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Numero 1 del 10 gennaio 2023

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In primo piano

» Nuovo Codice dei contratti pubblici


Schema di decreto legislativo recante codice dei contratti pubblici
(Trasmesso alla Presidenza il 5 gennaio 2023)
Vai allo speciale Nuovo Codice Appalti

Corso on line in diretta
Laboratorio operativo online sul nuovo Codice dei contratti pubblici
A cura di Alessandro Massari
Mercoledì 1° febbraio 2023 (prima parte), venerdì 3 febbraio 2023 (seconda parte) e Mercoledì 8 febbraio 2023 (terza parte) - ore 9.00 - 13.00

» Legge di Bilancio 2023


A cura di Alessandro Massari

Vedi anche

Legge 29 dicembre 2022, n. 197
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025

Legge di bilancio 2023 – Dossier
Camera - Servizio Studi - Dipartimento Bilancio 24 dicembre 2022

Legge di bilancio 2023: le disposizioni di rilievo in materia di appalti e contratti pubblici.


Corso on line in diretta
Laboratorio operativo online sulla gestione dei contratti nel nuovo Codice: rinegoziazioni, revisione prezzi, sopravvenienze e imprevisti
A cura di Alessandro Massari
Venerdì 10 marzo 2023, (prima parte) e martedì 14 marzo 2023, (seconda parte)
Ore 9.00 - 13.00

» Compensazioni prezzi e fondi PNRR


A cura di Arch. Enrico Malossetti

Vedi anche

Piano Nazionale per la Ripresa e la Resilienza (PNRR): le prossime tappe
Pubblicato dal Servizi Studi di Camera e Senato il dossier dal titolo “Il Piano Nazionale per la Ripresa e la Resilienza: le prossime tappe”.


Corso on line in diretta
Laboratorio operativo online sull’affidamento dei contratti PNRR-PNC
A cura di Alessandro Massari
Martedì 21 febbraio 2023 (prima parte) e venerdì 24 febbraio 2023 (seconda parte)
Ore 9.00 - 13.00

» Federazioni sportive: codice degli appalti e d lgs n. 38/2021


A cura di Stefania Pensa

» Compensazione prezzi lavori


Parere MIMS 20/10/2022, n. 1590
Normativa

» Riordino disciplina servizi pubblici locali


Riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. (GU n.304 del 30-12-2022)
Vigente al: 31-12-2022

Corso on line in diretta
Il Decreto di riordino dei servizi pubblici locali
A cura di Stefano Pozzoli
Venerdì 27 gennaio 2023, ore 9.300 - 11.30

» Impianti di interesse strategico nazionale


Misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale. (GU Serie Generale n.4 del 05-01-2023)

» Porti - Regolamento rilascio di concessioni di aree e banchine


Regolamento recante disciplina per il rilascio di concessioni di aree e banchine. (GU n.305 del 31-12-2022) 

» Decreto milleproroghe


Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi
Autorità Nazionale Anticorruzione
Il manuale pratico di ANAC
Atto del Presidente ANAC del 7 dicembre 2022
Comunicato del Presidente ANAC del 23 dicembre 2022
Delibera ANAC n. 617 del 20 dicembre 2022
Delibera ANAC n. 616 del 20 dicembre 2022
ANAC - Parere di precontenzioso n. 560 del 30 novembre 2022
Comunicato del presidente ANAC del 30 novembre 2022
Verifica certificati di qualità rilasciati da organismi accreditati in ambito IAF, le indicazioni di Anac

Corso on line in diretta
La gestione della procedura di gara con l’AVCPass e il Fascicolo dell’operatore economico (FVOE) *
A cura di Francesco Paparella
Venerdì 27 gennaio 2023, ore 9.00 - 13.00

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* Il corso è incluso nell’abbonamento A&C Academy
Atto del Presidente ANAC del 7 dicembre 2022
Delibera ANAC n. 555 del 30 novembre 2022
Giurisprudenza
Numero 1 anno XI, del 10 gennaio 2023
A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
Scarica il nuovo numero

» Giudizio di verifica offerta anomala - Accesso agli atti

Tar Lazio-Roma, Sez. I Ter, 4 gennaio 2023
1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Verifica dell'anomalia dell'offerta – E’ finalizzata ad accertare la complessiva attendibilità e serietà della stessa, sulla base di una valutazione che ha natura globale e sintetica- Obbligo motivazionale della stazione appaltante, in tema di giudizio di anomalia- Sussiste un analitico e puntuale obbligo di motivazione nel solo caso in cui l'amministrazione esprima un giudizio negativo sulle giustificazioni....

