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Newsletter n.6 del 16 febbraio 2016
E-learning maggioli - Videoconferenza
Il nuovo Codice degli appalti pubblici e dei contratti di concessione: prima analisi della bozza del 27 gennaio 2016
Videoconferenza in diretta
a cura dell'Avv. Alessandro Massari
Lunedì 14 Marzo 2016 – dalle 10.00 alle 12.00

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Appalti pubblici: cosa cambia dopo la Legge di stabilità 2016, il Decreto milleproroghe e la Legge sulla green economy e il nuovo Bando-Tipo ANAC

Bologna, 18 febbraio 2016 - Ultimi posti disponibili
Ancona, 24 febbraio 2016 - Posti in esaurimento
Roma, 25 febbraio 2016
Napoli, 26 febbraio 2016
le altre date e sedi
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In primo piano

» Acquisti di beni e servizi nei comuni non capoluogo

» Obbligo segnalazione all'ANAC delle false dichiarazioni

  • Comunicato A.N.AC. 3/2/2016
    Obbligo di segnalazione all'Autorità previsto dall'art. 48, c.1 e c. 2, del d.l.vo 163/2206 a seguito dell'adozione di un provvedimento ex art. art. 40, comma 9 quater, del d.l.vo 163/2006, con accertamento dell'imputabilità all'o.e. con dolo della presentazione di falsa dichiarazione o di falsa documentazione ai fini della qualificazione

    Vedi anche
    CORSO: Adempimenti propedeutici e connessi allo svolgimento delle gare di appalto
    Rapporti con ANAC, AVCPass, DURC on-line, fasi di gara, verbalizzazione, compiti e responsabilità della commissione giudicatrice/seggio di gara
    Milano, 14 aprile 2016
    Bologna, 12 maggio 2016
    Bari, 10 giugno 2016
    Bolzano, 21 giugno 2016

» Comunica con A.N.AC. - Portale Trasparenza

  • Documento A.N.AC. 15/2/2016
    Campagna trasparenza - Innovazione della piattaforma web "Comunica con A.N.AC." e riorganizzazione dei contenuti della pagina web "trasparenza" del sito dell'Autorità

» Revisione e semplificazione disciplina corruzione, pubblicità e trasparenza

» Sistema delle acquisizioni nella legge di stabilità

» Aggiornamento modalità operative per l'acquisizione del CIG

» Nuovo Codice appalti e concessioni

  • Pubblichiamo il testo della bozza del nuovo "Codice degli appalti pubblici e dei contratti di concessione" elaborata il 27 gennaio 2016.
    Si tratta di un testo ancora in parte incompleto e in parte da ottimizzare.
    Come noto, la legge delega (L.11/2016) ha previsto la possibilità, da parte del Governo, del varo di un unico decreto legislativo entro il 18 aprile 2016, che comprenda il "decreto di recepimento" ed il "decreto di riordino".
    La possibilità che il nuovo Codice veda la luce entro tale data pare sempre più realistico.

    Vedi anche
    Legge 28/1/2016 n. 11
    Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente inmateria di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture

    MASTER
    Corso di Perfezionamento in appalti pubblici (18^ edizione)
    Il recepimento delle nuove direttive comunitarie
    Modulo Generale
    Roma, 8-15-22 aprile e 6-13-20-27 maggio 2016

» Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

» Servizio di refezione scolastica

  • Deliberazione A.N.AC. 13/1/2016 n. 34
    1. Appalti di servizi - Servizio di refezione scolastica - Requisiti di partecipazione - Possesso di un centro cottura di emergenza - Puo' essere richiesto come requisito di esecuzione e non di partecipazione
    2. Appalti di servizi - Servizio di refezione scolastica - Centro di cottura - Attribuzione del punteggio all'offerta tecnica in proporzione della distanza del centro di cottura - Illegittimità

» ANAC - Vigilanza su segnalazioni

  • Documento A.N.AC. 10/2/2016
    Vigilanza su segnalazioni - Aggiornamento degli esiti della rendicontazione - segnalazioni istruite nel 2015 (dati aggiornati al 28 gennaio 2016)

» Offerta economicamente piu` vantaggiosa. Criteri di valutazione dell'offerta

  • Deliberazione A.N.AC. 8/1/2016 n. 8
    Appalti pubblici - Offerta economicamente piu` vantaggiosa - Criteri di valutazione dell'offerta -Scelta peso ponderale da attribuire a ciascun elemento - Discrezionalità della stazione appaltante - Valutazione e attribuzione punteggi all'offerta tecnica - Discrezionalità della commissione giudicatrice

