Newsletter n.34 del 5 settembre 2017
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Appalti&Contratti Channel
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» Modifiche dei contratti» Competenze del RUP» Appalti di lavori sui beni culturali» MePA» Subappalto dopo decreto correttivoVademecum ANCE Il subappalto nel D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal D.lgs. 19 aprile 2017, n. 56
» Albo Gestori ambientali
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» Giustificazioni offerte anomale» Termini di impugnazione - Verifica di anomalia e RUPTAR Puglia Lecce sez. II 4/9/2017 1. Contratti pubblici - Procedura di gara - Comunicazione di aggiudicazione - Termini di impugnazione - Art. 155 commi 4 e 5, c.p.c. - Giorno di scadenza festivo- Scadenza è prorogata di diritto al primo giorno seguente non festivo- Applicazione della proroga per il compimento degli atti processuali svolti fuori dell'udienza che scadono nella giornata di sabato 2.Contratti pubblici - Procedura di gara - Bando soggetto al disposto dell'art. 121, d.P.R. 207/2010- Verifica di anomalia dell'offerta - Facoltà di scelta del Rup di farsi supportare dalla commissione nel momento dell'analisi delle giustificazioni per poi procedere in maniera autonoma all'analisi delle ulteriori giustificazioni. 3.Contratti pubblici - Procedura di gara - Giudizio di congruità dell'offerta- Giudizio di natura globale e sintetica sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme- Relativa motivazione....
» Principio di pubblicità delle seduteTAR Puglia Lecce sez. II 4/9/2017 Contratti pubblici - Procedure di gara - Pubblicità delle sedute - Risponde all'esigenza di tutela non solo della parità di trattamento dei concorrenti, ma anche dell'interesse pubblico alla trasparenza ed all'imparzialità dell'azione amministrativa - Violazione della regola della pubblicità della seduta di gara - Comporta l'invalidità di tutti gli atti della procedura selettiva, senza che rilievi l'assenza di prova dell'effettiva lesione sofferta dai concorrenti
» Motivi di esclusione - Risoluzione del contratto per carenza di requisito di partecipazione» Principio immodificabilità soggettiva dei concorrentiConsiglio di Stato sez. V 28/8/2017 Contratti pubblici - Modifiche soggettive concorrenti - Principio immodificabilità - Risponde all'esigenza di garantire una conoscenza piena da parte delle amministrazioni aggiudicatrici, consentendo ad esse una verifica preliminare e compiuta dei requisiti - Obbligo di generale e tempestiva comunicazione alla stazione appaltante delle vicende relative ai componenti dell'ati
» Valutazione grave negligenza o malafedeConsiglio di Stato sez. VI 1/9/2017 Contratti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza, malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara - Distinzione tra giudizio afferente fase negoziale e giudizio relativo all'esercizio di poteri amministrativi - Valutazione della s.a. - Discrezionalità - Limiti di sindacabilità da parte del g.a.
» Concessione di servizi nel previgente CodiceTAR Puglia Lecce sez. III 1/9/2017 Concessioni di servizi - Regime previgente nuovo Codice - Art. 30, comma 1, D.lgs. 163 del 23006) - vigente ratione temporis - Inapplicabilità della disciplina dettata all'art. 70 dello stesso Codice dei contratti pubblici - Norma (specifica) di dettaglio (prevedendo un numero preciso e puntuale di giorni per la pubblicità del bando, ai fini della presentazione delle offerte) - Non costituisce norma di principio, né diretta ed immediata esplicazione/estrinsecazione essenziale dei principi generali relativi alle commesse pubbliche
» Tassatività delle cause di esclusione» Appalti settori speciali soggetti ai principi TFUE - Subappalto - Modifiche capitolato - RTICorte di Giustizia Europea sez. V 5/4/2017 1. Appalti pubblici - Settori speciali - Direttiva 2004/17/CE - Appalto che non raggiunge la soglia prevista da tale direttiva - Articoli 49 e 56 TFUE - Limitazione del ricorso al subappalto - Obbligo di esecuzione integrale appalto - Non conformità al TFUE 2. Appalti pubblici -Settori speciali - Direttiva 2004/17/CE - Appalto che non raggiunge la soglia prevista da tale direttiva - Articoli 49 e 56 TFUE - Requisiti di partecipazione - Modifiche del capitolato d'oneri - Limiti 3. Appalti pubblici - Settori speciali - Direttiva 2004/17/CE - Appalto che non raggiunge la soglia prevista da tale direttiva - Articoli 49 e 56 TFUE - Presentazione di un'offerta congiunta da parte di più offerenti - Capacita` professionali degli offerenti - Rapporto tra requisiti di qualificazione e quota di esecuzione
