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Newsletter n. 21 del 31 maggio 2016
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In primo piano

Le garanzie nel nuovo Codice

» Rinnovo del contratto

» Clausole sociali

» Le procedure sotto-soglia nel nuovo Codice

» Cause di esclusione nel nuovo Codice

» RUP nel nuovo Codice

» Gara Consip prodotti sanitari e affidamento servizi postalizzazione ee.ll.

» Start-up innovative

» Anac - Rapporto attuazione infrastrutture strategiche

» Acquisizione partecipazioni societarie

  • Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 11/5/2016 n. 141/2016/VSG
    1. Farmacie comunali - Acquisizione di una partecipazione societaria, successiva all'approvazione del piano di razionalizzazione delle società partecipate non contemplante l'operazione - Contrasto con le disposizioni di cui all'art. 1, co. 611 e ss., della legge 190/2014 - Necessità di un aggiornamento del P.O.R. - Sussiste.
    2. Farmacie comunali - Impegno della società partecipata affidataria alla completa ristrutturazione dei locali, di proprietà del Comune, in cui è ubicata la sede farmaceutica - Non configura una concessione di lavori ad un soggetto partecipato, ma la mera attribuzione della disponibilità dei locali strumentali all'esecuzione della concessione di servizi, con impegno da parte del soggetto affidante a ristrutturali a proprie spese

» SISTRI

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Il nuovo Codice dei contratti pubblici (Dlgs n.50/2016)

Vedi tutti gli appuntamenti di Maggioli Formazione

Il Massimario di Appalti&Contratti

Numero 21 anno IV del 31 maggio 2016
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
SCARICA IL NUOVO NUMERO DEL MASSIMARIO
Giurisprudenza

» Appalti pubblici - Immodificabilità impresa designata per l'esecuzione

  • Consiglio di Stato sez. V 30/5/2016
    Appalti pubblici - Principio di immodificabilità soggettiva partecipanti alle gare - Lex specialis - Clausola di divieto per il consorzio stabile di sostituire impresa designata per l'esecuzione dei lavori - Legittimità

» Ordinanza contingibile e urgente per il ripristino della fornitura idrica

  • TAR Puglia Lecce sez. II 12/5/2016
    1. Enti locali - Sindaco - Ordinanza contingibile e urgente per il ripristino della fornitura idrica - Illegittimità - Fattispecie
    2. Enti locali - Sindaco - Ordinanze contingibili e urgenti - Termine finale di efficacia - Necessità

» Offerte anomale

  • TAR Sicilia Catania sez. I 27/5/2016
    Appalto pubblico - Criteri di aggiudicazione - Criterio del prezzo più basso - Bando di gara - Previsione espressa di esclusione automatica delle offerte che presentano un percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia - Esplicitazione dei costi della sicurezza - Funzionale alla verifica di anomalia dell'offerta

» Doppia Riparametrazione punteggi

  • TAR Campania Napoli sez. I 27/5/2016
    Appalti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa- Metodologie di attribuzione del punteggio- Metodo aggregativo compensatore - E' insita la doppia riparametrazione- Eventuale omissione di tale riparametrazione - Conduce ad una illegittima alterazione nel rapporto tra i punteggi dettati per il profilo tecnico e per quello economico predeterminato dall'amministrazione appaltante- Fattispecie

» Legittimazione al ricorso e partecipazione alla gara

  • Consiglio di Stato sez. III 26/5/2016
    Appalti pubblici - Legittimazione al ricorso - Presuppone partecipazione alla gara - Eccezioni - Contestazioni affidamento diretto e impugnazione bando escludente

» Servizi finanziari - Elaborazione pagamenti a mezzo carta credito - Iva

  • Corte di Giustizia Europea sez. II 26/5/2016
    Rinvio pregiudiziale - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Direttiva 2006/112/CE - Esenzione - Articolo 135, paragrafo 1, lettera d) - Operazioni relative ai pagamenti e ai giroconti - Nozione - Acquisto tramite telefono o su Internet di biglietti del cinema - Pagamento tramite carta di debito o carta di credito - Servizi detti "di elaborazione del pagamento tramite carta"

» Regolarità contributiva - Cognizione GA - Definitività accertamento

  • Consiglio di Stato Adunanza plenaria 25/5/2016
    1.Appalti pubblici - Requisiti generali - DURC - Controversia inerente ad un riscontro negativo in tema di regolarità contributiva, come risultante dal d.u.r.c.- Cognizione del giudice amministrativo- Conclusione giustificata dalla possibilità, per il giudice amministrativo, di compiere un accertamento puramente incidentale, ai sensi dell'art. 8 c.p.a., sulla regolarità del rapporto previdenziale- Tutela del diritto di difesa
    2. Appalti pubblici - Requisiti generali - DURC - Corretta interpretazione del requisito della definitività dell'accertamento delle violazioni in materia di contributi previdenziali ed assistenziali - Principio di diritto espresso dall' Adunanza Plenaria nelle sentenze nn. 5 e 6 del 29 febbraio 2016- Non sono consentite regolarizzazioni postume della posizione previdenziale- Preavviso di DURC negativo- Può operare solo nei rapporti tra impresa ed Ente previdenziale

