Numero 32 del 24 agosto 2021 |
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A cura di Stefano Taddeucci
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A cura di Paolo Capriotti
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L'Ifel ha elaborato due note di lettura delle norme relative agli appalti di interesse degli enti locali introdotte dal D.L. 77/2021 convertito con L. n. 108/2021
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Linee guida per lo smaltimento dell'arretrato della Giustizia amministrativa (G.U. 2/8/2021 n. 183)
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Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attivita' scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti. (GU Serie Generale n.187 del 06-08-2021)
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Agenzia delle Entrate - Risposta n. 532 del 06 agosto 2021
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Testo del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, coordinato con la legge di conversione 6 agosto 2021, n. 113, recante: «Misure urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia.».
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Elenco dei medicinali che non possono essere sottratti alla distribuzione e alla vendita per il territorio nazionale al fine di prevenire o limitare stati di carenza o indisponibilità
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Approvate dall’Assemblea del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici il 29 luglio 2021
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A cura di Giulia Gratteri
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ANCE – Analisi “flash” del 2 agosto 2021
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Interpello articolo 11, comma 1, lett. a), legge 27 luglio 2000, n. 212 - Ritenute e compensazioni in appalti e subappalti di cui all'articolo 17-bis del decreto legislativo n. 241 del 1997 - Amministrazione straordinaria
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Il Consiglio di Stato ha reso il parere sull’aggiornamento delle Linee guida Anac per l’affidamento degli appalti pubblici di servizi postali
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Nota sintetica sulle norme d’interesse dei comuni contenute nel d.l. 31 maggio 2021, n. 77 - cd semplificazioni e governance - come approvato definitivamente dalla legge 29 luglio 2021 n. 108
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A cura di Giovanni MontacciniL'in house providing viene utilizzato per l'affidamento dei servizi pubblici ed opera senza applicazione dell'evidenza pubblica, poiché la società in house, benché formalmente distinta dall'amministrazione aggiudicatrice (ha personalità giuridica autonoma), in presenza di alcuni elementi verificati in fatto oltreché in diritto, opera quale organo della P.A. per svolgere prestazioni rientranti nell'oggetto societario. Il testo esamina la complessa evoluzione di questo istituto, la cui origine è giurisprudenziale, ricostruendone in maniera sistematica la disciplina, successivamente codificata sia dalle direttive del 2014, sia tramite la trasfusione nel codice dei contratti ed in quello delle società pubbliche. |
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A cura di Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di Maurizio Greco e Carla Ragionieri
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» Accordo quadro - Natura e funzione » Casellario ANAC -
Consiglio di Stato, sez. III, 2 agosto 2021
Contratti pubblici - Casellario ANAC - Annotazione notizie utili - Non implica valutazione sulla rilevanza del fatto - Accertamento sul possesso dei requisiti - Riservato alla Stazione Appaltante » Avvalimento - Necessaria esecuzione diretta dell’ausiliaria - Fatturato specifico ed esperienze professionali » Recesso per informativa antimafia - Paramento opere eseguite -
Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 6 agosto 2021
Contratti pubblici - Informativa antimafia - Appalto a prestazioni periodiche - Recesso - Per intervenuta interdittiva antimafia - Pagamento opere eseguite - Artt. 92 e 94, d.lgs. n. 159 del 2011 - Criterio - Revisione prezzi - Spetta » Garanzia provvisoria - Bid bond » RTI - Sostituzione mandante e concordato in bianco -
