Soccorso istruttorio - Aggiudicazione al netto del costo del personale
- TAR Lazio Roma sez. II 30/3/2015
1. Procedura di gara - Soccorso istruttorio ex art. 46, c.1 - Limiti - Esclusione dalla gara - Condizioni
2. Appalti pubblici - Aggiudicazione al netto del costo del personale - Art. 82, c.3bis codice - Interpretazione conforme ai principi comunitari - Individuazione
Varianti progettuali in sede di offerta
- Consiglio di Stato sez. V 27/3/2015
1. Appalti pubblici - Varianti progettuali in sede di offerta - Previsione ex art. 76 codice - Condizioni di ammissibilità - Individuazione
2. Appalti pubblici - Varianti progettuali in sede di offerta - Devono considerarsi insite nel criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
3. Appalti pubblici - Varianti progettuali in sede di offerta - Condizioni di ammissibilità elaborate dalla giurisprudenza - Individuazione
Collegamento sostanziale
- TAR Sicilia Palermo sez. III 24/3/2015
Procedura di gara - Requisiti generali - Collegamento tra imprese- Rapporto di parentela tra gli amministratori - Determina una sorta di presunzione iuris et de iure circa l'esistenza del collegamento sostanziale tra due imprese - Deve essere corroborato da ulteriori significativi elementi
Convenzioni con cooperative sociali di tipo 'B' e laboratori protetti
- Consiglio di Stato sez. V 27/3/2015
Contratti pubblici - Convenzioni ex art. l. 381/1991 e appalti riservati ai laboratori protetti ex art. 52 codice - Medesima finalità di protezione persone svantaggiate - Ambiti applicativi differenziati - Individuazione
Accesso difensivo e tutela know-how
- TAR Liguria sez. II 6/3/2015
Diritto di accesso - Esercizio per la cura e difesa di un interesse giuridico a scapito di un segreto commerciale o industriale in senso lato (c.d. "know-how") - Limiti di utilizzabilità dei documenti ai quali si è avuto accesso
Accesso ai messaggi di posta elettronica
- Consiglio di Stato sez. VI 5/3/2015
Diritto di accesso - Messaggio di posta elettronica - Assunzione di rilevanza pubblica - Configurazione dell'e-mail quale documento amministrativo - Elementi di assoggettabilità all'accesso.
Responsabile tecnico e direttore tecnico - Verifica anomalia facoltativa
- Consiglio di Stato sez. V 20/3/2015
1. Appalti di servizi - Servizi igiene ambientale - Soggetti tenuti alle dichiarazioni sui requisiti generali - Figura del responsabile tecnico - Non è assimilata al direttore tecnico nelle imprese di lavori
2. Appalti pubblici - Offerte anomale - Verifica facoltativa ex art. 86, c.3 codice - Va avviata sulla base di elementi specifici e con adeguata motivazione
Accesso difensivo
- Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015
Appalti pubblici - Accesso agli atti - Accesso difensivo - Valutazione della stazione appaltante - Non può apprezzare nel merito fondatezza pretesa o strategie difensive
IVA sulle esecuzioni immobiliari - Obblighi dell'ufficiale giudiziario
- Corte di Giustizia Europea sez. I 26/3/2015
Rinvio pregiudiziale - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Principi di proporzionalità e di neutralità fiscale - Assoggettamento ad imposta della cessione di un bene immobile nell'ambito di una vendita giudiziale al pubblico incanto - Normativa nazionale che obbliga l'ufficiale giudiziario che esegue tale vendita a calcolare e a versare l'iva su un'operazione del genere - Pagamento del prezzo di acquisto al tribunale competente e necessità che l'iva da versare sia trasferita da quest'ultimo all'ufficiale giudiziario - Responsabilità pecuniaria e penale dell'ufficiale giudiziario in caso di mancato versamento dell'iva - Differenza tra il termine di diritto comune per il versamento dell'iva da parte di un soggetto passivo e il termine imposto a tale ufficiale giudiziario - Impossibilità di detrarre l'iva pagata a monte
Comunicazione esclusione
- TAR Sicilia Palermo sez. III 24/3/2015
Gara di appalto - Provvedimento di esclusione - Comunicazione - Va assicurata la certezza del diritto mediante la comunicazione in forma definitiva della decisione della Stazione appaltante
Firma elettronica e PEC
- TAR Campania Napoli sez. III 10/3/2015
Procedura di gara - Strumenti di comunicazione - Pec - Firma digitale - Caratteri - Condizioni tecniche affinché l'invio di documento tramite Pec possa ritenersi firmato elettronicamente - Individuazione
Affidamento servizi intellettuali
- Corte di Giustizia Europea sez. V 26/3/2015
Appalti di servizi - Servizi intellettuali, consulenza, formazione - Criteri di aggiudicazione degli appalti - Valorizzazione qualità delle squadre proposte in concreto ai fini dell'esecuzione dell'appalto - Valutazione esperienza e curricula esperti - Compatibilità col diritto comunitario
Grave negligenza e malafede - Concessioni di servizi e commissione giudicatrice
- Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015