» Concessioni demaniali marittime

» Requisiti generali - Obblighi dichiarativi cessati

» Dpcm elenco beni e servizi obbligo ricorso soggetti aggregatori

 
NOvità editoriali
GLI APPALTI PUBBLICI
dopo la Legge di Stabilità 2016, il Decreto Milleproroghe e il Collegato Ambientale
A cura di Alessandro Massari
SERVIZI E FORNITURE - Guida operativa agli appalti
A cura di Salvio Biancardi
La stazione appaltante unica
A cura di Stefano Usai
Il Rup negli appalti di forniture e servizi
A cura di Salvio Biancardi
CIG, DURC On Line, DUVRI
 e tracciabilità dei pagamenti
A cura di Salvio Biancardi

Il Massimario di Appalti&Contratti

Numero 6 anno IV del 16 febbraio 2016
a cura di
Ornella Cutajar e Alessandro Massari
con la collaborazione di
Maurizio Greco e Carla Ragionieri
Giurisprudenza

» Onere di tempestiva impugnazione bando - Fatturato e importo a base di gara

  • TAR Puglia Lecce sez. I 12/2/2016
    1. Appalti pubblici - Bando di gara - Onere di tempestiva impugnazione - Va riferito alle clausole della lex specialis manifestino immediatamente la loro attitudine lesiva e non condizionate dallo svolgimento della gara - Onere di dimostrare natura escludente - Grava sul ricorrente
    2. Appalti pubblici - Requisiti speciali - Fatturato - In misura oltre al doppio dell'importo a base di gara - Illegittimità

» Concessioni di servizi - Termini - Criterio o.e.p.v.

  • TAR Lazio Roma sez. II 9/2/2016
    1. Concessioni di servizi - Termini ricezione offerte - Applicazione principio adeguatezza dei termini ex art. 70, c.1 codice - Espressione di principi generali - Fattispecie
    2. Procedura di gara - Crierio o.e.p.v. - Previsione di 100 punti per i soli elementi qualitativi - Mancata inclusione dell'elemento prezzo - Illegittimità

» Cooptazione e polizza fideiussoria

  • Consiglio di Stato sez. V 27/1/2016
    1. Procedura di gara - Cooptazione - Tipologia attenuata di associazione - Cauzione provvisoria - Mancata sottoscrizione polizza fideiussoria da parte dell'impresa cooptata - Effetti - Individuazione
    2. Procedura di gara - Subappalto necessario - Mancata indicazione subappaltatore - Non costituisce causa di esclusione - Sentenza A.P. n.9/2015

» Incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta

  • Consiglio di Stato sez. V 15/2/2016
    Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Non può essere utilizzato per supplire a carenze dell'offerta - Non può essere consentita al concorrente la possibilità di completare l'offerta successivamente al termine finale stabilito dal bando - E' fatta salva la rettifica di errori materiali o refusi

» Scelta del CCNL applicabile al personale

  • Consiglio di Stato sez. III 10/2/2016
    Appalti pubblici - CCNL applicabile al personale - Scelta rimessa all'impresa rientrante nella libertà negoziale e organizzativa - Rilevanza in sede di valutazione di congruità dell'offerta - Non può essere di inammissibilità dell'offerta - Fattispecie

» Forniture sanitarie

  • Consiglio di Stato sez. III 10/2/2016
    Forniture sanitarie - Flacone di anestetico - Caratteristiche tecniche - Flacone a circuito chiuso - Carenza del requisito tecnico - Valutazione tecnico-discrezionale - Esclusione dalla gara - Legittimità

» Oneri di sicurezza

  • TAR Basilicata sez. I 13/2/2016
    Procedura di gara - Offerta economica - Costi interni per la sicurezza del lavoro - Mancata indicazione - Va sanzionata con l'esclusione dalla gara, anche se il predetto adempimento e la relativa sanzione di esclusione non sono previsti dalla lex specialis di gara

» Oneri sicurezza aziendali - Rimessione CGCE

» Iscrizione alla CCIAA

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2016
    Appalti pubblici - Lex specialis - Requisiti di capacità professionale - Iscrizione CCIAA per attività attinente l'appalto - Interpretazione - Favor concorrenza - Indicazione attività prevalente - Implica inclusione altre attività tipiche del settore

» Annullamento aggiudicazione - Inefficacia contratto

  • TAR Campania Napoli sez. V 12/1/2016
    Gara di appalto - Enti s.s.n.-annullamento dell'aggiudicazione - Inefficacia del contratto già stipulato- automatismo - Pronuncia giurisdizionale specifica

