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Newsletter n.21 del 2 giugno 2015
Durata complessiva
circa 3 ore di video + materiale didattico
Docente
Avv. Alessandro Massari
Durata complessiva
circa 4 ore di video + materiale didattico
Docente
Dott. Francesco Paparella
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Docente
Avv. Giancarlo Sorrentino

Pacchetto Anticorruzione

Protocollo intesa Corte dei Conti - ANAC

Nuovi reati ambientali

Mutui per le regioni ai fini dell'edilizia scolastica

Incentivi di progettazione

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 12/5/2015 n. 193/2015/PAR
    Opere pubbliche - Incentivi alla progettazione - Se possa beneficiare dell'incentivo il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione, qualora l'attività venga svolta da personale interno, munito dei prescritti requisiti di formazione e se si debba considerare economia la quota parte dell'incentivo corrispondente alle prestazioni svolte da soggetti esterni all'ente, per carenza di personale interno munito dei prescritti requisiti di formazione.

Valutazione società partecipate da dismettere

In house providing - Razionalizzazione società partecipate

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 13/5/2015 n. 195/2015/PRSE
    1. Servizi pubblici locali - Affidamento del servizio - In house providing - Sussistenza dei presupposti per procedere ad un legittimo affidamento
    2. Società partecipate dagli enti locali - Legge n. 190/2014, art. 1, commi 611 e ss. - Processo di razionalizzazione - Richiamo alla l. 244/2007, art. 3, commi da 27 a 9 - Rinnovo dell'obbligo di valutare l'inerenza delle partecipazioni rispetto alle funzioni istituzionali del singolo ente o amministrazione pubblica socia o partecipante - Campo di applicazione - Contempla anche le società detenute indirettamente

Cessione crediti certificati

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Guida operativa aggiornata con i manuali 2015 

- Nuovo quadro normativo  - Ordine diretto d’acquisto - RDO in modalità avanzata  -Tabelle check control - Formulari di gara 

Focus di approfondimento
Soccorso istruttorio on line • Firma digitale Contratto telematico • Imposta di bollo

Compreso nell'acquisto del volume l'accesso gratuito al corso on line Gli acquisti di beni e servizi sul MEPA. Simulazione operativa di RDO.
a cura di Giancarlo Sorrentino 

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IV edizione aggiornata con:
- Legge 11 agosto 2014, n. 114 (Semplificazione)
- Legge 30 ottobre 2014, n. 161 (Legge europea 2013-bis)
- Legge 11 novembre 2014, n. 164 (Sblocca Italia)
- Legge 27 febbraio 2015, n. 11 (Milleproroghe)

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Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 21, anno III del 2 giugno 2015



cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri

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Dichiarazione sostitutiva - Avvalimento

  • Consiglio di Stato sez. VI 28/5/2015
    1. Procedura di gara - Requisiti generali - Adunanza Plenaria n. 16 del 2014- Dichiarazione sostitutiva - Dichiarazione sintetica - Condizioni - Nuovo soccorso istruttorio - Chiara volontà del legislatore di evitare esclusioni dalla procedura per mere carenze documentali (ivi compresa la mancanza assoluta delle dichiarazioni
    2. Procedura di gara- Avvalimento - Contratto di avvilimento - Mera riproduzione, nel testo dei contratti di avvalimento, della formula legislativa della messa a disposizione delle risorse necessarie di cui è carente - Insufficienza

Termine di conclusione del contratto

Avvalimento attestazione SOA

  • Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015
    Appalti pubblici - Avvalimento - Attestazione SOA - Contratto di avvalimento - Non può consistere in un mero "prestito del requisito - Deve consistere in un sostanziale prestito di tutti i requisiti sulla base dei quali quell'attestazione SOA è stata rilasciata

Concordato con continuità aziendale

  • TAR Lombardia Brescia sez. II 20/5/2015
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Concordato con continuità aziendale - Art. 186-bis legge fallimentare - Deroga all'ordinario regime dei requisiti generali - Interpretazione restrittiva

Elenco ISTAT pubbliche amministrazioni - Aggiornamento dinamico

  • Consiglio di Stato sez. VI 26/5/2015
    Elenco ISTAT delle Pubbliche Amministrazioni - Previsioni di cui all'art. 1 legge 196/2009 - Richiamo "dinamico" agli aggiornamenti annuali successivi al 2011 - Opera non solo attraverso nuovi e ulteriori inserimenti (rispetto a quelli già cristallizzati negli anni 2010 e 2011), ma anche attraverso l'ordinaria dinamica di espunzione di enti e organismi che non abbiano più ragione alcuna per essere inseriti nell'elenco annuale o nei cui confronti sia stata accertata in sede giurisdizionale l'erroneità o l'illegittimità dell'iniziale inserimento

Dichiarazione sostitutiva requisiti generali

  • TAR Molise sez. I 7/5/2015
    Procedura di gara - Dichiarazioni sostitutive rese ai sensi dell'art. 38 del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 - Mancato richiamo delle sanzioni penali previste per il caso di false dichiarazioni - Non costituisce un requisito sostanziale per la validità

Nuovo soccorso istruttorio e principio di stabilità della soglia di anomalia

  • Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015
    Procedura di gara - Nuovo soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis, codice - Immodificabilità medie e soglie di anomalia in caso di variazioni sulle offerte ammesse alla gara successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Interpretazione - Applicabilità anche nei casi in cui non sia in questione la carenza di uno dei requisiti elencati nello stesso articolo ma qualunque altra potenziale ragione di esclusione di un concorrente - Ragioni

Verifica a campione requisiti speciali

  • Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015
    Procedura di gara - Verifica a campione requisiti speciali - Mancata comprova requisiti nel termine perentorio di dieci giorni - Irrilevanza condotta colposa concorrente

Settori speciali - Appalti estranei - Servizi ristorazione aeroportuali

  • Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015
    Appalti pubblici - Settori speciali - Enti aggiudicatori - Applicabilità parte III codice e direttiva 2004/17/ce - Appalti aggiudicati per scopi diversi dall'esercizio della loro attività - Disciplina art. 207 codice - Interpretazione restrittiva - Appalti estranei all'esercizio dell'attività tipica - Linea di demarcazione per tra settori "esclusi" e settori "estranei" - È costituita dalla strumentalità dell'oggetto dell'appalto rispetto al compimento dell'attività speciale - Fattispecie in materia di concessione servizi di ristorazione aeroportuali - Difetto giurisdizione g.a.

