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Newsletter n.30 del 25 luglio 2017
APPALTI PER LE IMPRESE
Rivedi la registrazione completa della videoconferenza del 20 luglio 2017 a cura dell’avv. Dario Capotorto e dell'avv. Alessandro Massari
In primo piano

» Società Organismi di Attestazione (SOA)

» Appalti di lavori e criterio prezzo più basso

» Abilitazioni imprese sul MePA

» Affidamento di servizi assicurativi - Conflitto di interessi

» Costituzione società partecipata per esercizio centrale idroelettrica

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 11/7/2017 n. 201
    Costituzione di società controllata da ente locale per la produzione di energia idroelettrica - Valutazione della sussistenza del rapporto di stretta inerenza funzionale, sulla scorta della qualificazione dell'attività come servizio di interesse generale non convenientemente erogabile in economia di mercato, nonchè della convenienza economica e sostenibilità' finanziaria della scelta, ex art. 5, commi 1 e 2 del tu 175/2016

» Costi della manodopera e della sicurezza - Affidamenti infra 40.000 euro

» Incentivi per funzioni tecniche

» Piano triennale per l'informatica

» Impresa sociale

» RUP e commissione giudicatrice

» ANAC-Roma Capitale - Protocollo di vigilanza collaborativa

» Servizi digitali della PA

» Accesso civico generalizzato

» Appalti e controlli preventivi

» Procedure negoziate senza pubblicazione di un bando di gara

» Accordo bonario

  • Deliberazione A.N.AC. 14/6/2017 n. 643
    Accordo bonario- Procedimenti - Riguardano tutte le riserve iscritte fino al momento del loro avvio, con esclusione di quelle iscritte successivamente- Durata abnorme del procedimento di accordo bonario che si è estesa oltre il termine indicato dal comma 5, art. 240, del d.lgs. 163/2006- Contrasta con la ratio dell'istituto

» Danno erariale e danno da disservizio per ritardato provvedimento

» Anticorruzione e spending review

Maggioli Formazione
LA GESTIONE OPERATIVA DELLE PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE DOPO IL DECRETO CORRETTIVO E IL BANDO-TIPO ANAC N.1/2017
FORMAZIONE IN MATERIA DI APPALTI: IL CALENDARIO COMPLETO
Giurisprudenza
Numero 26, anno V, del 25 luglio 2017

a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari

con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

>> Scarica il nuovo numero del Massimario

» Criteri di calcolo o.e.p.v.

  • Consiglio di Stato sez. III 21/7/2017
    Contratti pubblici - Criteri di calcolo o.e.p.v. - Passaggio dal metodo del raffronto a coppie a quello c.d. scolastico - Non può variare i rapporti tra le offerte delle imprese rimaste in gara - Venir meno di un concorrente - Modus procedendi - Individuazione - Fattispecie

» Giudizio di verifica offerta anomala - Costo del personale e monte ore

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 21/7/2017
    Contratti pubblici - Offerte anomale - Costo personale - Monte ore conteggiato dall'aggiudicataria per lo svolgimento del servizio - Insufficiente a coprire il servizio stesso per come palesato nell'offerta dell'aggiudicataria- Scostamento rilevante - Conseguente difetto di attendibilità dell'offerta

» Facoltà di non procedere all'aggiudicazione

  • TAR Toscana sez. II 24/7/2017
    Contratti pubblici - Diniego di aggiudicazione - Art. 95, comma 12 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Facoltà di non procedere all'aggiudicazione - Offerta che non raggiunge la soglia qualitativa minima richiesta dalla stazione appaltante - Deve essere esclusa poiché, in tal caso, il concorrente effettua una proposta contrattuale radicalmente diversa da quanto previsto

» Offerte anomale - Giustificazioni - Sopravvenienze

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 21/7/2017
    Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di congruità - Giustificazioni - Possibile riduzione dell'utile atteso- Possibile aggiustamento di singole voci di costo, che trovi il suo fondamento in sopravvenienze di fatto o normative - Valutazione di attendibilità e affidabilità dell'offerta nel suo complesso

» Specifiche tecniche - Principio di equivalenza

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 18/7/2017
    Contratti pubblici - Specifiche tecniche - Principio di equivalenza - Onere di provare l'equivalenza della propria offerta - Incombe sul concorrente - Stazione appaltante - Non puo' effettuare una indebita valutazione ufficiosa sull'equivalenza tecnica

» Trasferimenti di imprese - Mantenimento dei diritti dei lavoratori

  • Corte di Giustizia Europea sez. VIII 20/7/2017
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2001/23 - Articolo 1, paragrafo 1, lettera b) - Articolo 2, paragrafo 1, lettera d) - Trasferimenti di imprese - Mantenimento dei diritti dei lavoratori - Ambito di applicazione - Nozioni di "lavoratore" e di "trasferimento di stabilimento"

» Giudizio di verifica offerta anomala

  • Consiglio di Stato sez. III 21/7/2017
    Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala-Inadeguatezza della verifica per carenze istruttorie - Comporta solo la regressione della procedura alla fase di verifica dell'anomalia

» Offerta pubblica di acquisto

  • Corte di Giustizia Europea sez. III 20/7/2017
    Rinvio pregiudiziale - Diritto delle società - Direttiva 2004/25/CE - Offerte pubbliche di acquisto - Articolo 5, paragrafo 4, secondo comma - Possibilità di rettificare il prezzo dell'offerta in circostanze e secondo criteri chiaramente determinati - Normativa nazionale che prevede la possibilità per l'autorità di vigilanza di aumentare il prezzo di un'offerta pubblica di acquisto in caso di collusione tra l'offerente o le persone che agiscono di concerto con il medesimo e uno o più venditori

