Newsletter n. 40 del 25 ottobre 2016
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Prossimo appuntamento Lunedì 21 novembre 2016, ore 10:00
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» Illuminazione pubblica» Trattativa diretta e principio di rotazione» Calcolo soglia di anomalia» Regione Sardegna - Comuni non capoluogo» Testo Unico società partecipate» Collegato fiscale legge di stabilità 2017 - Abolizione Equitalia» Offerta economicamente più vantaggiosa» ANAC - Regolamento pareri precontenzioso» Concessione servizi di balneazione» Project financing illuminazione pubblicaDeliberazione A.N.AC. 5/10/2016 n. 1043 Procedura aperta di Project financing per l'affidamento del servizio integrato inerente la gestione, l'esercizio, la manutenzione ordinaria, straordinaria e programmata degli impianti di pubblica illuminazione, luminarie natalizie e degli impianti semaforici, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, nonchè la progettazione ed esecuzione degli interventi di adeguamento normativo istrutturazione, riqualificazione ed efficienza energetica degli impianti - CIG: 5360381655.
Per approfondire l'argomento
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Il nuovo Codice degli appalti dopo i primi provvedimenti attuativi
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Le convenzioni con le cooperative sociali di tipo “B” e le procedure di affidamento dopo il nuovo Codice degli appalti
Come impostare la gara per la scelta della cooperativa sociale. I margini per gli affidamenti “diretti” Bologna, 9 novembre 2016
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Il Massimario di Appalti&ContrattiNumero 40, anno IV, del 25 ottobre 2016
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a cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Bando di gara - Criterio di aggiudicazione - Punteggio numericoTAR Campania Napoli sez. VII 21/10/2016 1.Appalti pubblici - Clausole relative all'individuazione del criterio di aggiudicazione, alle modalità di valutazione delle offerte e di attribuzione dei punteggi - Termine per impugnare anche gli atti di gara, che eventualmente concretizzino la lesione della posizione giuridica dedotta in giudizio - Non può che decorrere dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione in favore di terzi 2. Appalti pubblici- Punteggio sintetico-numerico assegnato ai singoli elementi dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Integra una sufficiente motivazione quando sono stato prefissati, con chiarezza e adeguato grado di dettaglio, i criteri di valutazione
» Oneri di sicurezza aziendaleConsiglio di Stato sez. V 24/10/2016 Appalti pubblici - Effetti della mancata indicazione nell'offerta economica degli oneri della sicurezza aziendale - Adunanza plenaria n.19 del 2016 - Deve escludersi che una condizione di partecipazione alla gara possa determinare l'automatica esclusione dell'offerta, senza il previo esercizio del soccorso istruttorio - Gare bandite anteriormente all'entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - L'esclusione del concorrente non può essere disposta se non dopo che lo stesso sia stato invitato a regolarizzare l'offerta dalla stazione appaltante nel doveroso esercizio dei poteri di soccorso istruttorio
» Concessioni di servizi - Calcolo valoreTAR Umbria sez. I 19/10/2016 1. Bando di gara - Onere di immediata impugnazione - Sussiste per le sole clausole che impediscano la partecipazione o impongano oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati ovvero che rendano impossibile la stessa formulazione dell'offerta 2. Concessioni di servizi - Affidamento del servizio di gestione di distributori automatici di snack e bevande Concessione di servizi - Distinzione dall'appalto di servizi 3.Concessione di servizi pubblici - Costituisce principio fondamentale l'equilibrio economico finanziario - Soglia e metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni - Art. 8 Direttiva 2014/23/UE - Necessaria conformità della normativa interna (nella fattispecie gli artt. 29 c. 1, 30 e 147 c. 7, del D.lgs. 163/2006) per il principio di primazia del diritto europeo
» Disciplina di gara - Interpretazione - Rapporto con altri documenti di garaTAR Veneto sez. I 20/10/2016 1. Appalti pubblici - Interpretazione della lex specialis - Soggiace alle stesse regole stabilite per i contratti dagli artt. 1362 e ss. c.c. - Ha carattere preminente quella collegata all'interpretazione letterale, in quanto compatibile con il provvedimento amministrativo - Ipotesi di formulazione letterale della lex specialis che lascia spazi interpretativi - Andrà prescelta l'interpretazione volta a favorire la massima partecipazione alla procedura 2.Appalti pubblici - Rapporti tra le varie fonti che concorrono alla disciplina della gara - Bando, disciplinare di gara e capitolato speciale d'appalto - Acquistano carattere vincolante nei confronti sia dei concorrenti, sia della stazione appaltante - Prevalenza del contenuto del bando di gara - Le disposizioni del capitolato speciale possono soltanto integrare, ma non modificare le disposizioni del bando di gara
» Società di gestione aeroportuale - Diritto di accesso» Fusione tra autorità indipendenti» Organismo di diritto pubblico - Fondazioni di diritto privatoConsiglio di Stato sez. III 18/10/2016 Appalti pubblici - Organismo di diritto pubblico - Figura soggettiva, di derivazione comunitaria, che rileva nel settore degli appalti ed è tesa, in chiave pro-concorrenziale, ad applicare le regole di evidenza anche ai soggetti che, pur non essendo formalmente pubblici, soggiacciono ad una dominante influenza pubblica - Regola che non può essere traslata nelle procedure selettive del personale di una fondazione di diritto privato con finalità pubbliche le cui controversie spettano alla cognizione del Giudice del Lavoro
» Calcolo del valore stimato delle concessioniConsiglio di Stato sez. III 18/10/2016 Concessioni - Calcolo del valore stimato - Importo totale pagabile al netto dell'IVA - Ricomprende il flusso dei corrispettivi pagati dagli utenti per i servizi in concessione - Esatto computo del valore del contratto - Assume rilevanza anche per garantire condizioni di trasparenza, parità di trattamento e non discriminazione - Fattispecie - Deve essere calcolato sulla base del fatturato generato dal consumo dei prodotti da parte degli utenti del servizio di distribuzione automatica - Art. 8 comma 2 direttiva 2014/23/UE - Soglia e metodo di calcolo del valore stimato delle concessioni - Metodo oggettivo specificato nei documenti della concessione - Disposizione recepita dall'articolo 167 del d.lgs. 50 del 2016
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Con 138 schemi Bandi, disciplinari, moduli di offerta, lettere di invito, dichiarazioni, avvisi, istanze. Aggiornamento on-line fino al 30 giugno 2017 A cura di Salvio Biancardi
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Commento articolo per articolo del D.Lgs. 30 giugno 2016, n. 127 > Con modulistica annotata A cura di Antonino Cimellaro - Andrea Ferruti
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Commento articolo per articolo della nuova disciplina A cura Luigi Oliveri
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Testo unico in materia di Società a partecipazione pubblica
Commento articolo per articolo della nuova disciplina A cura di Ciro D’Aries - Stefano Glinianski - Tiziano Tessaro
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Le novità del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Commento alla nuova disciplina con tabelle esplicative e quadri sinottici A cura di Alessandro Massari
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