Giurisprudenza Per costituire validamente la garanzia provvisoria in sede di gara è necessario rispettare le modalità stabilite dal bando di gara
TRGA Bolzano Sentenza n. 114 depositata in data 29 aprile 2024
link a sentenza
Il ricorrente era stato escluso dalla gara in quanto aveva provveduto ad effettuare il
versamento della cauzione provvisoria secondo la previsione dell’articolo 5 del codice
dell’amministrazione digitale (D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82) ma non in conformità della lex
specialis che non ammetteva, tra i sistemi di pagamento accettati, quello effettuato
mediante i sistemi elettronici; altra criticità era costituita, inoltre, dalla circostanza che il
suddetto pagamento elettronico era stato disposto a favore dell’amministrazione
provinciale anziché a favore della società strumentale dell’amministrazione provinciale che
aveva bandito la gara.
Inoltre, il ricorrente aveva rilevato che il pagamento successivo effettuato secondo le
modalità indicate nel bando, seppur tardivamente, costituisse valido versamento in quanto
sanabile anche mediante soccorso istruttorio.
Il TRGA di Bolzano ha respinto il ricorso rilevando:
- che se la lex specialis non contempla, tra le modalità di pagamento della cauzione
provvisoria, quello elettronico esso non può essere utilizzato;
- che non poteva, comunque, essere ritenuto regolare il versamento a favore della
Provincia in quanto l’amministrazione aggiudicatrice, nel caso concreto, era una società
strumentale dotata di propria personalità giuridica distinta rispetto alla Provincia
controllante;
- per quanto attiene al pagamento effettuato successivamente, questo non poteva essere
accettato in quanto è ormai consolidato il principio per cui la garanzia provvisoria è
regolarizzabile solo se esiste almeno una iniziale costituzione della stessa effettuata
tempestivamente. | 
