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Newsletter n.26 del 27 giugno 2017
Novità MAGGIOLI EDITORE
a cura di Salvio Biancardi

FOCUS Affidamenti diretti
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con la giurisprudenza e la prassi

a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari


Aggiornato al Decreto Correttivo
(D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56)

In appendice
› Provvedimenti attuativi e interpretativi
› Tabelle sinottiche

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In primo piano

» T.U. Società partecipate

  • Decreto legislativo 16/6/2017 n. 100
    Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

» Conversione DL manovrina enti locali - Modifiche al Codice contratti pubblici

» Programmazione e progettazione negli acquisti di forniture e servizi

» ATO rifiuti e responsabilità dei Comuni

» PPP e rilascio fideiussioni

» Revisione straordinaria partecipazioni pubbliche

» Trasporto ferroviario e TPL

» Anticorruzione - Whistleblowing

» Qualificazione del contraente generale

» Acquisti immobiliari da parte degli Enti locali

» Trentino Alto Adige

» Società partecipate - Ripiano delle perdite

» Spending review

» Mepa

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Maggioli Formazione
Le procedure semplificate sotto-soglia
dopo il Decreto correttivo
Il nuovo contenzioso in materia di appalti e contratti pubblici
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Numero 23, anno V, del 27 giugno 2017
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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Giurisprudenza

» RTI - Soccorso istruttorio

  • Consiglio di Stato sez. V 21/6/2017
    1. Contratti pubblici - RTI - Obbligo di indicazione delle parti del contratto assunte da ciascuna impresa - Finalità di consentire alla stazione appaltante la verifica della corrispondenza tra quote di qualificazione e quote di esecuzione
    2. Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Non può supplire a carenze dell'offerta - Applicabilità a carenze formali

» Contributo ANAC e concessioni di servizi

  • TAR Veneto sez. I 15/6/2017
    Contratti pubblici - Concessioni di servizi - Contributo ANAC - Omesso versamento - Non comporta l'esclusione - Ragioni

» Gare elettroniche - Offerta in file illeggibile

» Verbalizzazione Commissione giudicatrice

  • TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 24/6/2017
    Contratti pubblici - Procedura di evidenza pubblica - Commissione giudicatrice - Può farsi coadiuvare nell'espletamento delle attività valutative che le competono da soggetti esterni, con compiti di mero supporto - Prova pratica - Necessità di adeguata verbalizzazione- Fattispecie

» Affidamento servizi legali

  • TAR Puglia Lecce 31/5/2017
    1. Contratti della P.A. - Appalti esclusi dall'applicazione del nuovo codice dei contratti - Servizi legali - Bando di gara per l'affidamento del servizio giuridico-legale - Fattispecie
    2. Contratti della P.A. - Bando di gara per l'affidamento del servizio giuridico-legale - Criterio del prezzo più basso - Illegittimità - Ragioni
    3. Contratti della P.A. - Appalti esclusi dall'applicazione del nuovo codice dei contratti - Servizi legali - Principi di trasparenza, imparzialità e pubblicità - Applicazione - Necessità

» Bando di gara - Impugnazione tempestiva clausole escludenti

» Punteggio numerico - Criteri di valutazione- Principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza

  • TAR Liguria sez. II 23/6/2017
    1.Contratti pubblici - Valutazione delle offerte- Punteggio numerico - Sufficiente motivazione quando l'apparato delle voci e sottovoci fornito dalla disciplina della procedura, con i relativi punteggi, è sufficientemente chiaro, analitico e articolato
    2.Contratti pubblici - Commissione giudicatrice- Divieto di integrazione del bando di gara mediante la previsione di criteri integrativi dello stesso che non siano stati resi noti ai potenziali offerenti
    3.Contratti pubblici - Individuazione di una griglia di sottoparametri di valutazione della qualità successivamente all'apertura delle offerte tecniche - Violazione dei principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza di cui all'art. 4 del d.lgs. n. 50/2016

