» Bozze Linee Guida ANAC in consultazione

• Consiglio di Stato sez. V 29/4/2016
  Appalti pubblici - Offerte anomale - Prezzo - Seconda graduata che ha offerto prezzi più elevati della prima esclusa per anomalia - Elemento specifico che pone sospetto di anomalia

• Consiglio di Stato sez. III 2/5/2016
  1. Farmacie - Istituzione di nuove sedi farmaceutiche - Art. 11 del d.l. n. 1/2012, conv. con legge n. 27/2012 - Questione di incostituzionalità per contrasto con l'art. 97 della Cost. - Manifesta infondatezza - Non sussiste conflitto di interessi tra il Comune in qualità di Ente esponenziale degli interessi della collettività ed il Comune quale autonomo soggetto economico, titolare di farmacia.
  2. Farmacie - Localizzazione di nuove sedi farmaceutiche - Localizzazione - Criterio prioritario dell'"equa distribuzione sul territorio" - Delimitazione del territorio di pertinenza di ciascuna farmacia attraverso l'elencazione di strade urbane o extraurbane, o allegando una cartografia dettagliata dei rispettivi confini - Non si necessita.
  3. Farmacie - Istituzione di nuove sedi farmaceutiche - Enti locali - Competenza a deliberare.

• Consiglio di Stato sez. VI 2/5/2016
  Gestione dei rifiuti - Mancata iscrizione di una società nel registro delle imprese per l'attività di gestione di discariche - Giurisdizione ordinaria.

• Consiglio di Stato sez. III 2/5/2016
  Appalti pubblici - Criterio o.e.p.v. - Lex specialis - Mancata previsione di subpesi e sub punteggi per ciascun criterio di valutazione qualitativa dell'offerta - Non è ex se indice di indeterminatezza dei criteri di valutazione

• TAR Lazio Roma sez. III 22/4/2016
  1. Appalti pubblici - Valutazione di anomalia dell'offerta - Va fatta considerando tutte le circostanze del caso concreto - Utile all'apparenza modesto - Può comportare un vantaggio significativo sia per la prosecuzione in sé dell'attività dell'impresa in futuro, sia per la qualificazione della stessa - Non è possibile stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala - Salvi i casi in cui il margine positivo risulta pari a zero)- Discrezionalità tecnica - Sindacabilità - Limiti
  2. Appalti pubblici - Obbligo di "stand still" - Violazione - Non costituisce vizio dell'aggiudicazione e non ne determina l'invalidità

• Consiglio di Stato sez. V 29/4/2016
  Appalti pubblici - Requisiti generali e cause di esclusione - Esclusione di un'impresa per mancata allegazione della dichiarazione attestante l'assenza di procedimenti o condanne penali a carico del direttore tecnico - Non può essere evitata con la produzione della documentazione in un momento successivo - Divieto di soccorso istruttorio

• Consiglio di Stato sez. V 21/4/2016
  1. Procedura di aggiudicazione - Aggiudicazione provvisoria - Revoca - Motivata dalla carenza di copertura finanziaria o sopravventa carenza di interesse pubblico - Legittimità - Conseguente infondatezza domanda di risarcimento del danno
  2. Contratti pubblici - Responsabilità precontrattuale - Non è configurabile nella fase anteriore alla individuazione del contraente - Ragioni
  
  Per approfondire l'argomento
  Convegno
  Le novità in materia di partenariato pubblico-privato
  e project financing alla luce della legge di stabilità 2016
  e del nuovo codice degli appalti e dei contratti di concessione
  Bologna, 5 maggio 2016

• TAR Sicilia Catania sez. III 22/4/2016
  Appalti pubblici - Giudizio di anomalia o di incongruità dell'offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica - Sindacabile davanti al giudice amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale su elementi decisivi

• TAR Sicilia Catania sez. I 28/4/2016
  Appalti pubblici - Accesso ai documenti - Non è precluso dalla pendenza di un giudizio civile, nella cui sede l'ostensione degli stessi documenti potrebbe essere disposta dal g.o.- Principio dell'effettività della tutela giurisdizionale

• TAR Campania Salerno sez. I 19/4/2016
  Procedura di gara - Mancata firma lembi chiusura busta - Esclusione - Illegittimità - Verifica sostanziale integrità plico

• Consiglio di Stato sez. III 28/4/2016
  Appalti pubblici - Informativa prefettizia interdittiva - Recesso dal contratto - E' atto dovuto - Fino a quando non sopraggiunga l'eventuale provvedimento di straordinaria e temporanea gestione adottata dal prefetto

