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Newsletter n.9 del 10 marzo 2015

Centrali uniche di committenza e soggetti aggregatori

Linee guida per l'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria

Vigilanza anticorruzione

Anticipazione prezzo negli appalti di lavori

  • Parere A.N.AC. 25/2/2015 n. AG 18/2015/AP
    Appalti ll.pp. - Anticipazione prezzo ex art. 26-ter d.l. 69/2013 - Natura imperativa - Eterointegrazione automatica lex specialis - Natura eccezionale - Divieto di estensione analogica

Durc lavori edili soggetti privati

Attuazione normativa lavoro (jobs act)

Contratto di lavoro a tutele crescenti

Gestione assegni bancari e circolari in forma elettronica

Relazione Garante MPMI

Nuovo soccorso istruttorio

Dispositivi medici: linee guida per utilizzo dati e documentazione

Procedimento verifica offerte anomale

  • Parere A.N.AC. 8/1/2015 n. 2
    Procedura di aggiudicazione - Giudizio di anomalia dell'offerta - Discrezionalità tecnica - Procedimento di verifica dell'anomalia -Termini - Principio di effettività del contraddittorio
  • Parere A.N.AC. 8/1/2015 n. 3
    Procedura di aggiudicazione - Procedimento di verifica dell'anomalia - Competenza - Effettività del contraddittorio - Esclusione

Incentivi di progettazione dopo DL 90/2014

Formazione nella p.a.

Responsabilità civile magistrati

Compensi degli amministratori giudiziari

  • Lettera Presidente A.N.A.C. 3/3/2015
    Misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio delle imprese di cui all'articolo 32, d.l. n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla legge n. 114/2014. - Problematiche applicative in merito alla determinazione dei compensi di amministratori ed esperti di nomina prefettizia

Gare distribuzione gas naturale

Operazioni di mutuo per interventi edilizia scolastica e residenziale

Fattura elettronica

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La fatturazione elettronica alla p.a. e conservazione digitale
Guida agli adempimenti + Software operativo
• Nuovi obblighi in vigore dal 31 marzo 2015
• Soggetti interessati 
• Modalità per fatturare alla P.A. in formato elettronico
• Conservazione digitale
• Esempi e schemi




La fattura elettronica negli Enti locali e nelle altre Pubbliche Amministrazioni
• Contenuto obbligatorio e formato
• Sistema di Interscambio
• Adempimenti
• Scadenze
• Rapporti con i fornitori
• Conservazione delle fatture elettroniche
Contiene schemi di atti e lettere

Il mensile di Appalti&Contratti
Rivista, diretta dall'Avv. Alessandro Massari, dedicata all'approfondimento delle novità normative e giurisprudenziali in materia di contratti pubblici relativi a lavoriservizi e forniture.
Il mensile affronta con taglio operativo le disposizioni dettate dal codice dei contratti pubblici e gli istituti più complessi e innovativi, attraverso l'analisi dei migliori esperti di contrattualistica pubblica.

Settori speciali - Servizi aeroportuali

  • Consiglio di Stato sez. V 9/3/2015
    Servizi aeroportuali - Attività di avvolgimento dei bagagli - Natura squisitamente commerciale - Sub-concessione del sedime aeroportuale per consentire lo svolgimento dell'attività di avvolgimento bagagli - Non rientra nell'ampia nozione di «sfruttamento» degli aeroporti prevista dall'art. 213 cod. contratti pubblici - Esclusione dai settori speciali - Sussiste

Clausole nulle del bando

  • TAR Puglia Bari sez. I 5/3/2015
    Appalti pubblici - Lex specialis - Prescrizioni difformi dall'art. 46, c.1bis, codice - Clausole del bando a pena di esclusione differenti da quelle espressamente previste dal codice - Nullità - Clausola relativa alla dichiarazione dei cessati - Riferimento al triennio antecedente e non all'anno - Inapplicabilità per nullità

Appalti misti servizi di manutenzione e lavori

  • Consiglio di Stato sez. IV 5/3/2015
    Appalti misti - Servizi di manutenzione e lavori - Individuazione disciplina applicabile - Art. 14, c.2, codice - Rilevanza della prestazione prevalente di servizi - Obbligo di specificazione parti da eseguire in caso di rti ex art. 37, c.4 codice - Va riferito ai servizi e non ai lavori

Svolgimento servizi 'analoghi'

  • Consiglio di Stato sez. IV 5/3/2015
    Appalti di servizi - Requisiti capacità tecnico-organizzativa - Svolgimento servizi analoghi - Non coincidono con i servizi identici - Ammissibilità svolgimento servizi rientranti nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l'appalto