» Gravi illeciti professionali

  • TAR Valle d'Aosta 23/6/2017
    Contratti pubblici - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali -Esigenza di verificare l'affidabilità complessivamente considerata dell'operatore economico che andrà a contrarre con la p.a. - Fattispecie

» Offerte anomale

» Oneri sicurezza aziendale

  • Consiglio di Stato sez. V 21/6/2017
    1. Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendale - Gare bandite anteriormente all'entrata in vigore dlgs. 50/2016 - Sentenza a.p. n.19/2016 - Obbligo di indicazione non specificato dalla lex specialis - Regolarizzazione - Va disposta
    2. Contratti pubblici - Appalti di servizi all. iib dlgs. 163/2006 - Disciplina applicabile ex art. 20, c.1, dlgs. 163/2006 - Individuazione

» Tassatività delle cause di esclusione - Cauzione provvisoria

  • TAR Lazio Roma sez. II ter 21/6/2017
    1. Contratti pubblici - Principio di tassatività delle cause di esclusione- Condizioni e modalità della procedura di aggiudicazione - Debbono essere formulate in maniera chiara, precisa e univoca nel bando di gara o nel capitolato d'oneri
    2. Contratti pubblici - Cauzione provvisoria - Possibilità di incameramento- Riguarda tutte le ipotesi di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario- Fatto dell'affidatario - Qualunque ostacolo alla stipulazione a lui riconducibile- Fattispecie

» Ricorso contro esclusione o aggiudicazione provvisoria e impugnazione aggiudicazione definitiva

» Violazione o elusione del giudicato

  • Consiglio di Stato sez. V 21/6/2017
    Giustizia amministrativa - Vizio di violazione o elusione del giudicato - Nuova attività posta in essere dall'amministrazione dopo la formazione del giudicato - Fattispecie in materia di rinnovata valutazione tecnico-discrezionale

» Specifiche tecniche - Offerta di prodotto equivalente

  • Consiglio di Stato sez. V 14/6/2017
    1. Appalti pubblici - Gara - Offerta di prodotto equivalente - Idoneità - Dimostrazione - Spetta all'offerente - Mancanza - Esclusione dalla gara - Legittimità
    2. Appalti pubblici - Gara - Verifica di prodotto equivalente offerto - Affidata al progettista - Conflitto di interessi - Esclusione

» Cessione d'azienda in ipotesi di fallimento

  • Corte di Giustizia Europea sez. III 22/6/2017
    Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2001/23/CE - Articoli da 3 a 5 - Trasferimenti d'impresa - Mantenimento dei diritti dei lavoratori - Eccezioni - Procedura d'insolvenza - "pre-pack" - Sopravvivenza di un'impresa

» Energia prodotta da fonti rinnovabili

  • Corte di Giustizia Europea sez. II 22/6/2017
    Rinvio pregiudiziale - Promozione dell'energia prodotta da fonti rinnovabili - Biocarburanti usati per il trasporto - Direttiva 2009/28/CE - Articolo 18, paragrafo 1 - Sistema di "equilibrio di massa" destinato a garantire che il biogas soddisfi i criteri di sostenibilità prescritti - Validità - Articoli 34 e 114 TFUE - Normativa nazionale che richiede che l'equilibrio di massa venga raggiunto all'interno di un luogo chiaramente delimitato - Prassi dell'autorità nazionale competente che ammette che tale condizione possa essere soddisfatta qualora il biogas sostenibile sia trasportato tramite la rete di gas nazionale - Ingiunzione di detta autorità che esclude che la medesima condizione possa essere soddisfatta in caso di importazioni provenienti da altri Stati membri di biogas sostenibile tramite le reti di gas nazionali interconnesse - Libera circolazione delle merci

» Risarcimento del danno

  • TAR Lazio Roma sez. III ter 21/6/2017
    Contratti pubblici - Aggiudicazione - Richiesta di risarcimento del danno da mancata aggiudicazione - Onere della prova sia dell'an che del quantum - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 2 del 2017

