Newsletter n.10 del 7 marzo 2017
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» Subappalto» White list» Correttivo Codice appaltiRimani aggiornato VAI ALLO SPECIALE DECRETO CORRETTIVO Aggiornamenti in tempo reale! » Regione SicilianaDecreto Regione Sicilia 17/2/2017 n. 34 Istituzione dell'Albo di cui all'articolo 1, comma 4 della legge regionale 26 gennaio 2017, n. 1 Circolare Assessoriale Regione Sicilia 13/2/2017 prot.33295 Legge regionale 26 gennaio 2017 n. 1. Modi fiche alla legge regionale 12 luglio 2011. n. 12 ed alla legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA. Prime direttive e disposizioni applicative
Vedi anche Legge Regionale Sicilia 26/1/2017 n. 1 (GURS 3/2/2017 n. 5) Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e alla legge regionale 17 maggio 2016, n. 8 in materia di UREGA Legge Regionale Sicilia 12/7/2011 n. 12 (GURS 14/7/2011 n. 30) Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizie forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e delD.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione dell'Amministrazione regionale. Norme in materia di assegnazione di alloggi. Disposizioni per il ricovero di animali. TESTO COORDINATO
Per approfondire l'argomento MAGGIOLI FORMAZIONE Gli appalti pubblici dopo le ultime novità. Il Decreto correttivo. I provvedimenti attuativi. La prima giurisprudenza sul D.Lgs. n. 50/2016 Palermo, 16 marzo 2017
» Responsabilità sanitaria e obblighi assicurativi» Partecipazione ente locale a società di gestione farmacie» Rating di impresa» Lavori di somma urgenza e verifica congruità prezzi» Conferenza di servizi» Contratto di concessione e PPP» Gruppo economico controllato da ente pubblico» PMI - Finanziamenti macchinari e impiantiCircolare Ministero dello sviluppo economico 15/2/2017 n. 14036 Termini e modalità di presentazione delle domande per la concessione e l'erogazione dei contributi di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 25 gennaio 2016, recante la disciplina dei contributi e dei finanziamenti per l'acquisto di nuovi macchinari, impianti e attrezzature da parte di piccole e medie imprese
» ANAC - Regolamento di vigilanza sui contratti pubblici» Motivi di esclusione» Provincia di Trento - Incarichi tecnici» Conversione decreto milleproroghe» Società partecipateDeliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 15/2/2017 n. 75/2017/PRSP Enti locali - Utilizzo di risorse pubbliche, anche attraverso moduli privatistici (societari) - Cautele e obblighi - Non vengono meno nemmeno a fronte di scelte politiche volte a porre a carico di società a partecipazione pubblica, e dunque indirettamente a carico degli enti locali che partecipano al capitale di tali società, i costi di attività e servizi che, sebbene non remunerativi per il soggetto che li svolge, si prefiggono tuttavia il perseguimento di obiettivi di promozione economica e sociale a vantaggio dell'intera collettività - Esigenza per le amministrazioni di prestare particolare attenzione allo sviluppo di strutture organizzative e di professionalità interne capaci di consentire all'ente un adeguato espletamento delle funzioni
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Numero 9, anno V, del 7 marzo 2017 a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Oneri di sicurezza aziendali - Requisiti di partecipazioneTAR Campania Napoli sez. III 6/3/2017 1. Contratti pubblici - Gare pubbliche bandite anteriormente all'entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Ipotesi in cui l'obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non sia stato specificato dalla legge di gara, e non sia in contestazione che dal punto di vista sostanziale l'offerta rispetti i costi minimi di sicurezza aziendale- Soccorso istruttorio 2. Contratti pubblici - Requisiti di partecipazione - Possesso dei requisiti di ammissione - Si impone a partire dall'atto di presentazione della domanda di partecipazione e per tutta la durata della procedura di evidenza pubblica - Gara aggiudicata e contratto stipulato- Deve differenziarsi la posizione dell'aggiudicatario da quella delle imprese concorrenti collocatesi in posizione non utile...