1. Procedura di gara - Requisiti generali - Grave negligenza e malafede - Non presuppone necessario accertamento in sede giurisdizionale - Presuppone definitività accertamento in sede amministrativa delle condotte integranti grave negligenza e malafede
2. Concessioni di servizi - Procedura di gara - Disciplina direttamente applicabile - Art. 84 sulla commissione giudicatrice - Inapplicabilità nella forma diretta - Applicabilità in via di autovincolo
Estensione massima relazioni tecniche - Valutazioni commissione
- Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015
1. Procedura di gara - Lex specialis - Estensione massima relazioni tecniche - Mancata previsione esclusione per superamento limiti di lunghezza - Non comporta l'esclusione dalla gara - Ragioni - Fattispecie
2. Procedura di gara - Commissione di gara - Valutazioni congruità offerte tecniche - Espressione di discrezionalità tecnica - Sindacato debole del g.a. - Motivazione per relationem alle giustificazioni prodotte dal concorrente - Ammissibilità
Grave negligenza e malafede
- Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015
Procedura di gara - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede - Va riferita al singolo operatore economico responsabile di gravi inadempimenti contrattuali - Interpretazione estensiva riferita al socio della società concorrente - Va esclusa - Ragioni
Costi sicurezza aziendali
Costi della sicurezza aziendali
- Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015
Procedura di gara - Contrasto tra atti di gara - Oneri sicurezza aziendali - Principio di tutela dell'affidamento - Prevalenza - Fattispecie
Requisito iscrizione CCIAA
- TAR Campania Napoli sez. I 23/3/2015
Procedura di gara - Requisiti generali - Disciplina ex art. 38 codice - Non comprende iscrizione CCIAA per determinata attività - Oggetto di mera dichiarazione di parte
Mancata registrazione concorrente in AVCPass
- TAR Campania Salerno sez. II 23/3/2015
Procedura di gara - Verifica requisiti - Sistema AVCPASS - Mancato perfezionamento procedura di registrazione nel termine scadenza offerte - Esclusione dalla gara - Va disposta
Pubblicità delle sedute
- TAR Umbria sez. I 14/3/2015
1. Procedura di gara - Omessa apertura plico generale esterno in seduta pubblica - Violazione principio di pubblicità delle sedute - Illegittimità
2. Procedura di gara - Principio di pubblicità delle sedute - Costituisce espressione principio di trasparenza - Applicazione anche ai settori speciali e alle concessioni di servizi
3. Appalti pubblici - Annullamento intera procedura di gara e necessità di sua integrale rinnovazione - Consegue l'inefficacia del contratto stipulato - Specifica valutazione comparativa interessi ex art. 122 cpa - Non è necessaria
Partecipazione di ATI - Qualificazione maggioritaria della capogruppo
- TAR Lazio sez. II ter 10/3/2015
Procedura di gara - Partecipazione di ATI - Sopravvenuta abrogazione comma 13 art. 37 codice - Non ha abrogato art. 275 dpr 207/2010 - Obbligo per la mandataria di assumere su di se' il maggior apporto esecutivo in corrispondenza alla qualificazione maggioritaria di cui è onerata - Ragioni
Concessione e locazioni beni immobili
- TAR Abruzzo Pescara sez. I 20/3/2015
Beni pubblici - Concessione e locazione beni immobili appartenenti allo stato - Disciplina dpr 296/2005 - Regola della procedura ad evidenza pubblica - Eccezione della trattativa privata in caso di vincolo pertinenziale con altro immobile già in proprietà di un privato
Referenze bancarie
- TAR Veneto sez. I 23/3/2015
Appalti pubblici - Requisiti economico-finanziari - Principio dell'equivalenza delle prove alternative - Si applica a prescindere da un richiamo espresso nella lex specialis - Referenze bancarie - Impossibilità di produrre la seconda referenza - Disciplina ex art. 41, c.2 codice - Non stabilisce un requisito rigido
Cooptazione e requisiti generali
- TAR Calabria Catanzaro sez. I 23/3/2015
Procedura di gara - Cooptazione - Istituto di carattere speciale che abilita un soggetto, privo dei prescritti requisiti di qualificazione alla sola esecuzione dei lavori nei limiti del 20%, in deroga alla disciplina vigente in tema di qualificazione SOA - Obblighi dichiarativi cui all'art. 38 del Codice - Non possono essere estesi all'impresa cooptata - Carattere eccezionale della norma
Aggiudicazione al netto del costo del personale e sicurezza
- TAR Piemonte sez. I 6/2/2015
Appalti pubblici - Costo del personale - Disciplina ex art. 82, c.3bis, codice - Finalità - Individuazione - Interpretazione e applicazione - Importo a base d'asta comprensivo del costo del personale e della sicurezza - Verifica di sostenibilità e rispetto dei minimi inderogabili nel quadro della verifica di congruità
Requisito iscrizione CCIAA da almeno tre anni
- TAR Puglia Lecce sez. III 10/3/2015
Appalti pubblici - Requisiti di partecipazione - Requisito iscrizione CCIAA da almeno tre anni - Legittimità - Ragioni - Non viola art. 46, c.1bis codice - Discrezionalità s.a. nel fissare requisiti di partecipazione - Limite ragionevolezza e proporzionalità