» Affidabilità professionale - Avvalimento requisito qualità

  • TAR Sicilia Catania sez. III 20/6/2017
    1. Contratti pubblici - Requisiti generali - Accertamento del possesso del requisito di partecipazione- Poteri di verifica della stazione appaltante- Giudizio circa l'affidabilità professionale dell'impresa - Costituisce espressione di un ampio potere discrezionale
    2.Contratti pubblici - Avvalimento - Istituto che mira ad incentivare la concorrenza- Può anche essere utilizzato per dimostrare la disponibilità dei requisiti soggettivi di "qualità"

» Risarcimento del danno e spese di partecipazione alla gara

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 21/6/2017
    Contratti pubblici - Aggiudicazione- Ricorso giurisdizionale con richiesta di risarcimento del danno corrispondente alle spese di partecipazione alla gara- Onere di specifica dimostrazione

» Accesso agli atti

  • TAR Puglia Bari sez. III 20/6/2017
    1. Contratti pubblici - Diritto all'accesso - Deve comunque essere assicurato a prescindere dall'effettiva utilità che il richiedente ne possa trarre e, dunque, è ammissibile anche quando siano decorsi i termini per l'impugnazione o se la pretesa sostanziale che sottende l'accesso sia infondata- Secondo graduato- Posizione particolarmente qualificata
    2.Contratti pubblici - Diritto all'accesso - Articolo 53, comma 5, lettera a) d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Differimento dell'accesso fino all'aggiudicazione - Esclusione per segreti tecnici o commerciali- Fa eccezione l'accesso difensivo

» Costituzione di ATI successiva alla fase di prequalificazione - RTP e giovane professionista

  • Consiglio di Stato sez. V 14/6/2017
    1. Contratti pubblici - ATI - ATI successiva alla fase di prequalificazione - Validità della costituzione - Va giudicata con riferimento al momento della formulazione dell'offerta
    2. Contratti pubblici - Servizi di progettazione - RTP - Giovane professionista partecipante come progettista - Non è soggetto alle percentuali minime ex art. 261, c.7, Dpr 207/2010 - Non è richiesta partecipazione in vesti di socio del RTP sufficienza mero rapporto di collaborazione professionale o dipendenza

» Concessione gestione servizio gioco del lotto

  • Consiglio di Stato sez. V 12/6/2017
    Affidamento in concessione della gestione del servizio del gioco del lotto automatizzato - Limiti - Compatibilità con il Trattato UE - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia UE

» Soccorso istruttorio e irregolarità del PEF

  • Consiglio di Stato sez. III 14/6/2017
    Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Ampi latutudine applicativa - Irregolarità relative al p.e.f. - Considerato espressamente dalla lex specialis come documento non oggetto di valutazione e non rientrante tra i contenuti valutabili dell'offerta - Ammissibilità del soccorso - Fattispecie

Appalti per le imprese
Nel rispetto dell’art. 97 del d.lgs. n. 50/2016, non è consentito all’impresa di fare ricorso agli elementi aleatori ovvero ai futuri introiti in sede del giudizio di anomalia
Webinar gratuito
Webinar a cura dell’Avv. Dario Capotorto
Giovedì 20 luglio 2017 - dalle 15.30 alle 16.15

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Per questa iniziativa saranno accettate solamente le iscrizioni pervenute dagli operatori economici. Pertanto, non potranno essere accolte le domande di iscrizione provenienti dalle stazioni appaltanti.
Novità editoriali
dopo il Decreto Correttivo

Edizione tascabile

- Testo aggiornato con le modifiche del D.LGS. n.56/2017 (Decreto correttivo)

- Decreti di attuazione e Linee guida ANAC

Prefazione 
di Alessandro Massari

- Con Tabella delle innovazioni apportate dal Correttivo
(art. 97, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dal D.Lgs. n. 56/2017)
.a cura di Danilo Anania

Edizione aggiornata


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