» Localizzazione di nuove sedi farmaceuticheConsiglio di Stato sez. III 6/3/2017 Pianificazione ed istituzione di sedi farmaceutiche - Identificazione delle zone in cui collocare le nuove farmacie - Competenza comunale - Scelta operata dal Comune di istituire una sede farmaceutica "obbligatoria" nella zona centrale della Frazione e un'altra sede farmaceutica facoltativa nella zona artigianale/commerciale della stessa Frazione - Legittimità Consiglio di Stato sez. III 6/3/2017 Pianificazione ed istituzione di sedi farmaceutiche - Identificazione delle zone in cui collocare le nuove farmacie - Competenza comunale - Scelta operata da un piccolo comune di istituire due sedi farmaceutiche, una obbligatoria in zona prossima al centro e un'altra facoltativa nella zona periferica - Legittimità
» Requisiti generali e socio di maggioranza - Soccorso istruttorio e L.241/1990Consiglio di Stato sez. III 2/3/2017 1. Contratti pubblici - Requisiti generali - Soggetti tenuti agli obblighi dichiarativi - Socio di maggioranza - Va riferito sia a persone fisiche che a persone giuridiche - Ragioni 2. Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Carenza dichiarazione sui requisiti generali - Va applicato 3. Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Irregolarità formali - Devono essere sempre sanate prima dell'aggiudicazione - Differenze rispetto all'art. 21, octies, II periodo, l.241/1990 - Individuazione
» Riparametrazione - Offerte anomale» Costo orario medio del personale» Metodo aggregativo-compensatore» Capacità economica e finanziariaTAR Friuli Venezia Giulia sez. I 1/3/2017 Contratti pubblici - Appalti di servizi e forniture - Verifica del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria- Disposizione, contenuta nella lex specialis di gara, di condizionare la partecipazione degli operatori economici interessati alla dimostrazione del possesso del pareggio di bilancio al netto delle imposte negli ultimi tre esercizi- Espressione di legittimo esercizio di potere discrezionale nel rispetto delle norme di legge e del principio della concorrenza
» Chiarimenti forniti dalla stazione appaltante» Divieto di modifica composizione raggruppamenti temporanei» Costi di sicurezza aziendale pari a zero» Nuove sedi farmaceutiche» Trasporto passeggeri - Servizio interno trasporto lavoratoriCorte di Giustizia Europea sez. X 2/3/2017 Rinvio pregiudiziale - Trasporti su strada - Disposizioni sociali - Deroghe - Regolamento (CE) n. 561/2006 - Articolo 3, lettera a) - Regolamento (CE) n. 1073/2009 - Articolo 2, punto 3 - Servizi regolari che assicurano il trasporto di passeggeri - Nozione - Trasporti gratuiti organizzati da un operatore economico per i propri dipendenti, verso e dal luogo di lavoro, con veicoli di sua proprietà e guidati da un suo dipendente
» Fonti rinnovabiliCorte di Giustizia Europea sez. II 2/3/2017 Rinvio pregiudiziale - Ambiente - Direttiva 2009/28/CE - Articolo 2, secondo comma, lettera a) - Energia da fonti rinnovabili - Energia idraulica - Nozione - Energia prodotta in una piccola centrale idroelettrica situata presso il punto di scarico delle acque reflue industriali di un altro impianto
» Commissione giudicatrice - Normativa regionaleConsiglio di Stato sez. III 1/3/2017 Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Disciplina ex art. 84 dlgs. 163/2006 - Sono dettate a garanzia dei livelli minimi di trasparenza che si impongono uniformemente su tutto il territorio nazionale e non impattano, se non del tutto marginalmente, sull'organizzazione amministrativa regionale - Principio della scelta nell'ambito di una "rosa" di nomi - Incide sulla trasparenza della procedura concorsuale, è funzionale a garantire il principio di pari trattamento e come tale afferisce direttamente alla materia della tutela della concorrenza
