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Newsletter n. 26 del 5 luglio 2016
Appalti&Contratti Channel
Videoconferenza in diretta
a cura dell'Avv. Alessandro Massari
Lunedì 11 Luglio 2016 - dalle 10.00 alle 11.00

La videoconferenza offrirà una sintesi delle indicazioni operative più significative contenute nelle prime cinque linee guida definitivamente approvate dall’ANAC relativamente a: 

  • RUP: nomina, ruolo e compiti
  • Il Direttore dei Lavori: modalità di svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione del contratto;
  • Il Direttore dell’esecuzione: modalità di svolgimento delle funzioni di coordinamento, direzione e controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del contratto;
  • Offerta economicamente più vantaggiosa 
  • Servizi di ingegneria e architettura
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In primo piano

» GPP - Made green in Italy

» TU in materia di società partecipate

» MePA - Bandi di abilitazione lavori di manutenzione

» Contratti di collaborazione coordinata e continuativa negli enti locali

» Costi sicurezza aziendali

» Appalti nei comuni non capoluogo

» Incentivazione produzione e.e. da fonti rinnovabili

» Linee guida approvate dall'ANAC

Formularioappalti.it
Il primo formulario online sulla fase dell'affidamento degli appalti.
Uno strumento di lavoro indispensabile che consente agli operatori del settore di poter utilizzare schemi e modelli operativi per l’affidamento di beni, servizi e lavori, conforme alle disposizioni introdotte dal nuovo Codice (D.Lgs. n. 50 del 2016) e dalle Linee guida dell’ANAC.
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Il Massimario di Appalti&Contratti

Numero 26 anno IV del 5 luglio 2016
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
SCARICA IL NUOVO NUMERO DEL MASSIMARIO
Maggioli Formazione
(Decreto Legislativo n. 104 del 2010 e s.m.i.)
10^ edizione
Bologna, 13-25 ottobre, 15 novembre e 16 dicembre 2016
Docente: Ugo Di Benedetto
Magistrato del TAR Emilia-Romagna.
Scarica il programma completo e dettagliato
Giurisprudenza

» Condanne penali - Institore - Soccorso istruttorio

  • TAR Lazio Roma sez. II 1/7/2016
    1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Condanne - Omessa dichiarazione di condanne penali riportate dal concorrente- E' legittimo il provvedimento di esclusione - Non sussiste in capo alla stazione appaltante l'ulteriore obbligo di vagliare la gravità del precedente penale di cui è stata omessa la dichiarazione
    2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Institore - Rientra tra i soggetti per i quali è doverosa la produzione della dichiarazione sui requisiti soggettivi
    3. Appalti pubblici - Soccorso istruttorio- Principio della massima partecipazione alle gare - Determina la possibilità di chiedere all'impresa concorrente l'ostensione di un documento omesso- Non può spingersi a legittimare l'intervento anche nel caso di dichiarazione mendace - Valutazioni sulla gravità della condanna e l'effettiva incidenza sulla moralità professionale - Esulano dalle ragioni che possono giustificare la dichiarazione di non sussistenza della pronuncia di condanna

» Giurisdizione - Mancata stipula del contratto

  • Ordinanza TAR Lazio Roma sez. III ter 4/6/2016
    1.Appalti pubblici - Aggiudicazione - Provvedimento di differimento della stipula del contratto - Si presenta carente di autoritatività - Difetto di giurisdizione amministrativa esclusiva
    2. Appalti pubblici - Aggiudicazione - Mancata stipula del contratto - Possibilità per l'aggiudicatario di sciogliersi da ogni vincolo con atto notificato alla stazione appaltante

» Oneri sicurezza aziendali

  • TAR Emilia Romagna Parma sez. I 30/6/2016
    Appalti pubblici - Oneri sicurezza aziendali - Lex specialis - Assenza obbligo di specificare oneri sicurezza aziendali - Esclusione dalla gara - Inammissibilità - Ragioni

» Accesso agli atti e tutela segreti

  • Ordinanza TAR Sicilia Palermo sez. II 4/7/2016
    Procedura di gara - Accesso agli atti - Diritto di un concorrente ad accedere ai relativi atti - Prevale sul diritto alla riservatezza degli altri partecipanti- Fa eccezione la documentazione effettivamente espressione di un segreto industriale

» Società in house - Attività extra moenia

  • TAR Liguria sez. II 10/6/2016
    Società in house - Attività extra moenia - Possibilità di partecipare a gare per l'affidamento del servizio - Legittimità - Condizioni e limiti

» Valutazione e punteggio numerico - Soglia massima di ribasso

  • Consiglio di Stato sez. V 28/6/2016
    1. Appalti pubblici - Valutazione offerte tecniche - Punteggio numerico - Integra di per se sufficiente motivazione - A condizione siano prefissati con chiarezza ed adeguato grado di dettaglio i criteri in base ai quali la commissione deve esprimere il proprio apprezzamento
    2. Appalti pubblici - Lex specialis - Soglia di ribasso massimo sul prezzo - Introduce inammissibile limite alla libertà di concorrenza sull'elemento economico - Finalità di evitare offerte elusive della tutela del lavoro - E' garantita dalla procedura di verifica della congruità delle offerte