» Offerte anomale - Giustificazioni

Tar Lombardia-Milano, Sez. I, 2 gennaio 2023
Contratti pubblici - Gara pubblica - Giudizio di verifica offerta anomala - Esito negativo - Occorre una particolare motivazione con l’indicazione delle voci di costo carenti e individuare le concrete ragioni per cui l’offerta sarebbe in perdita

» Attribuzione punteggio “on/off”

Consiglio di Stato, Sez. V, 5 gennaio 2023
 Contratti pubblici - Appalto di servizi - Modalità di attribuzione del punteggio di tipo “on/off” - Va esclusa la violazione dell’art. 95, comma 10 bis, del d.lgs. n. 50 del 2016 ogniqualvolta i criteri di valutazione dell’offerta tecnica definiti dalla lex specialis, pur essendo in parte del tipo c.d. on/off, per altra parte comportano l’assegnazione di punteggi gradualmente crescenti in ragione della tipologia degli elementi qualitativi dell’offerta presi in considerazione, diversi dai requisiti minimi di partecipazione e caratterizzanti le modalità di svolgimento del servizio

» Recesso da unione di comuni. Giurisdizione

Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza 3 gennaio 2023
Enti locali – Unione di comuni – Recesso – Pretesa creditoria vantata dall’Unione – Controversie – Giurisdizione esclusiva del G.A. – Non sussiste – Nullità dell’atto di adesione del Comune all’Unione privo di firma digitale

» Interesse al ricorso - Criteri di valutazione delle offerte - Lex specialis - CCNL

Tar Lazio-Roma, Sez. III, 3 gennaio 2023
1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Interesse a ricorrere- E’ espressione della concezione soggettiva della tutela giurisdizionale, propria anche del processo amministrativo......

» Regolarità fiscale

Tar Sicilia-Palermo, Sez. I, 29 dicembre 2022
Contratti pubblici - Regolarità fiscale- Art. 80, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 - La commissione di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse (o dei contributi previdenziali) - E’ prevista l’automatica esclusione dell’operatore - Inadempimento agli obblighi di pagamento delle imposte e delle tasse (o dei contributi previdenziali) non definitivamente accertato – Può comportare l’estromissione del partecipante. Divieto di regolarizzazione postuma

» Gravi illeciti professionali

Tar Campania-Napoli, Sez. II, 22 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Falsità di informazioni- Omissione dichiarativa - Adunanza Plenaria n, 16 del 2020 - Ha escluso con nettezza che all’omissione dichiarativa di cui all’art. 80, comma 5, lett.c), possa riconnettersi alcun effetto automaticamente escludente a carico di chi si è reso autore dell’omissione

» Verifica offerta anomala

Tar Veneto, Sez. III, 2 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - Giudizio di verifica offerta anomala - Costo della manodopera - E’ ammissibile in termini generali una modifica delle giustificazioni delle singole voci di costo anche al fine di porre rimedio ad originari e comprovati errori di calcolo, sempre che resti ferma l'entità iniziale dell'offerta economica - Salvo il caso in cui il margine positivo risulti pari a zero non è dato stabilire una soglia di utile al di sotto della quale l'offerta va considerata anomala, potendo anche un utile modesto comportare un vantaggio significativo

» RTI e qualificazione appalti di lavori

Consiglio di Stato, Sez. V, 29 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - Requisiti di qualificazione economico finanziari e tecnico-organizzativi - Mancanza del requisito di qualificazione in misura corrispondente alla quota dei lavori, cui si è impegnata una delle imprese costituenti il raggruppamento temporaneo in sede di presentazione dell’offerta - E’ causa di esclusione dell’intero raggruppamento

» Specifiche tecniche - Criteri di valutazione offerte tecniche

Tar Lazio-Latina, Sez. I, 21 dicembre 2022
1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Specifiche tecniche - Principio generale di equivalenza - E’ applicabile anche quando non è richiamato dalla lex specialis ed esprime un apprezzamento tecnico-discrezionale dell’organo valutatore - Sindacabile in via giudiziale solo in presenza di macroscopici vizi ed abnormità....

» Offerte anomale e servizi assicurativi

Consiglio di Stato, Sez. III, 22 dicembre 2022
Contratti pubblici - Procedura di gara per l’affidamento dei servizi assicurativi - Verifica di sostenibilità dell’offerta – Rileva per garantire l’amministrazione dal rischio di inadempimento in relazione al mantenimento dei costi e della durata contrattuale proposti

» Bando e onere di immediata impugnazione - Conflitto di interessi - Servizi analoghi

Tar Lombardia-Brescia, Sez. I, 19 dicembre 2022
1. Contratti pubblici - Disciplina di gara - Contestazione sull’indizione della gara – Onere di immediata impugnazione.....

