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Newsletter n.25 del 30 giugno 2015
Gli appalti dei comuni non capoluogo dopo le ultime novità
Le determine dell’ANAC, le esclusioni dall’obbligo di centralizzazione, gli orientamenti della Corte dei Conti.

Webinar a cura del Avv. Alessandro Massari

Giovedì 9 Luglio 2015 – dalle 10.00 alle 12.00
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Durc on line

Modifiche legge fallimentare e processo civile

Società partecipate e trasparenza

Contratti di lavoro

Scelta criterio di aggiudicazione

Interdittiva antimafia e casellario informatico

  • Comunicato Presidente A.N.A.C. 27/5/2015
    Annotazione nel casellario informatico e nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici, delle misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell'ambito della prevenzione della corruzione, nei casi in cui sia stata emessa dal Prefetto un'informazione antimafia interdittiva

IVA sulle infrastrutture idriche - Obbligo di traslazione sul gestore

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 15/6/2015 n. 126/PAR
    Enti locali - Immobilizzazioni strumentali alla gestione del servizio idrico integrato realizzate dai comuni dell'a.t.o. - Iva corrisposta dagli ee.ll. sulle infrastrutture da essi realizzate - Possibilità di non traslazione del tributo in capo al gestore del s.i.i., ex art. 153, comma 2 codice ambientale - Va negata - Assimilabilità dell'Iva ad un contributo a fondo perduto - Va negata

Nuovo Codice Appalti

Novità editoriale
Lavori e opere pubbliche
Formulario degli appalti

- Programmazione
 - Progettazione 
- Scelta del contraente
 - Consegna ed esecuzione
 - Ultimazione e collaudo - Varianti
 - Contenzioso

Procedure in economia
Contabilità dei lavori

- Contratto per appalti di lavori e Capitolato speciale d’appalto
211 schemi di atti amministrativi e tecnici
17 tavole con diagrammi di flusso 

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Gara suddivisa in lotti - Verifica offerte anomale

  • Consiglio di Stato sez. V 26/6/2015
    1. Procedura di gara - Bando di gara suddiviso in lotti - Costituisce atto plurimo e determina indizione di tante gare con autonoma aggiudicazione
    2. Procedura di gara - Offerte anomale - Numero offerte inferiore a cinque - Possibilita' di verifica in autotutela ex art. 86, c.3, codice - Scelta discrezionale - Limite sindacato g.a.

Convenzioni con organizzazioni di volontariato

  • Consiglio di Stato sez. III 26/6/2015
    1. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Attività di volontariato - Nozione ex art. 2 l.266/1991 - Convenzioni ex art. 7 l.266/1991 - Requisito iscrizione registro
    2. Onlus - Organizzazioni di volontariato - Registro regionale - L.R. Liguria n.15/1992 - Comprende settore sanitario - Aggiornamento annuale - Cancellazione per mancati adempimenti - Disciplina regionale convenzioni con enti pubblici

Appalti di servizi e forniture - RTI - Principio di corrispondenza

  • Consiglio di Stato sez. V 26/6/2015
    Appalto di servizi e forniture - RTI - Adunanza Plenaria n. 27/2014 - Obbligo di indicare le parti del servizio o della fornitura facenti capo a ciascuna delle imprese raggruppate - Ciascuna impresa va qualificata per la parte di prestazioni che s'impegna ad eseguire, nel rispetto delle speciali prescrizioni e modalità contenute nella normativa di gara - Vincolo di "triplice corrispondenza" tra quote di qualificazione, quote di partecipazione e quote di esecuzione - E' venuto meno al 14 agosto 2012 - Nullità della previsione di gara che la prevede per una gara indetta successivamente al 14 agosto 2012

Revisione prezzi

  • TAR Lombardia Milano sez. III 22/6/2015
    Appalti pubblici - Contratti di durata - Revisione dei prezzi - E' giustificata solo in relazione allo squilibrio dei costi (concretamente sostenuti )
  • TAR Puglia Lecce sez. I 19/6/2015
    1. Appalti pubblici - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture- Devono recare una clausola di revisione periodica del prezzo- Revisione operata sulla base di una istruttoria condotta dai dirigenti responsabili dell'acquisizione di beni e servizi sulla base dei dati di cui all'articolo 7, comma 4, lettera c) e comma 5 del d.lgs 163 del 2006- Istruttoria per determinare l'ammontare della revisione - Spetta all'amministrazione
    2. Appalti pubblici - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture - Revisione prezzi- Determinazione dei costi standardizzati di cui al comma 4, lettera c) del d.lgs. 163 del 2006- Ricorso all'indice F.O.I.