• Corte di Giustizia Europea sez. I 28/4/2016
  Rinvio pregiudiziale - Fiscalità - Iva - Operazioni imponibili - Impiego per i bisogni dell'impresa di beni acquisiti "Nel quadro dell'impresa" - Assimilazione ad una cessione effettuata a titolo oneroso - Base imponibile

• TAR Abruzzo Pescara sez. I 26/4/2016
  Appalti pubblici - Offerta - Carenza, omissione o irregolarità - Sanabile con il solo limite intrinseco dell'inalterabilità del contenuto dell'offerta, della certezza in ordine alla provenienza della stessa, del principio di segretezza e di inalterabilità delle condizioni in cui versano i concorrenti al momento della scadenza del termine per la partecipazione alla gara - Carenza e irregolarità della cauzione provvisoria - Non giustificano l'esclusione della partecipante dalla gara - Impongono alla stazione appaltante di promuovere la regolarizzazione anche attraverso la produzione di una nuova cauzione

• NEW TAR Lombardia Milano sez. IV 22/4/2016

  Appalti pubblici - Elementi di valutazione offerte tecniche - Obbligo di indicazione di criteri oggettivi e specifici - Fattispecie - Richiesta di individuazione nell'offerta di caratteristiche qualitative da valutare per la migliore corrispondenza al capitolato - Criterio generico - Violazione dei canoni di trasparenza, di non discriminazione, di parità di trattamento e di effettiva concorrenza

• TAR Basilicata sez. I 23/4/2016
  Appalti pubblici - Bando di gara - Atto a contenuto generale e unitario - Annullamento giurisdizionale - Ne determina la caducazione, nella sua interezza, con efficacia erga omnes

• TAR Puglia Bari sez. III 7/4/2016
  Competenza e giurisdizione - Società partecipate - Società in house a totale partecipazione pubblica - Selezione per l'assunzione di sei operatori ecologici - Graduatoria finale - Ricorso - Inammissibilità - Per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo - Ragioni

• Consiglio di Stato sez. V 21/4/2016
  Servizi di progettazione - Gara - Mancata indicazione nominativo geologo - Non rappresenta mera irregolarità - Difetto elemento essenziale dell'offerta - Esclusione dalla gara - Va disposta

• TAR Toscana sez. I 27/4/2016
  Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Non può essere utilizzato per supplire a carenze dell'offerta tecnica

• Consiglio di Stato sez. V 21/4/2016
  Procedura di gara - Soccorso istruttorio -Completamento dichiarazione esistente e solo incompleta - Applicazione - Fattispecie

• Consiglio di Stato sez. V 21/4/2016
  Procedura di gara - Soccorso istruttorio - E' ammesso per le irregolarità essenziali - Non è consentito per carenza di un elemento essenziale dell'offerta - Bilanciamento tra favor partecipationis e affidabilità offerta

• Consiglio di Stato sez. III 26/4/2016
  Appalti di forniture- Campionatura - Non è un elemento costitutivo dell'offerta- Esplica una funzione probatoria, quella, cioè, di dimostrare la capacità tecnica dei concorrenti

• Consiglio di Stato sez. V 21/4/2016
  1. Procedura di aggiudicazione - Aggiudicazione provvisoria - Revoca - Motivata dalla carenza di copertura finanziaria o sopravventa carenza di interesse pubblico - Legittimità - Conseguente infondatezza domanda di risarcimento del danno
  2. Contratti pubblici - Responsabilità precontrattuale - Non è configurabile nella fase anteriore alla individuazione del contraente - Ragioni

• TAR Sardegna sez. I 20/4/2016
  1. Gara di appalto - Lex specialis- Richiesta della dichiarazione di disponibilità del numero di mezzi previsti nel Capitolato- I concorrenti non devono dimostrare la disponibilità dei mezzi fin dal momento della loro partecipazione alla procedura concorsuale- E' sufficiente che tale prova sopravvenga immediatamente dopo l'eventuale aggiudicazione provvisoria- Tutela del principio di concorrenza
  2. Gara di appalto - Commissione giudicatrice - Valutazioni delle offerte tecniche presentate dalle imprese concorrenti- Sindacabilità- Limiti

• Ordinanza Consiglio di Stato sez. III 18/4/2016
  1. Appalti pubblici - Regolarità contributiva - Regolarizzazione postuma al momento della partecipazione alla gara - Inammissibilità ai fini dei requisiti di partecipazione - Istituto della regolarizzazione ex art. 31, c.8, dl 69/2013 - Opera solo tra impresa ed ente previdenziale
  2. Appalti pubblici - Regolarità contributiva - questione sollevata alla CGUE - Irregolarità contributiva non conosciuta dal concorrente - Partecipazione sulla base di Durc regolare in corso di validità - Regolarità acquisita in fase di aggiudicazione - Sospensione procedimento