» Requisiti generali - Stato di insolvenza

  • TAR Lazio Roma sez. III quater 30/6/2016
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Esclusione dei soggetti nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di fallimento - Non basta la presentazione della richiesta di fallimento - Occorre un provvedimento istruttorio del giudice fallimentare che accerti oggettivamente lo stato di insolvenza dell'impresa

» Avvalimento - Commissione giudicatrice

  • Consiglio di Stato sez. III 30/6/2016
    1.Appalti pubblici - Avvalimento - Non può risolversi nel prestito di un valore soggettivo puramente cartolare e astratto - Deve contenere il puntuale e concreto impegno dell'impresa ausiliaria di mettere a disposizione di quella ausiliata le risorse economiche, i mezzi strumentali - Indagine concreta
    2. Appalti pubblici - Valutazioni espresse dalla commissione di gara - Devono intendersi estranee all'ambito oggettivo del sindacato di legittimità delle relative determinazioni- Salvo l'ipotesi in cui la delibazione sia del tutto illogica o arbitraria della qualità dell'offerta tecnica

» Commissioni giudicatrici

  • TAR Lombardia Milano sez. IV 10/6/2016
    1. Appalti pubblici - Commissione giudicatrice- Nomina della Commissione di gara effettuata in violazione delle regole del Codice dei Contratti pubblici- Comporta il travolgimento, per illegittimità derivata, di tutti gli atti successivi della procedura fino all'affidamento del servizio, ed impone quindi la rinnovazione dell'intero procedimento - Ricorso giurisdizionale della terza graduata - Non è soggetto in tale ipotesi alla prova di resistenza
    2. Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Disposizioni di cui all'art. 84 d.lgs. 163/2006 - Devono ritenersi espressione di un principio generale del codice, e quindi applicabili anche ai contratti di cui all'Allegato II B, qualora ciò sia stato espressamente previsto dalla lex specialis - Nomina di membri esterni- Occorre adeguata motivazione

» Contratto di avvalimento

  • TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 27/6/2016
    1. Appalti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Privo della sottoscrizione - Invalidità del contratto
    2. Appalti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Invalidità - Non è emendabile mediante soccorso istruttorio - Ragioni

» Approvazione atti di gara e incompatibilità commissione giudicatrice

  • TAR Puglia Lecce sez. II 27/6/2016
    Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Incompatibilità in relazione allo svolgimento di funzioni o incarichi tecnici o amministrativi relativamente al contratto oggetto di affidamento - Approvazione atti di gara - non implica operazione meramente formale - Ma configura svolgimento di funzioni amministrative precluse ai componenti della commissione giudicatrice

» Avvalimento - Sostituzione dell'ausiliaria

» Società incorporata - Regolarità contributiva

  • Consiglio di Stato sez. III 30/6/2016
    Appalti pubblici – Requisiti generali- Cause di esclusione della società incorporata, relative alle pregresse inadempienze verso il Fisco- Si estendono automaticamente alla società incorporante - Tesi coerente con l'art. 38, comma 1, lett. g), cit., la cui ratio è garantire la solvibilità e solidità finanziaria dei contraenti delle pubbliche amministrazioni

» Commissione giudicatrice - Soccorso istruttorio

  • TAR Sicilia Palermo sez. I 29/6/2016
    1. Appalti pubblici - Ricorso proposti avverso l'esito della procedura concorsuale - E' inammissibile la censura volta a denunciare i tempi medi impiegati dalla competente commissione per le relative valutazioni
    2. Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Limiti - ANAC, determinazione 08.01.2015

» Certificazione EMAS

  • Consiglio di Stato sez. V 28/6/2016
    1. Appalti pubblici - Certificazioni ambientali - Certicazione EMAS - Natura - Mezzo di prova alternativo e non assorbente requisito gestione ambientale - Non è l'unica certificazione sul possesso di adeguato sistema di gestione ambientale
    2. Appalti pubblici - Norme di gestione ambientale - Applicazione disciplina requisiti di capacità tecnico-professionale - Certificazione EMAS - rientra tra i requisiti di capacità tecnico-professionale - Possibilità di avvalimento - Va ammessa

» Requisiti generali - Obblighi dichiarativi dei procuratori

  • TAR Piemonte sez. II 28/6/2016
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Oneri dichiarativi - Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 23 del 16 ottobre 2013 - Soggetti tenuti - Amministratori muniti del potere di rappresentanza - Procuratori muniti di poteri decisionali di particolare ampiezza - Lex specialis che non contiene al riguardo una specifica comminatoria di esclusione - Può essere disposta soltanto se sia effettivamente riscontrabile l'assenza del requisito in questione

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Cosa cambia per i comuni
Commento articolo per articolo della nuova disciplina 

Le novità del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50
Commento alla nuova disciplina con tabelle esplicative e quadri sinottici
A cura di Alessandro Massari

Il nuovo Codice dei contratti pubblici
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Tabelle di corrispondenza vecchia/nuova disciplina
- Testo del Regolamento dei contratti pubblici 
nelle parti in vigore nel periodo transitorio

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