Consiglio di Stato, Sez. III, 17 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara pubblica - RTI - Art. 48, commi 17, 18 e 19-ter, del d. lgs. n. 50 del 2016- Possibile sostituzione, nella fase di gara, del mandante di un raggruppamento temporaneo di imprese, che abbia presentato domanda di concordato in bianco o con riserva a norma dell’art. 161, comma 6, l. fall.-Adunanza Plenaria numero 10 del 27 maggio 2021 » Appalto integrato e sostituzione progettista privato dei requisiti » Frazionamento artificioso dell’appalto » Gara telematica - Disallineamento della Piattaforma » Malfunzionamento della piattaforma telematica -
Consiglio di Stato, sez. V, 2 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara telematica - Malfunzionamento della piattaforma telematica - Imputabilità al gestore della piattaforma - Offerta presentata all’ultimo minuto - Irrilevanza » Verifica offerte anomale e rimodulazione costo manodopera » Operazione di fusione e unicità centro decisionale » Criteri ambientali minimi -
TAR Lazio - Roma, sez. I-bis, 2 agosto 2021
Contratti pubblici - Criteri ambientali minimi (CAM) – Sono riferiti all’offerente e non all’esecutore - Offerta non conforme ai CAM di cui al DM 17.5.2018 - Impegno del concorrente al rispetto in fase di esecuzione – Insufficienza – Verifica in sede di gara – Necessità » Specifiche tecniche -
Tar Campania-Napoli, Sez. V, 11 agosto 2021
1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Specifiche tecniche - Possibilità di ammettere, a seguito di valutazione della stazione appaltante, prodotti aventi specifiche tecniche equivalenti a quelle richieste - Risponde al principio del favor partecipationis e costituisce altresì espressione del legittimo esercizio della discrezionalità tecnica da parte dell’Amministrazione..... » Accesso difensivo e segreti tecnici commerciali -
Tar Lazio-Roma, Sez. I Quater, 11 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara pubblica - Rapporto tra accesso difensivo e segreto tecnico commerciale - Segreti tecnici commerciali e il diritto d’accesso c.d. difensivo - Non sono “valori di eguale dignità”- Il segreto tecnico-commerciale trova infatti tutela in fonti di rango primario (art.53 comma 6 d.lgs. 50/2016- art.98 ss. Codice della proprietà industriale) - Il diritto di accesso c.d. “difensivo” trova riconoscimento, oltre che in norme di legge primaria o (art.22 ss. legge n.241/90), direttamente nella Carta costituzionale (art.24 Cost) e trova pertanto una tutela costituzionalmente “rafforzata” » Principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica -
Consiglio di Stato, Sez. V, 2 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara pubblica - Principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica - Trae fondamento dall'obiettivo di evitare che elementi di valutazione di carattere automatico possano influenzare la valutazione degli elementi discrezionali- Possono essere inseriti nell'offerta tecnica voci a connotazione (anche) economica o elementi tecnici declinabili in termini economici se rappresentativi di soluzioni realizzative dell'opera o del servizio oggetto di gara » Avvalimento requisiti tecnico-professionali -
Consiglio di Stato, Sez. V, 9 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara pubblica - Avvalimento - Possibilità di utilizzare dei contratti di avvalimento anche per soddisfare i requisiti tecnici e professionali - Prestazioni in concreto svolte dall’ausiliaria - Sono riconducibili all’organizzazione da essa predisposta per l’adempimento degli obblighi assunti nei confronti della stazione appaltante » Gravi illeciti professionali -
Tar Lazio-Roma, Sez. III, 6 agosto 2021
Contratti pubblici - Requisiti generali di partecipazione - Gravi illeciti professionali - Falsa informazione - La stazione appaltante deve stabilire se l'informazione sia effettivamente falsa o fuorviante, se la stessa sia in grado di sviare le proprie valutazioni e, infine, se il comportamento tenuto dall'operatore economico incida in senso negativo sulla sua integrità o affidabilità - Il falso deve essere doloso - Non può configurarsi alcun “automatismo espulsivo” » Tassatività delle cause di esclusione -
Consiglio di Stato, Sez. V, 4 agosto 2021