» Interdittiva antimafia

  • Consiglio di Stato sez. III 26/5/2016
    Appalti pubblici - Interdittiva antimafia - Anticipazione difesa ordine pubblico economico - Non postula accertamento in sede penale reati mafiosi - Sufficienza elementi sintomatici

  • Consiglio di Stato sez. III 16/5/2016
    Appalti pubblici - Disciplina antimafia - Interdittiva antimafia - Anticipazione soglia di difesa ordine pubblico economici - Rilevanza anche di soli elementi sintomatici circa concreto pericolo di infiltrazioni criminose

» SPL di rilevanza economica - In house

  • Consiglio di Stato sez. V 12/5/2016
    Servizi pubblici locali di rilevanza economica - Modelli gestionali - In house providing - Costituisce una delle (tre) normali forme organizzative dei servizi - Discrezionalità della scelta - Portata e limiti - Giurisdizione - Relazione ex art. 34, comma 20, D.L. 18 ottobre 2012, n. 179 - Deve contenere valutazioni di tipo concreto, riscontrabile, controllabile, intellegibile e pregnante sui profili della convenienza, anche non solo economica, della gestione prescelta

» Autorità di regolazione - Energia elettrica - Poteri di etero-integrazione dei contratti

  • Consiglio di Stato sez. VI 24/5/2016
    Autorità di regolazione - Legge n. 481/1995 - Attribuzione all'Autorità di ampi poteri di etero-integrazione, suppletiva e cogente, dei contratti, per il perseguimento delle specifiche finalità individuate - AEEGSI - Delibera contenente la previsione che le imprese distributrici di energia elettrica possono richiedere agli utenti del servizio di trasporto e vendita di energia elettrica (c.d. traiders) opportune garanzie a copertura di tutti gli obblighi derivanti dalla stipula del contratto di trasporto «tenendo conto quindi anche degli oneri a carico del cliente finale» - Esula dalle attribuzioni dell'Autorità - Giurisdizione del giudice ordinario in ordine ad eventuali contestazioni relative alle modalità di esercizio del potere delle imprese di distribuzioni - Sussiste

» Revoca aggiudicazione e responsabilità precontrattuale - Specifiche tecniche - Commissioni

  • TAR Puglia Bari sez. II 20/5/2016
    1. Appalti pubblici - Aggiudicazione - Revoca - Obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento - Il privato non può limitarsi a dolersi della mancata comunicazione di avvio - Deve quantomeno indicare o allegare quali sono gli elementi conoscitivi che avrebbe introdotto nel procedimento ove avesse ricevuto la comunicazione
    2. Appalti pubblici - Specifiche tecniche - Principio di equivalenza - Espressione del principio del favor partecipationis - Principio immanente nel nostro ordinamento
    3. Appalti pubblici - Revoca Può integrare un illecito precontrattuale, ove si ponga in contrasto con le regole di buona fede e correttezza di cui all'art. 1337 cod. civ. riferite ad una Pubblica Amministrazione - Responsabilità precontrattuale - Prescinde dall'eventuale illegittimità del provvedimento amministrativo di autotutela che formalizza la volontà dell'Amministrazione di annullare o revocare gli atti di gara...

» Lex specialis - Discrezionalità tecnica

  • TAR Puglia Bari sez. II 24/5/2016
    1. Appalti pubblici - Lex specialis - Non prevede espressamente la sanzione dell'esclusione a seguito della mancata osservanza delle prescrizioni sulle modalità e sull'oggetto delle dichiarazioni da fornire - L'omissione non produce alcun pregiudizio agli interessi protetti dalla norma, e pertanto non può derivarne l'effetto espulsivo
    2.Appalti pubblici - Valutazioni della commissione di gara in ordine alla congruità delle offerte tecniche - Espressione di discrezionalità tecnica dell'amministrazione appaltante - Assoggettabili ad un sindacato limitato alle presenza di macroscopiche illogicità ed omissioni ovvero ad evidenti errori di fatto

» Dichiarazione negativa e omessa dichiarazione

  • Consiglio di Stato sez. V 19/5/2016
    Appalti pubblici - Requisiti generali - Grave negligenza, malafede, grave errore professionale - Dichiarazione non esistenza fatti riconducibili alla fattispecie normativa - Non equivale a omessa dichiarazione - Dichiarazione non veritiera - Esclusione - Va disposta - Inammissibilità soccorso istruttorio

» Incompatibilità membri commissione

  • Consiglio di Stato sez. V 12/5/2016
    Appalti pubblici - Commissione giudicatrice - Incompatibilità - Effetti sull'aggiudicazione - È necessario che la causa ostativa possa avere avuto riflessi sulla valutazione tecnica delle offerte presentate in sede di gara - Tempestiva sostituzione del commissario - Non determina illegittimità

» Revoca aggiudicazione definitiva

  • Consiglio di Stato sez. V 19/5/2016
    Appalti pubblici - Autotutela - Revoca aggiudicazione definitiva - Motivazione - Necessità - Revoca giustificata in vista del formarsi di un contenzioso giurisdizionale - Illegittimità - Fattispecie

Novità editoriali

Le novità del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50
Commento alla nuova disciplina con tabelle esplicative e quadri sinottici
A cura di Alessandro Massari

Il nuovo Codice dei contratti pubblici
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Tabelle di corrispondenza vecchia/nuova disciplina
- Testo del Regolamento dei contratti pubblici 
nelle parti in vigore nel periodo transitorio

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