» RUP e commissione giudicatrice - Ente locale

Tar Lazio-Roma, Sez. II Bis, 23 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica di un ente locale - Non comporta violazione dei principi di imparzialità e buona amministrazione il cumulo nella stessa persona delle funzioni di presidente della commissione di gara, di responsabile del procedimento e di soggetto aggiudicatore, risultando ciò conforme ai principi in materia di responsabilità dei funzionari degli enti locali, come delineati dall'art. 107, d.lg. 18 agosto 2000, n. 267

» RUP e giudizio di verifica offerta anomala

Consiglio di Stato, Sez. III, 23 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - RUP- Valutazione di anomalia dell’offerta del concorrente aggiudicatario - Costituisce tipica espressione di discrezionalità tecnica, la quale permea le modalità di svolgimento della verifica di anomalia - Mera mancata acquisizione di elementi di riscontro alle giustificazioni formulate dal concorrente

» Appalti pubblici - Criteri on/off o binari - Assegnazione dei punteggi

Consiglio giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, sezione giurisdizionale, 14 dicembre 2022
Contratti pubblici - Criteri on/off o binari - Assegnazione dei punteggi - Offerte tecniche equivalenti

» Accordi quadro

Consiglio di Stato, sezione III, 15 dicembre 2022
Contratti pubblici - Accordi quadro - Individuazione dell’operatore economico affidatario della prestazione - Controversie - Giurisdizione amministrativa - Ragioni

» RTP e giovane professionista

Tar Sicilia-Palermo, Sez. I, 11 ottobre 2022
Contratti pubblici - Affidamento servizi di progettazione - RTP - Omessa indicazione del ruolo svolto dal giovane professionista all’interno della compagine concorrente - E’ in contrasto con la normativa che prevede espressamente che l’incarico del giovane professionista debba essere quello del “progettista”

» Valutazione offerte anomale

Tar Campania-Napoli – sez. I, 1 dicembre 2022
Contratti pubblici e obbligazioni della pubblica amministrazione - Appalto di lavori – Offerte anomale – Valutazione della commissione – Discrezionalità tecnica

» Suddivisione in lotti

Consiglio di Stato, Sez. III, 19 dicembre 2022
Contratti pubblici - Suddivisione in lotti - Bando di gara che determina l’indizione di tante gare con un’autonoma procedura - Provvedimento di aggiudicazione - Conserva la sostanziale autonomia reciproca in riferimento a ciascuno dei lotti cui si riferiscono

» Bando di gara - Interpretazione

Consiglio di Stato, Sez. V, 20 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - Lex specialis -Trovano applicazione le norme in materia di contratti, ed anzitutto il criterio letterale e quello sistematico, ex artt. 1362 e 1363 c.c. - Effetto di autovincolo delle clausole del bando

» Rito appalti - Esonero garanzia provvisoria - Competenza nella valutazione requisiti generali - Grave illecito professionale

Consiglio di Stato, sez. VI, 29 novembre 2022
1. Processo amministrativo - Interesse a ricorrere - Consistente in utilità differenti dall’aggiudicazione di una gara - Quale l’esonero dell’escussione della garanzia per la partecipazione alla gara - Sussiste....

» Avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico-operativo

TAR Toscana – Firenze, sez. II, 19 dicembre 2022
Appalti pubblici - Avvalimento di garanzia - Avvalimento tecnico-operativo - Distinzione - Interesse della stazione appaltante

» Accesso agli atti

Tar Lazio-Roma, Sez. II Bis, 15 dicembre 2022
Contratti pubblici - Gara pubblica - Istanza di accesso agli atti - Adunanza Plenaria n. 10 del 2020 - Va esaminata anche alla stregua della disciplina dell’accesso civico generalizzato - A meno che l’interessato non abbia inteso fare esclusivo, inequivocabile, riferimento alla disciplina dell’accesso documentale

» Metodo confronto a coppie e modalità di attribuzione punteggio

Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 14 dicembre 2022
L’Adunanza plenaria sull’attribuzione del punteggio alle offerte tecniche nelle gare d’appalto

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La procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara tra il vigente Dlgs. 50/2016 e il nuovo Codice
A cura di Alessandro Massari (A&C Channel)
Lunedì 16 Gennaio 2023 ore 10.00 – 11.00

Verso il nuovo Codice dei contratti pubblici
A cura di Alessandro Massari
Venerdì 20 Gennaio 2023 ore 9.00 – 13.00

La gestione della procedura di gara con l’AVCPass e il Fascicolo dell’operatore economico (FVOE)
A cura di Francesco Paparella
Venerdì 27 gennaio 2023 ore 9.00 – 13.00

La gestione dell’imposta di bollo
A cura di Francesco Cuzzola
Giovedì 2 febbraio 2023 ore 14.30 – 17.30

L’appalto integrato dopo i Decreti “Semplificazione” 2020 e 2021
A cura di Alberto Ponti
Mercoledì 8 febbraio 2023 ore 9.30 – 12.30

L’economo e l’agente contabile negli Enti Locali
A cura di Francesco Cuzzola
Martedì 14 febbraio 2023 ore 09.30 – 12.30

PNRR, partenariato pubblico privato e nuovo Codice dei contratti pubblici
A cura di Marco Nicolai, Ilaria Paradisi e Walter Tortorella
Giovedì 23 febbraio 2023, ore 9.00-13.00 e 14.00-16.00

I siti web delle Amministrazioni e Società pubbliche: organizzazione delle sezioni, contenuti e modalità di pubblicazione
A cura di Cristiana Bonaduce
Giovedì 2 marzo 2023, ore 9.00-13.00

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