» Chiarimenti sul bando di gara

  • TAR Sicilia Palermo sez. I 12/2/2016
    Procedura di evidenza pubblica - Chiarimenti disciplina di gara - Assimilabilità ad una sorta di interpretazione autentica - Irrilevanza se postumi - Non possono che riferirsi ad un testo specifico della cui portata si dubita

» Subappalto necessario

  • TAR Toscana sez. I 11/2/2016
    Appalti pubblici - Subappalto - Istituto che attiene alla fase di esecuzione dell'appalto - Subappalto necessario - Indicazione subappaltatore - Non è necessaria - Sentenza A.P. n.9/2015

» Applicazione determinato CCNL - Clausola di assorbimento

  • TAR Lazio Roma sez. II 11/2/2016
    Appalti pubblici - Applicazione di un determinato CCNL - Imposto quale requisito di partecipazione - Inammissibilità - Clausola di assorbimento del personale - Possibilità di applicazione di diverso CCNL che salvaguardi livelli retributivi lavorativi riassorbiti - Va ammessa

» Appalti di servizi - Clausola revisionale

  • Consiglio di Stato sez. V 12/2/2016
    Appalti pubblici - Revisione prezzi - Rideterminazione del canone per l'appalto dei servizi di igiene urbana - Clausola revisionale pattuita autonomamente dalle parti - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste

» Reinternalizzazione del servizio - Risarcimento del danno

» Piano di razionalizzazione società - In house pluripartecipato

  • TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 18/1/2016
    1. Società partecipate - Piano di razionalizzazione delle partecipazioni di cui all'art. 1, co. 611 e ss., della Legge n. 190/2014 - Approvazione - Carenze istruttorie e mancata indicazione della ragione giuridico-fattuale che spieghi la scelta poi operata dall'organo politico - Utilizzo dello strumento della razionalizzazione per far cessare l'affidamento del servizio alla società già partecipata non più di gradimento - Implica uno sviamento di potere - Delibera consiliare ed atti presupposti - Illegittimità - Sussiste
    2. Società in house pluripartecipata - Condizioni per la sussistenza del controllo analogo - Non sono rispettate in caso di estrema esiguità della partecipazione detenuta

» Verifica offerte anomale

  • Consiglio di Stato sez. IV 9/2/2016
    Appalti pubblici - Verifica offerte anomale - Valutazione globale e sintetica - Accertamento dell'affidabilità dell'offerta nel suo complesso e non già delle singole voci che lo compongono - Fattispecie

» Relazione geologica

» Mancata effettuazione del sopralluogo - Soccorso istruttorio

  • TAR Puglia Bari sez. I 10/2/2016
    Appalti pubblici - Sopralluogo negli appalti di lavori - Mancata effettuazione - Causa di esclusione - Natura essenziale dell'adempimento ex art. 46, c.1bis codice - Insuscettibilità di soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis codice

» Regolarità contributiva

  • Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 8/2/2016
    1. Appalti pubblici - Requisiti generali e speciali - Devono essere posseduti in ogni fase del procedimento di aggiudicazione
    2. Appalti pubblici - Regolarità contributiva - Violazione grave - Valutazione demandanta all'istituto previdenziale - Insindacabilità risultanze Durc

» Concessioni gestione gioco pubblico e scommesse sportive

  • Corte di Giustizia Europea 28/1/2016
    Diritto comunitario - Normativa nazionale in materia di gioco pubblico e scommesse sportive - Cessazione concessione per scadenza del termine - Obbligo al concessionario di cedere a titolo non oneroso uso beni materiali e immateriali costitutivi la rete di raccolta del gioco - Restrizione eccedente il conseguimento dell'obiettivo normativo - Contrasto con i principi del Trattato art. 49 e 56 TFUE

» Impugnazione del bando

  • Consiglio di Stato sez. VI 8/2/2016
    Appalti pubblici - Bando di gara - Impugnazione - Onere di immediata impugnazione - E' circoscritto al caso della contestazione di clausole escludenti riguardanti i requisiti di partecipazione, che siano ostative all'ammissione dell'interessato, o, al più, impositive, ai fini della partecipazione, di oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati per eccesso rispetto ai contenuti della procedura - Altre clausole - Vanno impugnate con l'atto applicativo - Fattispecie relativa a contestazione del criterio di aggiudicazione

» Aggiudicazione provvisoria - Autotutela

  • TAR Calabria Reggio Calabria 10/2/2016
    Procedura di aggiudicaizione - Aggiudicazione provvisoria - Atto endoprocedimentale che determina una scelta non ancora definitiva del soggetto aggiudicatario - Revoca dell'aggiudicazione provvisoria- Non è qualificabile alla stregua di un esercizio del potere di autotutela - Potere discrezionale dell'Amministrazione di disporre la revoca del bando di gara e degli atti successivi, laddove sussistano concreti motivi di interesse pubblico tali da rendere inopportuna della gara - Non obbliga la Stazione appaltante ad alcuna comunicazione di avvio del procedimento

