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Newsletter n. 49 del 27 dicembre 2016

La Redazione di Appalti&Contratti augura a tutti i gentili lettori un 2017 ricco di gioia e soddisfazioni.
La prossima newsletter sarà inviata martedì 10 gennaio 2017

Novità editoriale
di Stefano Usai

Gli acquisti “semplificati” e la trattativa diretta Consip
Il soccorso istruttorio integrativo “a pagamento”
Gli acquisti nei comuni non capoluogo
L’impegno di spesa, il DUP e il fondo pluriennale


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a cura di Salvio Biancardi

Adempimenti preparatori 
Procedure di gara
Accesso agli atti e contenzioso
Gestione del contratto

Con la nuova modulistica per la gestione delleprocedure d’appalto anche su mercato elettronico

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IN PRIMO PIANO

» Linee Guida ANAC

  • Deliberazione A.N.AC. 16/11/2016 n. 1293
    Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice»

» Comunicati su Linee guida n. 1/2015 e n. 3/2016

  • Comunicato del Presidente ANAC del 14 dicembre 2016
    Alcune indicazioni interpretative sulle Linee guida n. 1 recanti «Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria».

    Vedi anche
    Deliberazione A.N.AC. 14/9/2016 n. 973
    Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e al'ingegneria" - Testo aggiornato con la Delibera A.N.AC. 16/11/2016 (G.U.Serie Generale n.280 del 30-11-2016)

  • Comunicato del Presidente ANAC del 14 dicembre 2016
    Alcune indicazioni interpretative sulle Linee guida n. 3 recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni».

    Vedi anche
    Determinazione A.N.AC. 26/10/2016 n. 1096
    Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni».

» ANAC - Inconferibilità e incompatibilità incarichi

» Rup stazioni appaltanti: questionario

» Accesso civico

» Soccorso istruttorio - Requisiti progettazione definitiva

  • Deliberazione A.N.AC. 23/11/2016 n. 1202
    Contratti pubblici - Appalto integrato - Requisiti speciali per la progettazione esecutiva - Progettazione definitiva - Soccorso istruttorio - Regolarizzazione - Va ammessa - Necessità di verificare il possesso dei requisiti al momento fissato per la presentazione delle offerte

» Varianti contrattuali per utilizzo di nuove tecnologie

  • Deliberazione A.N.AC. 23/11/2016 n. 1203
    Appalti pubblici - Varianti contrattuali - Art. 132, c.1, lett. b) del d.lgs. 163/2006 - Presupposti - Invarianza costi - Finalità - Consentire utilizzo di innovazioni tecnologiche intervenute dopo la stipula del contratto

» Fattura elettronica

» Contratti pubblici

» Mercato elettronico

» Società partecipate

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Abruzzo 21/12/2016 n. 252/PAR
    Società a controllo pubblico di enti locali - Art. 19 tu 175/2016 - Obbligo di contenimento delle spese di personale nelle societa' pubbliche - Possibilita' di deroga in funzione dell'assegnazione alla societa' di nuovi e diversi servizi - Non risulta piu' consentita. gradutorie regionali di mobilita' intersocietaria ai sensi delle disposizioni transitorie di cui all'art. 25 del tu 175/2016 - Vanno rispettate. rapporti stipulati in violazione - Sono nulli e integrano una grave violazione che giustifica la denunzia al tribunale nei confronti degli organi societari a mente dell'art. 2409 c.c.

» Punteggio offerta tecnica

» Roma Capitale - Conflitto d'interesse

» Costituzione di polizza assicurativa non prevista nel bando

  • Deliberazione A.N.AC. 23/11/2016 n. 1201
    Contratti pubblici - Contratto - Inserimento clausola che impone all'aggiudicatario obbligo di costituire polizza assicurativa ulteriore a garanzia del periodo di manutenzione offerto in sede di gara - In assenza di espressa previsione della lex specialis - Illegittimità

» Offerte anomale

» Prezzi di riferimento servizio ristorazione

  • Deliberazione A.N.AC. 9/11/2016 n. 1193
    Prezzi di riferimento. Composizione dei pasti nel servizio di ristorazione ospedaliera. Ammissibilità dell'inclusione di spese per adeguamento tecnologico impianti e miglioramento servizi offerti

» Appalto integrato

  • Deliberazione A.N.AC. 9/11/2016 n. 1195
    Appalti pubblici - Offerte anomale - Appalto integrato - Offerta economica relativa alla progettazione definitiva ed esecutiva - Utile pari a zero per i progettisti - Offerta non seria né affidabile

» Trasparenza e obblighi pubblicitari

  • Comunicato Presidente A.N.A.C. 20/12/2016
    Consultazione on line - Schema di Linee guida recanti indicazioni sull'applicazione dell'art. 14 del d.lgs. 33/2013 (come modificato dall'art. 13 del d.lgs. 97/2016)


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GLI APPALTI PUBBLICI DOPO LA LEGGE DI BILANCIO 2017, LE LINEE GUIDA ANAC E GLI ALTRI PROVVEDIMENTI ATTUATIVI DEL D.LGS. 50/2016
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Giurisprudenza

» Regolarità contributiva

  • TAR Toscana sez. I 22/12/2016
    Appalti pubblici - Regolarità contributiva e fiscale - Deve essere mantenuta per tutto l'arco di svolgimento della gara fino al momento dell'aggiudicazione - Sussiste l'esigenza della stazione appaltante di verificare l'affidabilità del soggetto partecipante alla gara fino alla conclusione della stessa - Resta irrilevante un eventuale adempimento tardivo degli obblighi contributivi e fiscali, ancorché con effetti retroattivi