Clausola sociale assorbimento personale precedente gestione

  • Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015
    Appalti pubblici - Condizioni particolari di esecuzione - Clausola sociale - assorbimento addetti alle dipendenze precedente concessionario - Interpretazione - Va intesa a condizione che il numero dei dipendenti e la qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa scelta dall'imprenditore subentrante - Tutela della organizzazione dell'aggiudicataria alla quale non si possono imporre oneri insostenibili rispetto all'assetto organizzativo aziendale

Oneri dichiarativi - Discrezionalità tecnica - Calcolo valore appalto

  • TAR Toscana sez. I 21/5/2015
    1.Gara di appalto - Requisiti generali - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato 4 maggio 2012, n. 10 - Sussiste in capo al cessionario di azienda l'onere di presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all'art. 38, comma 2, lett. c), d.lgs. n. 163 anche con riferimento agli amministratori e ai direttori tecnici che hanno operato presso la cedente nell'ultimo anno anteriore alla data di indizione del bando - Esclusione disposta soltanto laddove sia effettivamente riscontrabile l'assenza del requisito in questione - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato 7 giugno 2012, n. 21
    2. Gara di appalto - Giudizio di verifica - Procedimento di valutazione dell'anomalia dell'offerta - Discrezionalità tecnica da parte della stazione appaltante - Sindacato sotto il profilo dell'evidente travisamento o illogicità...

Nuovo soccorso istruttorio

  • Consiglio di Stato sez. VI 26/5/2015
    Procedura di gara - Nuovo soccorso istruttorio ex ar. 38, c.2bis codice - Natura e finalità - Volontà del legislatore di evitare esclusioni dalla procedura per mere carenze documentali - Valorizzazione soccorso istruttorio al duplice fine di evitare esclusioni formalistiche e di consentire le più complete ed esaustive acquisizioni istruttorie

In house providing - Università private

  • Consiglio di Stato sez. VI 26/5/2015
    Appalti pubblici - In house providing - Nozione di ente pubblico rilevante ai fini del requisito del controllo analogo - E' restrittiva e rigorosa - Università private - Esclusione
Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo specialistico sugli appalti pubblici di lavori

Roma 11-25-26 giugno 2015

Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo specialistico sugli appalti pubblici di servizi e forniture

Roma 12-18-19 giugno 2015

Gli appalti di servizi dell’allegato II B
Refezione, servizi sociali/culturali/ricreativi, servizi legali, formazione, ecc.
Bologna 11 giugno 2015 - nuova data!

Gli appalti nei settori speciali
(gas, acqua, energia, trasporti, servizi postali..)

Le ultime novità normative.
La semplificazione delle procedure
Roma 23 giugno 2015

I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori,
servizi e forniture

In particolare: i rapporti con ANAC
Bari 23 giugno 2015

I siti web della P.A.:
gli adempimenti obbligatori in materia di trasparenza e privacy

Le novità normative e giurisprudenziali, i recenti provvedimenti di ANAC, Garante privacy e Funzione Pubblica
Roma 30 giugno 2015

Il concreto svolgimento della procedura di gara
negli appalti di forniture e servizi:
schemi di atti e simulazioni pratiche

Torino 9-10 giugno 2015

La Centrale Unica di Committenza:
creazione, attività e responsabilità

Obbligo decorrente dal 1° settembre 2015 (Decreto mille proroghe)
Bagnatica (BG) 8 giugno 2015
Giulianova Lido (TE) 11 giugno 2015

La disciplina del procedimento espropriativo
Bologna 9 giugno 2015

La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica:
la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici
e delle scritture private con firma autenticata

Le nuove scadenze (30 giugno 2014 e 1° gennaio 2015)
e i nuovi casi di nullità previsti dal Decreto Legge n. 66/2014.
I casi di nullità dell’atto pubblico con sottoscrizione elettronica (Legge n. 122/2010) e il Codice dell’amministrazione digitale
Roma 11 giugno 2015

Le procedure in economia e il mercato elettronico
per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità

Il sistema degli acquisti di beni e servizi.
La procedura di cottimo fiduciario e la redazione degli atti.
La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro
Rimini 16 giugno 2015

Le ultime novità “ANAC” in materia
di appalti di servizi, forniture e lavori

Procedure negoziate, cause di esclusione, cooperative sociali di tipo B,
incarichi di progettazione
Bagnatica (BG) 9 giugno 2015
Giulianova Lido (TE) 12 giugno 2015

L’attività contrattuale della P.A. alternativa
alle procedure ordinarie dopo le ultime novità normative

Convenzioni quadro e soggetti aggregatori, mercato elettronico,
procedure negoziate, rinnovo-proroga-ripetizione dei contratti,
interventi in economia, convenzioni con le cooperative sociali,
affidamenti diretti, incarichi e consulenze
Firenze 9-10 giugno 2015

 

Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
47822 Santarcangelo di Romagna (RN)
Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595

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