» Servizi socio-assistenziali anziani - Calcolo capacità contributiva e quota sociale

  • Consiglio di Stato sez. III 10/2/2016
    Servizi socio-assistenziali - Calcolo della capacità contributiva del privato, per fare fronte ai costi della c.d. "quota sociale" della retta dovuta per prestazioni assistenziali - Art. 3, comma 2-ter del D.Lgs.n.109/1998, come modificato dal D.Lgs. n. 130/2000 - Corretta interpretazione - Regolamento comunale sull'accoglienza degli anziani presso strutture residenziali - Compatibilità con il DPCM 14.2.2001

» Società in house pluripartecipata - Controllo analogo congiunto

  • TAR Liguria sez. II 8/2/2016
    1. Servizi pubblici locali - Modello in house providing - E' alternativo all'affidamento mediante selezione pubblica - Non costituisce eccezione alla regola
    2. Servizi pubblici locali - Società in house pluripartecipata - Controllo analogo - Va riferito alla possibilità che ciascun ente sia in grado di assumere il ruolo di dominus nelle decisioni operative rilevanti circa il frammento di gestione relativo al proprio territorio

» Accesso agli atti e strumentalità difesa in giudizio

  • TAR Puglia Lecce sez. II 5/2/2016
    Appalti pubblici - Accesso agli atti - Accesso all'offerta tecnica - Inutilità dell'accesso per decorso termini impugnazione aggiudicazione - Inammissibilità

» Concessioni di servizi

  • Consiglio di Stato sez. VI 9/2/2016
    Concessioni di servizi - Esclusione dalla puntuale disciplina del codice - Applicazione principi del trattato e dei principi desumibili dal codice - Invito ad almeno cinque concorrenti - Mancato invito di un operatore economico in attuazione del principio di rotazione - Mancata pubblicità di tale scelta - E' motivo di illegittimità

» Recesso unilaterale dal contratto di avvalimento

  • TAR Liguria sez. II 8/2/2016
    Appalti pubblici - Avvalimento requisiti speciali - Contratto di avvalimento - Contratto a favore di terzo (stazione appaltante) ex art. 1411 c.c. - Possibilità del promittente (ausiliaria) di opporre al terzo (stazione appaltante) le eccezioni fondate sul contratto di avvalimento - Scioglimento unilaterale dell'ausiliaria dagli impegni contrattuali - Fondato sull'avveramento della condizione risolutiva della mancata aggiudicazione - Fa venir meno la condizione essenziale di garantire la messa a disposizione delle risorse per tutta la durata dell'appalto

» Violazione del principio di segretezza delle offerte

  • TAR Puglia Lecce sez. III 3/2/2016
    Appalti pubblici - Inserimento nella busta riservata alla documentazione amministrativa di un elaborato facente parte dell'offerta tecnica - Grave irregolarità - Violazione del principio di segretezza delle offerte - Esclusione

» Punteggio economico

IL mensile di A&C
Appalti & Contratti

Rivista mensile di approfondimento sulla contrattualistica pubblica
Sommario del n.1-2/2016
Editoriale
Approvata la legge delega... a quando il nuovo Codice?
di Alessandro Massari   
Focus
La legge di stabilità 2016 e le innovazioni sugli acquisti di beni e servizi (Parte I)
di Alessandro Massari    
Contratti pubblici
Competenze e soggettività della stazione appaltante unica nelle procedure di acquisto
di Stefano Usai    
La teoria del c.d. "subappalto necessario" e l'intervento risolutivo dell'adunanza plenaria
di Giuseppe Fabrizio Maiellaro e Luigi Seccia    
Collaudo in corso d'opera: modalità, limiti, aspetti procedurali e sostanziali. Le barriere stradali e le prove di resistenza (c.d. crash test)
di Serafina Frazzingaro e Andrea Ferruti    
La riparametrazione dei punteggi dell'offerta tecnica tra necessità ed opportunità
di Maura Mancini    
Controllo dei requisiti di genere ex art. 48 del codice: se il fax non funziona
di Ulderico Izzo    
E-procurement
La gestione delle gare telematiche nel contenzioso amministrativo (I parte)
di Giancarlo Sorrentino    
Public utilities
Divieto di erogare somme in caso di mancata pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati, di diritto privato in controllo pubblico e alle partecipazioni in società di diritto privato
di Fabio Moretti    
Giurisprudenza

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