» Avvalimento di garanzia

  • Consiglio di Stato sez. V 22/12/2016
    Contratti pubblici - Avvalimento - Avvalimento del fatturato - Avvalimento di garanzia - Non implica necessariamente il coinvolgimento di aspetti specifici dell'organizzazione della impresa - Ragioni

» Avvalimento e valutazione requisiti curriculari per l'attribuzione di punteggi

  • Consiglio di Stato sez. V 22/12/2016
    Contratti pubblici - Avvalimento - Finalità - Favorire la qualificazione del concorrente privo dei requisiti - Non può tramutarsi in strumento per la valutazione dell'offerta - Valutazione requisiti curriculari per l'attribuzione di punteggio - Inammissibilità

» Tassatività delle cause di esclusione

  • TAR Sardegna sez. I 5/12/2016
    Gare di appalto - Rigore formalistico - Cede in presenza di una scusabilità dell'errore riconducibile a formulazioni degli atti di gara che possono indurre dubbi interpretativi - Tassatività delle cause di esclusione

» Appalti pubblici e cooperazione tra enti locali

  • Corte di Giustizia Europea sez. III 21/12/2016
    Rinvio pregiudiziale - Articolo 4, paragrafo 2, TUE - Rispetto dell'identità nazionale degli Stati membri insita nella loro struttura fondamentale, politica e costituzionale, compreso il sistema delle autonomie locali e regionali - Organizzazione interna degli Stati membri - Enti territoriali - Strumento giuridico che crea un nuovo ente di diritto pubblico e disciplina i trasferimenti di competenze e responsabilità per la realizzazione di compiti pubblici - Appalti pubblici - Direttiva 2004/18/CE - Articolo 1, paragrafo 2, lettera a) - Nozione di "appalto pubblico"

» Nuovo Codice: cause di esclusione - Gravi illeciti professionali

  • TAR Calabria Catanzaro sez. I 19/12/2016
    Contratti pubblici - Cause di esclusione - Gravi illeciti professionali ex art. 80, c.5, lett. c) dlgs. 50/2016 - Fattispecie rilevanti - Individuazione

    Vedi anche
    Deliberazione A.N.AC. 16/11/2016 n. 1293
    Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice»

» Ricorso giurisdizionale contro provvedimento di ammissione dei concorrenti

  • Ordinanza TAR Lazio Roma sez. I quater 21/12/2016
    Contratti pubblici - Gara bandita il 1 aprile 2016 - Atti gravati relativi all'ammissione della concorrente - Sono sforniti di attuale e concreta lesività - Non trova applicazione il sistema di immediata impugnazione delle ammissioni dei concorrenti, introdotto da ultimo con d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50

» Regione Abruzzo - Norme regionali Edilizia Residenziale Pubblica

  • Corte costituzionale 16/12/2016
    Edilizia residenziale pubblica - D.L. n. 47/2014 - Imposizione della destinazione esclusiva dei proventi delle alienazioni degli alloggi di e.r.p. a un programma straordinario di realizzazione o di acquisto di nuovi alloggi e di manutenzione straordinaria del patrimonio esistente - Risulta espressione di una scelta di politica nazionale - Norme della Regione Abruzzo - Previsione che consente alle ATER abruzzesi di destinare il venti per cento dei proventi derivanti dall'alienazione degli alloggi al ripianamento dei loro deficit finanziari e ai comuni con popolazione inferiore ai tremila abitanti di destinare la stessa quota percentuale dei proventi alla realizzazione di opere di urbanizzazione nei quartieri dove sono localizzati immobili di edilizia residenziale pubblica - Si pone in contrasto con il principio di destinazione esclusiva dettato dalla norma di riferimento, in violazione dell'art. 117, terzo comma, Cost. - Illegittimità costituzionale - È affermata

» Rito superaccelerato e tutela cautelare ante causam

  • TAR Campania Napoli sez. IV 20/12/2016
    Appalti pubblici - Rito superaccelerato e tutela cautelare ante causam - Deve essere garantita, anche nei casi di astratta ammissibilità del rito superaccelerato - Ciò vale a maggior ragione nel caso di impugnazione delle ammissioni, che rappresentano la vera novità nonché criticità di applicazione del nuovo regime processuale, posto che per le esclusioni la necessità di una tutela cautelare immediata esiste da sempre

» Chiarimenti sul bando di gara

  • Consiglio di Stato sez. III 20/12/2016
    Contratti pubblici - Lex specialis - Chiarimenti - Non possono valere a integrare o a modificare le regole della gara cristalizzate nel bando - Possibilità di precisazione del significato di alcune clausole anteriormente alla presentazione delle offerte

Novità editoriali
Con 138 schemi
Bandi, disciplinari, moduli di offerta, lettere di invito, dichiarazioni, avvisi, istanze.
Aggiornamento on-line fino al 30 giugno 2017
A cura di Salvio Biancardi
Commento articolo per articolo del D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 127
> Con modulistica annotata
A cura di Antonino Cimellaro - Andrea Ferruti
Commento articolo per articolo della nuova disciplina
A cura Luigi Oliveri
Testo unico in materia di Società a partecipazione pubblica
Commento articolo per articolo della nuova disciplina
A cura di Ciro D’Aries - Stefano Glinianski - Tiziano Tessaro
Le novità del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50
Commento alla nuova disciplina con tabelle esplicative e quadri sinottici
A cura di Alessandro Massari
Informazioni generali

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