Custodia offerte - Specificazione subcriteri valutazione - Dimissioni membro commissione

  • Consiglio di Stato sez. V 17/6/2015
    1. Procedura di gara - Modalità di custodia plichi tra le sedute della commissione - Mancata pedissequa indicazione in ciascun verbale di gara - Non comporta effetto viziante della procedura - Contestazione circa possibile manomissione plichi - dEve essere suffragata da circostanze ed elementi concreti
    2. Procedura di gara - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Suddivisione in subcriteri degli elementi di valutazione delle offerte - Non comporta introduzione nuovi elementi - Se operata in momento anteriore apertura buste e non innovi elementi di valutazione previsti dalla lex specialis
    3. Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Dimissioni componente - Sostituzione e ricostruzione plenum collegio - Ammissibilità

Scelta elementi di valutazione e pesi ponderali - Condanne per reati estinti - Costo del lavoro

  • Consiglio di Stato sez. V 18/6/2015
    1. Procedura di gara - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Scelta elementi di valutazione offerta e peso ponderale - Espressione di ampia discrezionalità - Insindacabilità' g.a.
    2. Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazione condanne - Sono escluse condanne per reati dichiarati estinti dopo la condanna stessa - Condizioni - Estinzione formalizzata in una pronuncia espressa del giudice dell'esecuzione penale intervenuta prima del termine di partecipazione alla gara
    3. Appalti di servizi - Offerte anomale - Costo del lavoro - Calcolato secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi - Non comporta ex se anomalia ed esclusione

Valutazione offerte anomale - Utile di impresa

  • Consiglio di Stato sez. IV 23/6/2015
    1. Appalti pubblici - Offerte anomale - Soggetto competente a valutare l'anomalia - E' la stazione appaltante ex art. 88, c.7 codice - valutazioni discrezionali - Limiti sindacabilità g.a.
    2. Appalti pubblici - Offerte anomale - Entità utile di impresa - Va valutata alla luce del contesto economico attuale - valutazione complessiva dell'attendibilità dell'offerta

Stipulazione del contratto

  • Consiglio di Stato sez. V 17/6/2015
    Gara di appalto - Aggiudicazione definitiva - Termine di stipulazione del contratto - Superamento del termine di 60 giorni - Decadenza dall'aggiudicazione

Ricorso contro esclusione dalla gara

  • Consiglio di Stato sez. III 18/6/2015
    1. Procedura di gara - Impugnazione esclusione dalla gara - Piena conoscenza motivazioni atto di esclusione - Determina decorrenza termine decadenziale a prescindere all'invio comunicazione ex art. 79, c.5, codice - Ragioni
    2. Procedura di gara - Impugnazione esclusione dalla gara - Aggiudicatario provvisorio - Assume veste di controinteressato nel ricorso proposto dal concorrente escluso - Condizioni

Commissione giudicatrice e rinnovazione procedura di gara

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 19/6/2015
    Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Rinnovazione della procedura - Possibilità di confermare precedente commissione giudicatrice - Art. 84, c.12, dlgs. 16372006 - Finalità - Individuazione - Non esclude possibilità di nominare nuova commissione qualora sia garanzia di maggiore serenità di giudizio
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 25, anno III del 30 giugno 2015



cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
IL PROSSIMO NUMERO DEL MASSIMARIO SARA' SPEDITO CON LA NEWSLETTER DEL 14 LUGLIO

 CONVEGNO  NOVITA'                                                                                   

GLI APPALTI DEI COMUNI NON CAPOLUOGO DOPO LE ULTIME NOVITA'
Le determine dell’ANAC, le esclusioni dall’obbligo di centralizzazione, gli orientamenti della Corte dei Conti.
Bologna, 7 luglio 2015

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"Gli acquisti nei Comuni 
non capoluogo 
e il ricorso al MEPA"

La manutenzione degli immobili della Pubblica Amministrazione:
appalto di lavori o di servizi?
Esame delle soluzioni operative
(Determinazione ANAC n. 7/2015)
Dossobuono di Villafranca (VR) 23 settembre 2015
Trento 24 settembre 2015
Firenze 29 settembre 2015
Cagliari 30 settembre 2015
Varazze (SV) 30 settembre 2015
Olbia 1 ottobre 2015
Castelleone (CR) 7 ottobre 2015
Milano 8 ottobre 2015

La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica:
la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici
e delle scritture private con firma autenticata
I nuovi casi di nullità previsti dal Decreto Legge n. 66/2014 ed in particolare dal 1° gennaio 2015
Trento 17 settembre 2015
Udine 2 ottobre 2015
Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
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Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595

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