» Riparametrazione punteggi tecnici

  • Consiglio di Stato sez. III 20/7/2017
    Contratti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di computo del punteggio - Riparametrazione - Scelta discrezionale della stazione appaltante - Occorre un'espressa previsione nel bando di gara - ANAC, delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 - Linee Guida n. 2, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Offerta economicamente più vantaggiosa"

» Soccorso istruttorio - Offerta tempo

  • TAR Campania Napoli sez. I 20/7/2017
    Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Omessa presentazione della dichiarazione sull'indicazione del tempo complessivo offerto per l'esecuzione dei lavori, richiesta a pena di esclusione dal disciplinare- Incompletezza dell'offerta tecnica non emendabile con il rimedio del soccorso istruttorio

» Offerta incongrua

  • Consiglio di Stato sez. V 18/7/2017
    Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica di congruità - Non è sufficiente che alcuni dei suoi elementi costitutivi non siano stati quantificati o lo siano stati in maniera anormalmente bassa - Necessità che la mancata quantificazione o la sottostima siano tali da evidenziare la completa erosione dell'utile dichiarato

» Regolarità contributiva

  • TAR Calabria Catanzaro sez. I 20/7/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva e fiscale - Violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - Violazioni definitivamente accertate contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione - Onere della prova della non definitività della debenza del tributo iscritto a ruolo nella cartella esattoriale - Fattispecie

  • Consiglio di Stato sez. V 18/7/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Deve sussistere dal momento della presentazione domanda di partecipazione - Irrilevanza adempimenti tardivi - Deve perdurare per tutta la procedura di gara fino all'aggiudicazione e stipula del contratto

  • TAR Lazio Latina sez. I 17/7/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali- Obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - Assolvimento alla data di presentazione della domanda di partecipazione e obbligo di conservazione di tale stato per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante - Irrilevanza eventuale adempimento tardivo

» Settori speciali - Assegnazioni spazi aeroportuali

  • Corte di Giustizia Europea sez. IX 13/7/2017
    Appalti pubblici - Settorei speciali - Trasporti - Nozione di "sfruttamento di un'area geografica ai fini della messa a disposizione di aeroporti o di altri terminali di trasporto ai vettori aerei" - Direttive 2004/17/CE e 96/67/CE - Normativa nazionale che non prevede una previa procedura di gara per l'assegnazione di spazi aeroportuali

» Oneri sicurezza aziendali e soccorso istruttorio

  • TAR Lazio Roma sez. II ter 20/7/2017
    Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendali - Mancata indicazione - Art. 95, c.10, dlgs. 50/2016 - In assenza di incertezza sulla congruità dell'offerta - Mancata previsione della sanzione esplusiva nella lex specialis - Soccorso istruttorio ex art. 83, c.9 dlgs. 50/2016 - Preclusione solo in caso di incertezza sostanziale dell'offerta - Mera mancata indicazione dei costi della sicurezza nell'offerta economica - Configurano irregolarità formali essenziali sanabili - Ragioni

» Principio di continuità dei requisiti

  • Consiglio di Stato sez. V 18/7/2017
    Contratti pubblici - Principio di continuita' dei requisiti di partecipazione - Divieto di modifica dei rti - Opera anche nella fase di verifica dei requisiti - Fattispecie

» Lex specialis, legittimazione a ricorrere

  • TAR Toscana sez. III 19/7/2017
    Contratti pubblici - Lex specialis - Clausola illegittima della lex specialis, che non sia ostativa alla partecipazione di una determinata impresa - Il concorrente non è ancora titolare di un interesse attuale all'impugnazione - Eccezioni - Clausole del bando immediatamente escludenti - In tal caso la domanda di partecipazione alla procedura non rileva ai fini dell'impugnazione

» Aggiudicatario provvisorio

  • TAR Piemonte Torino sez. II 17/7/2017
    Contratti pubblici - Aggiudicazione provvisoria - Conferisce solo aspettativa di fatto alla conclusione del procedimento - Revoca o annullamento - Non richiede speciali oneri motivazionali

» Gravi illeciti professionali

  • TAR Puglia Bari sez. III 18/7/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Art. 80, comma 5 lett. c), del D.lgs. n. 50 del 2016 - Tipizza, sia pure a titolo esemplificativo, le fattispecie rilevanti integrative - Legittimità dell'esclusione dell'impresa che ha omesso di dichiarare di essere stata destinataria, in passato, di provvedimenti di risoluzione contrattuale - Temperamento della rilevanza della risoluzione in danno, ove contestata in sede giudiziaria - Linee Guida dell'ANAC n. 6 approvate con delibera 16 novembre 2016, n. 1293 - Altre sanzioni conseguenti a significative carenze - Rilevano pur sempre se ravvisate nell'esecuzione di un precedente contratto

» Accesso civico - Limitazioni

  • TAR Veneto sez. III 29/6/2017
    Pubblica amministrazione - Trasparenza - D.lgs. n. 33 del 2013 - Istanza di accesso civico ai documenti e dati informativi riguardanti una manifestazione natalizia - Fattispecie

» Affidamenti in house e controllo analogo (congiunto)

  • Consiglio di Stato sez. V 18/7/2017
    In house providing - Natura ordinaria e non eccezionale - Decisione della pubblica amministrazione - Sfugge al sindacato di legittimità del giudice amministrativo, salva l'ipotesi di macroscopico travisamento dei fatti o di illogicità manifesta - Controllo analogo - Elementi rafforzativi del ruolo dei soci minoritari ed ultraminoritari - Comitato di coordinamento - Patti parasociali

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a cura di Alessandro Massari

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