Per approfondire l'argomento MAGGIOLI FORMAZIONE Gli appalti nei settori speciali dopo il Decreto correttivo Roma, 21 settembre 2017 Torino, 17 ottobre 2017
» Oneri sicurezza aziendali - Offerte anomale» Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosaConsiglio di Stato sez. V 31/8/2017 Contratti pubblici - Criterio di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Caratteri - Presuppone predeterminazione criteri puntuali per l'attribuzione dei punteggi ed elementi di valutazione pertinenti alla natura, oggetto e caratteristiche del contratto
Per approfondire l'argomento MAGGIOLI FORMAZIONE Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: disciplina e simulazioni operative Firenze, 18 ottobre 2017 Bolzano, 24 novembre 2017
» Giurisdizione fase esecutiva» Principio di rotazioneConsiglio di Stato sez. VI 31/8/2017 Contratti pubblici Concessioni- Principio di rotazione - Comporta in linea generale che l'invito all'affidatario uscente riveste carattere eccezionale e deve essere adeguatamente motivato, avuto riguardo al numero ridotto di operatori presenti sul mercato, al grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale ovvero all'oggetto e alle caratteristiche del mercato di riferimento ANAC, Delibera 26 ottobre 2016, n. 1097, linee guida n. 4)- Fattispecie- Documentazione di gara che non reca alcuna motivazione in ordine alle ragioni giustificative dell'ammissione alla procedura del precedente gestore- Conseguente violazione dell'art. 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Consiglio di Stato sez. V 31/8/2017 Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità - Evitare il consolidarsi di posizioni di rendita non concorrenziale - Costituisce bilanciamento all'affidamento diretto e fiduciario - precedenti affidatari diretti - Vanno di regola esclusi dai successivi affidamenti diretti
Per approfondire l'argomento MAGGIOLI FORMAZIONE Le procedure semplificate sotto-soglia e gli strumenti centralizzati ed elettronici dopo il Decreto correttivo al Codice degli appalti Firenze, 26 settembre 2017 Bari, 10 ottobre 2017 Verona, 26 ottobre 2017 Torino, 5 dicembre 2017
» Requisiti di partecipazione - RTI verticali» Omessa dichiarazione e dichiarazione mendace» Gara con offerta economicamente più vantaggiosa» Mancata produzione cauzione definitiva entro termine perentorioTAR Lombardia Milano sez. I 24/8/2017 1.Contratti pubblici - Lex specialis - Mancata previsione termine per l'invio della documentazione necessaria ai fini della stipula del contratto - Non impedisce all'amministrazione di imporre un termine perentorio per l'espletamento di tale adempimento - Rispetto dell'obbligo, che grava sulle parti, di addivenire alla stipula del contratto, entro il termine previsto all'art. 32, comma 8, d.lgs. n. 50/2016 2. Contratti pubblici - Provvedimento di revoca - Mancata presentazione della garanzia, entro il termine prestabilito - Costituisce giusto motivo di revoca della aggiudicazione - Costituisce atto vincolato rispetto alla clausola del disciplinare di gara che prevede, tra i documenti da presentare a pena di esclusione, la costituzione della cauzione definitiva
» Pubblicità provvedimento di ammissione - Riparametrazione» Soccorso istruttorio» Modifiche soggettive e ammissione alla gara nuovo soggetto subentranteConsiglio di Stato sez. V 7/8/2017 Contratti pubblici - Vicende soggettive dell'operatore economico - Subentro soggetti risultanti da cessione, affitto d'azienda, trasformazione, fusione, scissione di società - Processo di spersonalizzazione del contratto pubblico - Verifica possesso requisiti positiva - Obbligo di ammettere alla gara il soggetto subentrante - Va affermato
» Cessione e affitto ramo d'azienda - Obblighi dichiarativi requisiti generali
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Numero 30, anno V, del 5 settembre 2017
a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di
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LA GESTIONE OPERATIVA DELLE PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE DOPO IL DECRETO CORRETTIVO E IL BANDO-TIPO ANAC N.1/2017
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Corso di perfezionamento in appalti pubblici (21^ edizione)
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a cura di Salvio BiancardiTutta la modulistica costantemente aggiornata on line fino al 31 dicembre 2017
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dopo il Decreto CorrettivoEdizione tascabile
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Edizione aggiornataa cura di Danilo Anania
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