata lavori e criterio del prezzo più basso

» Rapporto ANAC sui contratti pubblici

» Opere aggiuntive e criterio offerta economicamente più vantaggiosa

» Codice dell'Amministrazione Digitale

» AGCM - Segnalazioni

» Revisione società partecipate

» Risarcimento del danno dell'aggiudicatario di gara annullata

» Gestione temporanea servizio igiene urbana - Urgenza e contingibilità

» Principio di rotazione

Novità editoriali
a cura di Alessandro Massari
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a cura di Marco Nicolai e Walter Tortorella
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Giurisprudenza

» Tassatività delle cause di esclusione

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 18/9/2017
    Contratti pubblici - Lex specialis - Disciplina di gara equivoca - Conseguente errore materiale nella formulazione dell'offerta economica - Soccorso istruttorio

» Tassatività delle cause di esclusione - Giudizio di verifica

  • Consiglio di Stato sez. VI 15/9/2017
    1. Contratti pubblici - Principio di tassatività delle cause di esclusione- Finalizzato a ridurre gli oneri formali gravanti sulle imprese partecipanti a procedure di affidamento- Riduzione della discrezionalità della stazione appaltante nella c.d. (auto)regolamentazione del soccorso istruttorio
    2.Contratti pubblici - Giudizio circa l'anomalia o l'incongruità dell'offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica- Sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale

» Specifiche tecniche

  • Consiglio di Stato sez. III 11/9/2017
    Contratti pubblici - Specifiche tecniche- Precetto di equivalenza - Presidio del canone comunitario dell'effettiva concorrenza - Impone che i concorrenti possano sempre dimostrare che la loro proposta ottempera in maniera equivalente allo standard prestazionale richiesto

» Avvalimento - Esclusione per perdita requisiti ausiliaria

» Avvalimento infragruppo - ATI - Verfifica offerte anomale

  • Consiglio di Stato sez. III 13/9/2017
    1. Contratti pubblici - Avvalimento infragruppo - Dichiarazione unilaterale attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo - Sufficienza
    2. Contratti pubblici - Appalti di servizi - Sistema di qualificazione - Non vige sistema di qualificazione SOA normativo - Discrezionalità stazione appaltante nella fissazione sistemi di qualificazione e misura di ripartizione in sede di ATI.
    3. Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio sull'anomalia dell'offerta - Natura globale e sintetica sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme- Irrilevanza di eventuali singole voci di scostamento Discrezionalità tecnica- Vaglio del giudice amministrativo sulle giustificazioni presentate dal soggetto sottoposto al giudizio di verifica dell'anomalia dell'offerta - Limitato al riscontro di errori di valutazione evidenti e gravi

» Regolarità contributiva

  • Consiglio di Stato sez. V 6/9/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Deve sussistere fin dalla presentazione dell'offerta - Deve permanere per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante - Irrilevanza di un eventuale adempimento tardivo dell'obbligazione contributiva

» Misure straordinarie di gestione delle imprese e interdittiva antimafia.

» Accesso difensivo

  • TAR Sicilia Catania sez. III 13/9/2017
    Contratti pubblici - Accesso difensivo - Legittimo per la verifica da parte dell'impresa di settore della correttezza dell'operato dell'impresa concorrente in atto esecutrice della fornitura

» Società partecipate - Impugnazione atti revoca CdA - Giurisdizione

  • Consiglio di Stato sez. V 7/9/2017
    1. Società partecipate - Atti di un ente pubblico di costituzione, modificazione ed estinzione di una società ed atti conseguenti all'utilizzo del modello societario - Impugnazione - Ripartizione delle competenze
    2. Società partecipate - Atti pubblicistici di revoca per giusta causa di membri del consiglio di amministrazione - Impugnazione - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussiste

» Rideterminazione canoni concessori

» Gestione servizio rifiuti

  • Consiglio di Stato sez. V 12/9/2017
    1. Servizi pubblici - Rifiuti - Affidamento transitorio da parte dell'amministrazione comunale, in attesa della costituzione dell'ATO e nelle more della gara - Non è precluso
    2. Servizi pubblici - Rifiuti - Recesso dalla società e revoca del comune dell'affidamento del servizio con individuazione di una nuova forma di gestione del servizio e successivo affidamento a seguito di procedura di gara - Impegno ad affidare il servizio tramite gara a doppio oggetto, non concretizzato dalla stipula della convenzione con la società - Recesso - Legittimità

» Acquisto di energia in cogenerazione da parte di società pubblica

  • Corte di Giustizia Europea sez. V 13/9/2017
    Rinvio pregiudiziale - Aiuti di Stato - Nozione di "aiuti concessi dagli Stati o mediante risorse statali" - Obbligo per una società di capitali del settore energetico, detenuta interamente dallo Stato, di acquistare energia prodotta in cogenerazione con la produzione di calore

» Lex specialis - Giudizio di verifica congruità

  • Consiglio di Stato sez. V 12/9/2017
    1. Contratti pubblici - Regole della lex specialis - Vincolano sia i concorrenti, sia la stessa amministrazione - Assenza margini di discrezionalità nel dar loro concreta attuazione- Va preclusa qualsiasi lettura che non sia in sé giustificata da un´obiettiva incertezza del loro significato letterale
    2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Non ha per oggetto la ricerca di specifiche inesattezze o incongruenze di taluni giustificativi - E' finalizzata a verificare se l'offerta, nel suo complesso, sia congrua.

Numero 32, anno V, del 19 settembre 2017

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari

con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

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