» Oneri di sicurezza aziendale» Offerte anomale - Scelta del CCNL» Ricorso contro aggiudicazione - TerminiConsiglio di Stato sez. V 23/2/2017 Contratti pubblici - Ricorso s.g. contro aggiudicazione - Notificato oltre 30 gg. dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione - Irricevibilità - Beneficio supplemento di 10 gg. per accesso alla documentazione ex art. 79, c.5.quater dlgs. 163/2006 - Non è applicabile nel caso risulti che il ricorrente abbia già ricevuto verbali di gara ed acquisite tutte informazioni essenziali per presentare ricorso
» Criteri di valutazione delle offerte» Cristallizzazione medie e soglia di anomaliaConsiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 27/2/2017 Contratti pubblici - Cristalizzazione medie e soglie di anomalia successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Riammissione impresa illegittimamente esclusa successivamente all'aggiudicazione definitiva - Non può modificare l'esito dell'aggiudicazione - Finalità disciplina - Individuazione Consiglio di Stato sez. V 23/2/2017 1. Contratti pubblici - Cristalizzazione medie e soglie di anomalia successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Principio innovativo - Finalità - Assicurare stabilità agli esiti finali dei procedimenti di gara 2. Contratti pubblici - Cristalizzazione medie e soglie di anomalia successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Applicazione alle medie calcolate in applicazione del metodo del confronto a coppie
» Soccorso istruttorio - Offerta tecnica ed economica» Favor partecipationis» Trasporto pubblico regionale - Durata affidamentoConsiglio di Stato sez. IV 28/2/2017 Servizi pubblici locali - Trasporto pubblico regionale - Art. 18, comma 1, del D.Lgs. n. 422/1997 - Affidamento del servizio - Durata minima esennale - Decorrenza - Rinnovabilità del contratto di servizio
» Servizi tecnici - RTI e indicazioni parti assunte dalle raggruppateTAR Liguria sez. II 28/2/2017 Contratti pubblici - Servizi tecnici - RTI ex art. 48, comma 4 d.lgs. n. 50 del 2016- L'offerta deve contenere l'indicazione delle specifiche parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti - Compito di definire i requisiti di idoneità- Rimesso alla discrezionalità della stazione appaltante- Conferma dalle Linee Guida ANAC n. 1/2016 recante "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria"
» Verifica congruità offerta - Utile esiguo» Formule calcolo punteggio tecnicoConsiglio di Stato sez. III 22/2/2017 Contratti pubblici - Calcolo offerta economicamente più vantaggiosa - Formule di cui all'all. p dpr 207/2010 - Natura non obbligatoria - Disciplina ex art. 286, c.6, dpr 207/2010 per servizi di pulizia - Natura non precettiva
» Legittimazione a ricorrere impresa legittimamente esclusaTAR Lazio Roma sez. I ter 27/2/2017 Contratti pubblici - Legittimazione a ricorrere - Inammissibile, per difetto di legittimazione, l'impugnativa dell'impresa che sia stata legittimamente esclusa dalla gara - Corte di Giustizia dell'UE, Sez. VIII, 21 dicembre 2016, C- 355/15
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Guida operativa alla gestione del Servizio economato-provveditorato A cura di Salvio Biancardi Tutta la modulistica per le PROCEDURE NEGOZIATE SOTTO SOGLIA e sul MERCATO ELETTRONICO
AGGIORNAMENTO ON LINE FINO AL 31/12/2017
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a cura di Salvio Biancardi Adempimenti preparatori Procedure di gara Accesso agli atti e contenzioso Gestione del contratto Con la nuova modulistica per la gestione delle
procedure d’appalto anche su mercato elettronico
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a cura di Salvio Biancardi
Con 138 schemi Bandi, disciplinari, moduli di offerta, lettere di invito, dichiarazioni, avvisi, istanze.
Aggiornamento on-line fino al 30 giugno 2017
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a cura di Stefano Usai
Nomina, ruolo e compiti dopo le Linee guida ANAC
Gli acquisti “semplificati” e la trattativa diretta Consip Il soccorso istruttorio integrativo “a pagamento” Gli acquisti nei comuni non capoluogo L’impegno di spesa, il DUP e il fondo pluriennale
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