Contratti pubblici - Procedura di gara - Principio di tassatività delle cause di esclusione - Nullità, quale conseguenza del principio di tassatività delle clausole di esclusione - Colpisce le clausole che non trovano alcuna base giuridica nelle norme che (nel Codice dei contratti o in altre disposizioni di legge vigenti) prevedono cause di esclusione » Aggiudicazione - Impugnazione - Verifica requisiti -
Consiglio di Stato, Sez. V, 4 agosto 2021
Contratti pubblici - Gara pubblica - Provvedimento lesivo della situazione giuridica dell’operatore economico, che ha partecipato alla procedura di gara e non è risultato aggiudicatario - E’ rappresentato dall’aggiudicazione definitiva a un terzo - Onere di impugnazione - Successiva fase di verifica, nei confronti dell’aggiudicatario, del possesso dei requisiti richiesti dalla lex specialis di gara - Costituisce unicamente una condizione integrativa dell’efficacia del provvedimento di aggiudicazione » Certificazioni di qualità rilasciate da organismi accreditati in altri Stati: idoneità » Contratto di avvalimento e interesse patrimoniale » Riparametrazione dei punteggi » Commissione giudicatrice » Soccorso istruttorio » Fatturato specifico » Carenze offerta tecnica - Esclusione o attribuzione punteggio zero » ANAC - Iscrizione annotazioni non interdittive » Clausola sociale: applicazione ”elastica” -
Consiglio di Stato, sez. V, 21 luglio 2021
Contratti pubblici - Clausola sociale -Contemperamento obbligo di mantenimento dei livelli occupazionali del precedente appalto con libertà d’impresa - Applicazione elastica e non rigida » Verifica offerta anomala - Entità dell’utile |
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APPALTI&CONTRATTI Academy
La piattaforma dedicata alla formazione e all’aggiornamento continuo a distanza in materia di contratti pubblici
I prossimi corsi INCLUSI nell'abbonamento Academy La legge delega del nuovo Codice appalti
A cura di Alessandro Massari
Lunedì 13 settembre 2021, ore 10:00 - 11:00 (A&C Channel)
Gli appalti pubblici dopo la Legge n. 108/2021, di conversione del D.L. n. 77/2021 (cd. Decreto “Semplificazioni-bis”)
A cura di Paolo Carbone, Alessandro Massari, Dario Capotorto, Marco Scognamiglio
Mercoledì 22 settembre 2021, ore 09:00 - 13:00
Gli acquisti di beni e servizi informatici della P.A. dopo la conversione del Decreto “Semplificazioni bis”
A cura di Ernesto Belisario e Francesca Ricciulli
Giovedì 23 settembre 2021, ore 09:00 - 16:00
L’economo e l’agente contabile negli Enti Locali
A cura di Francesco Cuzzola
Giovedì 30 settembre 2021, ore 09:30 - 13:00
Gli incentivi per funzioni tecniche
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Giovedì 30 settembre 2021, ore 09:00 - 13:00
L’accordo quadro dopo i Decreti “Semplificazione” 2020 e 2021
A cura di Alberto Ponti
Martedì 5 ottobre 2021, ore 09:30 - 12:30
L’affidamento dei contratti PNRR e PNC
A cura di Alessandro Massari
Mercoledì 6 ottobre 2021, ore 09:00 - 13:00
Verifica dei requisiti e soccorso istruttorio
A cura di Mauro Mammana
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Gli affidamenti di incarichi esterni e le “nuove” collaborazioni autonome nella P.A.
A cura di Alessandro Cairo
Martedì 19 ottobre 2021, ore 09:00 - 13:30 e 14:00 - 16:00
La redazione del capitolato speciale e del contratto negli appalti di forniture e servizi
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Giovedì 21 ottobre 2021, ore 09:30 - 12:30
In house providing: requisiti ed iscrizione all’elenco ANAC
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Con il PNRR un nuovo futuro per il partenariato pubblico privato
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La gara con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
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La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica: la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici e delle scritture private con firma autenticata
A cura di Francesco Paparella
Venerdì 12 novembre 2021, ore 09:00 - 13:00
Clausola sociale, costo del personale e oneri della sicurezza negli appalti pubblici
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L’appalto del servizio di pulizia degli immobili pubblici
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La gestione della procedura di gara con l’AVCPass
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Anticorruzione e appalti
A cura di Cristiana Bonaduce
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