Principi di buona fede e correttezza - Autotutela e revoca

  • Consiglio di Stato sez. IV 6/3/2015
    1. Appalti pubblici - Procedura ad evidenza pubblica - Lettura unitaria e consequenziale delle diverse fasi in cui articola - Applicazione regole civilistiche - Rispetto principi di buona fede e correttezza nelle trattative ex artt. 1337 e 1338 c.c.
    2. Appalti pubblici - Autotutela - revoca e indennizzo ex art. 21, quinqiues l.241/1990 - Aggiudicazione - Presuppone adozione provvedimento amministrativo ad efficacia durevole di aggiudicazione definitiva - Arresto della procedura in fase antecedente aggiudicazione definitiva - Inconfigurabilità della revoca

Rinnovo tacito e proroga

  • Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 3/3/2015
    1. Appalti pubblici - Rinnovo tacito - Violazione principio forma scritta ad substantiam - Nullità ex art. 57, c.7, codice - Applicazione anche alla proroga tacita
    2. Appalti pubblici - Proroga tecnica - Ammissibilità - Condizioni - Previsione nella lex specialis di gara - Forma espressa - Motivazione - Durata strettamente necessaria alla conclusione della nuova gara

Servizi di progettazione e costi sicurezza aziendali

  • TAR Sardegna sez. I 5/3/2015
    Servizi tecnici - Affidamento servizi progettazione - Natura intellettuale prestazioni - Assenza di profili riguardanti salute e sicurezza sul lavoro - Obbligo di indicare costi sicurezza aziendali ex art. 87, c.4 codice - Non sussiste

Modalità di consegna plico-offerta

  • TAR Sicilia Palermo sez. I 6/3/2015
    Procedura di gara - Modalità presentazione plico-offerta - Lex specialis - Modalità esclusiva raccomandata servizio postale o consegna a mani - Ritardata consegna per sciopero personale servizio postale - Evento esterno ed estraneo alla ricorrente oggettivamente non prevedibile - Esclusione per tardività - Illegittimità

Fusione tra società e sanzioni

  • Corte di Giustizia Europea sez. V 5/3/2015
    Rinvio pregiudiziale - Regime delle fusioni delle società per azioni - Direttiva 78/855/cee - Fusione per incorporazione - Articolo 19 - Effetti - Trasferimento universale dell'intero patrimonio attivo e passivo della società incorporata alla società incorporante - Infrazione commessa dalla società incorporata prima della fusione - Accertamento dell'infrazione con decisione amministrativa dopo tale fusione - Diritto nazionale - Trasferimento della responsabilità per contravvenzione della società incorporata - Ammissibilità

Dichiarazione sostitutiva requisiti generali - Dichiarazione sintetica

  • Consiglio di Stato sez. II 4/3/2015
    1. Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazione sostitutiva sintetica - Priva della menzione nominativa di tutti i soggetti muniti di poteri rappresentativi - Agevole indentificabilita' mediante accesso a banche dati o registri ufficiali - Ammissibilita' - Sentenza a.p. n.16/2014
    2. Procedura di gara - Requisiti generali - Dichiarazione sostitutiva - Procuratori speciali muniti di ampi poteri rappresentativi - Omessa previsione nella lex specialis di sanzione esplusiva in caso di omessa dichiarazione - Rilevanza dell'effettiva assenza dei requisiti e non della mera dichiarazione

Revisione prezzi contratti di durata

Costo del lavoro - Avvalimento del fatturato

  • Consiglio di Stato sez. III 2/3/2015
    1. Appalti di servizi - Costo del lavoro - Costo tabellare - E' indicativo di quello effettivo - E' inclusivo dei costi delle sostituzioni per provvedere a ferie, malattie, ecc.
    2. Appalti di servizi - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Non fissano limiti inderogabili - Scostamento lieve - Non legittima ex se giudizio di anomalia
    3. Appalti di servizi - Avvalimento - Si sostanzia in relazione alla natura e caratteristiche del singolo requisito in concreto prestato - Avvalimento del fatturato - Determinabilità dell'oggetto del contratto di avvalimento - Fattispecie

Gestione dela sosta - Tariffe ZTL

  • TAR Lazio Roma sez. II 3/3/2015
    1. Tariffe a carico del traffico veicolare ai fini dell'accesso e del transito alle e nelle zone a traffico limitato - Non costituiscono un tributo - Natura di corrispettivo - Sussiste.
    2. Determinazione delle tariffe - Appartiene alla categoria degli atti amministrativi generali - Presenza di compiuti oneri motivazionali per l'Amministrazione - Non è richiesta - Piena discrezionalità dell'amministrazione procedente - Sussiste - Adeguata e completa istruttoria - Rispondenza ai criteri della logicità e della proporzionalità della misura rispetto al fine perseguito - Si necessitano

Principio immodificabilità raggruppamenti

  • Consiglio di Stato sez. V 2/3/2015
    Procedura di aggiudicazione - Aggiudicazione a favore RTI - Si intende effettuata al RTI nella composizione risultante dall'impegno presentato in sede di offerta - Principio immodificabilità composizione RTI - Ratio - Eccezioni - Fallimento o sopravvenienze cause ostative antimafia - Verifica dei requisiti in caso di subentro altra impresa

Dichiarazioni requisiti progettisti

  • TAR Calabria Catanzaro sez. I 20/2/2015
    1. Procedura di aggiudicazione - Requisiti generali - Dichiarazioni - Completezza e veridicità indicazione condanne riportate - Strumento essenziale - Finalità - Omessa dichiarazione precedenti penali - Rilevanza ex se a prescindere dalla gravità del reato non dichiarato - Esclusione dalla gara - Legittimità
    2. Procedura di aggiudicazione - Requisiti generali - Progettisti indicati dall'offerente - Obbligo dichiarativo ex art. 38 dlgs. 163/2006 - Va affermato

Controversie atti di assunzione di società pubbliche

  • TAR Lazio Roma sez. I ter 23/2/2015
    Società partecipata da enti pubblici - Atti di assunzione di personale - Giurisdizione del g.a. - Insussistenza - Requisito soggettivo della qualificazione come pubblica amministrazione del soggetto - Si necessita.

Accesso agli atti - Interdittiva antimafia

  • TAR Lazio Roma sez. I ter 2/3/2015
    Appalti pubblici - Antimafia - Informativa interdittiva - Accesso agli atti che hanno costituito il presupposto per l'adozione dell'informativa interdittiva - Va ammesso
Il Massimario di Appalti&Contratti
Numero 9, anno III del 10 marzo 2015


Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (16^ edizione)
Modulo base

Roma 27 marzo, 17-24 aprile, 8-15-22-29 maggio 2015

I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori,
servizi e forniture

In particolare: i rapporti con ANAC
Castelleone (CR) 18 marzo 2015
Lomazzo (CO) 20 marzo 2015

Il bando-tipo di lavori dell’ANAC al prezzo più basso
Le deroghe da ipotizzarsi e la rispettiva motivazione
Milano 25 marzo 2015
Verona 7 maggio 2015

Il concreto svolgimento della procedura di gara
negli appalti di forniture e servizi:
schemi di atti e simulazioni pratiche

Roma 21-22 aprile 2015
Torino 9-10 giugno 2015

Il MePA quale strumento di acquisto alternativo
alla Centrale di Committenza

Arona (NO) 9 aprile 2015
Giulianova Lido (TE) 21 aprile 2015

Il sistema AVCPass 2.1 e la Banca dati nazionale unica
della documentazione antimafia

Arona (NO) 10 aprile 2015
Udine 13 aprile 2015
Firenze 16 aprile 2015
Giulianova Lido (TE) 22 aprile 2015

La Centrale Unica di Committenza:
creazione, attività e responsabilità

Varazze (SV) 27 marzo 2015

La gara d’appalto di servizi e di forniture
L’«irregolarità essenziale»: le risposte ai problemi aperti.
SUA ed Ente aderente
Milano 26 marzo 2015

La gestione della procedura di gara con l’AVCPass 2.1:
simulazioni pratiche

Verona 17 aprile 2015

La sottoscrizione dei contratti con firma elettronica:
la scrittura privata semplice, la stipula degli atti pubblici
e delle scritture private con firma autenticata

Le nuove scadenze (30 giugno 2014 e 1° gennaio 2015)
e i nuovi casi di nullità previsti dal Decreto Legge n. 66/2014.
I casi di nullità dell’atto pubblico con sottoscrizione elettronica (Legge n. 122/2010) e il Codice dell’amministrazione digitale
Bologna 9 aprile 2015

Le convenzioni con le cooperative sociali di tipo “B”
e le procedure di l’affidamento dopo la Legge n. 190/2014

Le “procedure per assicurare il rispetto dei principi di trasparenza,
non discriminazione ed efficienza”.
Come impostare la gara per la scelta della cooperativa sociale.
I margini per gli affidamenti “diretti”
Firenze 6 maggio 2015
Verona 13 maggio 2015

Le procedure in economia e il mercato elettronico
per le acquisizioni sotto-soglia dopo le ultime novità

Il sistema degli acquisti di beni e servizi.
La procedura di cottimo fiduciario e la redazione degli atti.
La gestione operativa dei “microaffidamenti” inferiori a 40.000 euro
Verona 31 marzo 2015
Milano 21 aprile 2015
Torino 12 maggio 2015
Bari 26 maggio 2015
Rimini 16 giugno 2015

L’economo nella P.A.: compiti e responsabilità
Il nuovo Sistema Informativo per la Resa Elettronica dei Conti giudiziali (cd. sistema SIRECO)
Roma 28-29 maggio 2015
Maggioli Formazione
Via del Carpino, 8
47822 Santarcangelo di Romagna (RN)
Tel. 0541 628840 - Fax 0541 622595
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